關于在全市扶貧領域開展整治腐敗和作風問題專項治理實施方案

目錄/提綱：……
一、目標任務
二、整治重點
（二）扶貧經(jīng)費虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友的問題
7、以爭取資金跑項目等名義收受錢財，插手扶貧項目
（四）在扶貧攻堅中弄虛作假、數(shù)字脫貧、貧困戶虛假摘帽問題
（六）扶貧領域工作人員不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題
三、方法措施
（一）規(guī)范工作管理
（二）加強重點督查
（三）嚴格監(jiān)督問責
四、工作要求
（一）落實工作責任
（二）制定實施方案
（三）規(guī)范行政行為
……
關于在全市扶貧領域開展整治腐敗和作風問題專項治理實施方案

按照《2018年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》和《2018年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務分解》的通知要求，進一步加大整治扶貧領域腐敗和作風問題的力度，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、目標任務
按照全市深化機關作風整頓總體部署，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，嚴肅查處一批黨員干部及其工作人員貪污挪用擠占扶貧資金、弄虛作假虛報冒領、失職瀆職典型案件，嚴肅查處一批不擔當不作為等形式主義官僚主義典型問題，嚴肅問責管理部門監(jiān)管不力的典型問題，督促相關職能部門健全完善一批政策監(jiān)督制度，以監(jiān)督問責新成效深化機關工作作風整頓工作，關注民生落實惠農(nóng)政策，在扶貧領域真正營造公開公平公正的扶貧環(huán)境。
二、整治重點
聚焦扶貧資金、項目、政策落實情況，緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，著力開展專項整治活動。
（一）貫
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略642字，正式會員可完整閱讀）……　
扶貧項目。在項目貸款、項目實施中吃拿卡要等問題，在項目扶貧建設中項目發(fā)包，扶貧物質(zhì)采購等環(huán)節(jié)索取好處費、辛苦費，利用審批權或資金撥付權違規(guī)收費等問題。
8.在扶貧項目招投標中弄虛作假，在項目建設中出現(xiàn)豆腐渣工程或爛尾工程，給脫貧攻堅戰(zhàn)造成較大損失和影響等問題。
9.違反財經(jīng)紀律和扶貧資金使用管理規(guī)定，將專項資金挪作他用，侵害農(nóng)民利益等問題。
（四）在扶貧攻堅中弄虛作假、數(shù)字脫貧、貧困戶虛假摘帽問題。
10.對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準或降低標準，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。貧困識別不精準，沒有做到應扶盡扶，貧困退出沒有堅持標準和程序，退出質(zhì)量不高。
11.對貧困退出程序謀劃不科學不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進；或不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。
（五）對扶貧工作重視不夠、責任落實不力、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠問題。
12.貫徹執(zhí)行上級關于扶貧攻堅工作決策部署不堅決不到位，年度脫貧計劃和精準扶貧政策落實不力，進展緩慢，效果不佳，對扶貧檢查、專項巡察、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，搞虛假脫貧數(shù)字脫貧問題。
13.扶貧相關管理部門監(jiān)管責任落實不力問題，重點是反映的問題不及時調(diào)查核實，該處理的沒有處理到位，該問責的不敢大膽問責，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說情打招呼，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索不處理、不移送、不整改，隱瞞袒護問題。
14.扶貧對象不精準，項目申報驗收不嚴格，專項資金撥付不及時，惠民政策落實不到位，扶貧項目管理不規(guī)范，脫貧驗收走過場，借機違規(guī)收費等問題。
（六）扶貧領域工作人員不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題。
15.搞上有政策、下有對策，弄虛作假、應付檢查、干擾考核、欺上瞞下等問題。
16.制定政策不深入調(diào)查研究，不切合實際，項目安排不科學不切實際或推進緩慢造成重大損失或惡劣影響等問題。
17.該整合的財政專項扶貧資金未按要求整合，給脫貧攻堅造成較大影響的問題。
18.幫扶部門組織不力，措施不妥，工作不實，幫扶干部作風漂浮、紀律松散，弄虛作假等問題。
三、方法措施
專項整治活動從2018年5月起到2018年12月，為期8個月時間，主要采取以下方法：
（一）規(guī)范工作管理。信訪、扶貧、審計、發(fā)改、財政、住建、民政、衛(wèi)計、教育等相關部門每月對扶貧領域問題線索開展集中排查，形成問題清單報表，報監(jiān)督問責組。
（二）加強重點督查。對典型問題線索和問題反映比較集中的地方，組織開展?jié)L動式的交辦督辦，對反映問題具體，危害嚴重，媒體曝光等重要問題線索，重點督辦督查。同時，加強對縣區(qū)查辦脫貧領域案件的督促指導和督辦落實。對巡視巡察出的問題，相關單位要落實整改，對整改情況進行抽查。堅持通報曝光，凡是查處的扶貧領域案件不論職務高低一律通報曝光。
（三）嚴格監(jiān)督問責。對線索清晰可查性強的問題優(yōu)先移交，承接機關及部門優(yōu)先辦理。承辦機關和部門對每件問題線索都要進行核查，做到問題不查清不放過，責任不查明不放過，追責不到位不放過。對工作推進不力、甚至有令不行、有禁不止、搞形式搞變通弄虛作假的要層層問責追責，對扶貧領域四風問題禁而不絕，發(fā)生重大腐敗案件的地方和單位堅決實行“一案雙查”，一問三責。
四、工作要求
（一）落實 ……（未完，全文共2835字，當前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于在全市扶貧領域開展整治腐敗和作風問題專項治理實施方案》）