關(guān)于新常態(tài)下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新發(fā)展思路，加大培育力度，全縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
（一）規(guī)模效益穩(wěn)步提升
（二）創(chuàng)新能力顯著提高
（三）骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效
二、整體水平不高，創(chuàng)新能力不足，仍然是中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
（一）經(jīng)營(yíng)管理能力普遍不高
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力不足
（四）瓶頸制約因素日益趨緊
三、提高服務(wù)能力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)全縣中小企業(yè)發(fā)展取得新突破
（一）健全服務(wù)體系，促進(jìn)健康發(fā)展
（二）實(shí)施階梯培育，壯大總體規(guī)模
（三）加速產(chǎn)業(yè)集群，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力
一是加大招商引資力度
二是加快向園區(qū)集中
三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
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關(guān)于新常態(tài)下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)都發(fā)生深刻變革，中小企業(yè)發(fā)展面臨新的重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好格局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙中高”發(fā)展，縣政府辦公室聯(lián)合縣中小企業(yè)局開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、創(chuàng)新發(fā)展思路，加大培育力度，全縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年**月底，全縣共有大型企業(yè)**家，中小企業(yè)法人單位**家。中小企業(yè)數(shù)量占全縣企業(yè)總數(shù)的**%以上，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省、市大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署要求，堅(jiān)定實(shí)施中小微企業(yè)精準(zhǔn)培育，強(qiáng)化政策支持、深化機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣中小企業(yè)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（一）規(guī)模效益穩(wěn)步提升。今年以來(lái)，縣委、縣政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要措施，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大商事制度改革力度，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)
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、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要。我縣中小企業(yè)的主體是私營(yíng)企業(yè)、家族式企業(yè)，管理方式大多脫胎換骨于家族式管理。大部分中小企業(yè)缺乏有戰(zhàn)略眼光的高素質(zhì)人才和高技能人才，不同程度存在著觀念陳舊、組織管理落后、行為短期化等問(wèn)題，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大，甚至一旦出現(xiàn)重大決策的失誤，就很有可能導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理。分行業(yè)看，雖然經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，我縣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定改善，但仍然以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，高技術(shù)含量和高附加值的新興產(chǎn)業(yè)基數(shù)小，稅收貢獻(xiàn)率低，不足以支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。今年上半年，高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、電子光電等四大新興產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收僅占全縣入庫(kù)稅收比重的**%。分企業(yè)看，全縣**家中小企業(yè)中，小企業(yè)占到總數(shù)的**%以上，作為大型企業(yè)成長(zhǎng)搖籃的中型企業(yè)數(shù)量偏少，成長(zhǎng)速度慢，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力不足。當(dāng)前，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速崛起，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。加大研發(fā)投入，加快技術(shù)改造升級(jí)，掌握行業(yè)核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌效益，成為企業(yè)搶占先機(jī)、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣中小企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力得到提升，但依然存在研發(fā)力量薄弱、投入不足的問(wèn)題，全縣四分之三以上的中小企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重不足1%，尚未走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。大部分中小企業(yè)發(fā)展仍然以“機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)”為主，在機(jī)械加工、食品加工、杞柳編織等行業(yè)表現(xiàn)尤為突出，過(guò)度依賴(lài)傳統(tǒng)訂單渠道，重模仿輕研發(fā)，產(chǎn)品以中低檔次為主，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，盈利模式單一。
（四）瓶頸制約因素日益趨緊。我縣化肥化工、鋼管加工行業(yè)占比較高，排放、能耗總量處于飽和邊緣，區(qū)域性環(huán)境承載矛盾尚未得到根本緩解，在環(huán)保、安全、能耗、土地等約束進(jìn)一步趨緊的情況下，中小企業(yè)發(fā)展空間受到不同程度限制。部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，大、中型企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)較好，但部分小微企業(yè)只重視生產(chǎn)、銷(xiāo)售，輕視安全、環(huán)保治理投入，設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)落后，隱患整改不及時(shí)，安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。
三、提高服務(wù)能力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)全縣中小企業(yè)發(fā)展取得新突破
發(fā)展壯大中小企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的積極作用，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工程，必須積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，“專(zhuān)精特新”為方向，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為動(dòng)力，全面促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)增效。
（一）健全服務(wù)體系，促進(jìn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)中小企業(yè)運(yùn)行調(diào)度分析，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范，準(zhǔn)確了解全縣中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)情況，發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，制定合理的幫扶引導(dǎo)措施。引導(dǎo)企業(yè)制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，不盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，避免中小企業(yè)發(fā)生資金鏈斷裂問(wèn)題。開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，建立“多層次、全覆蓋”的幫扶聯(lián)系機(jī)制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街（區(qū)）或縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分級(jí)進(jìn)行幫扶，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題的辦理實(shí)行“全程跟蹤記錄”，全力幫助企業(yè)解決在土地、資金、審批等方面的實(shí)際困難。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快企業(yè)改制步伐，全力幫助企業(yè)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。
（二）實(shí)施階梯培育，壯大總體規(guī)模。對(duì)全縣私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，按照“小微企業(yè)” “高成長(zhǎng)型中小企業(yè)”和“行業(yè)小巨人”三個(gè)階段同步推進(jìn)，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，幫促個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為小微企業(yè)，膨脹成為規(guī)模以上企業(yè)，繼而實(shí)施股份制改造，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)上市，培育一批業(yè)態(tài)新穎、專(zhuān)業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的中小微企業(yè)_，促進(jìn)我縣中小企業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。在“個(gè)轉(zhuǎn)企”過(guò)程中，要緊密對(duì)接今年7月份出臺(tái)的《山東省小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略實(shí)施方案》，著重提高新轉(zhuǎn)公司制小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型小微企業(yè)比例。要促進(jìn)資金、土地等要素向高成長(zhǎng)型中小企業(yè)、行業(yè)小巨人、科技創(chuàng)新型企業(yè)聚集，幫 ……（未完，全文共4364字，當(dāng)前僅顯示2204字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新常態(tài)下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）