公司安全生產(chǎn)委員會會議安全環(huán)保工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、總體安全環(huán)保情況
二、上級煤炭生產(chǎn)安全精神
（一）國家能源局
（二）國家煤礦安全監(jiān)察局
（三）環(huán)保
（四）集團公司
（五）煤炭行業(yè)事故通報、快報
三、本月安全環(huán)保工作情況
（一）開展安全環(huán)保監(jiān)督檢查：
（二）安全環(huán)�；A(chǔ)工作：
（三）系統(tǒng)各單位安全環(huán)保主要亮點工作：
四、督辦問題整改情況
（一）已基本整改完成的事項（2項）
（二）積極落實整改的事項（3項）
（三）推進相對緩慢的事項（1項）
五、各單位A級隱患整改完成情況
六、本月度檢查發(fā)現(xiàn)主要問題或需公司協(xié)調(diào)的主要問題
七、2月份安全環(huán)保工作重點
（一）重點工作
（二）常規(guī)工作
……
公司安全生產(chǎn)委員會會議1月份安全環(huán)保工作情況匯報

一、總體安全環(huán)保情況
本月未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、未發(fā)生環(huán)境影響事件。截止目前，本年公司管理的生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)均實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全環(huán)保工作保持良好態(tài)勢。
二、上級煤炭生產(chǎn)安全精神
（一）國家能源局
1. 1月4日，印發(fā)《煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》（修訂版）（國能發(fā)煤炭〔2019〕1號），取消了行政審批項目，將建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案審批改為備案；取消了煤礦建設(shè)項目竣工驗收合格后，必須辦理或變更煤炭生產(chǎn)許可證等證件的前置條件；簡化了驗收程序，取消了煤礦建設(shè)項目竣工驗收前必須進行預(yù)驗收這一程序。
（二）國家煤礦安全監(jiān)察局
1. 12月25日，《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（煤安監(jiān)行管﹝2018﹞38號），對礦井、采煤工作面、掘進工作面單班作業(yè)人數(shù)進行明確規(guī)定。其中第七條規(guī)定“煤礦企業(yè)應(yīng)制定井下作業(yè)限員制度，在采掘作業(yè)地點懸掛限員牌板，按照《煤礦安全規(guī)程》要求布置人員位置監(jiān)測系統(tǒng)讀卡分站，加強勞動組織管理，嚴(yán)格控制礦井和采掘工作面作業(yè)人數(shù)。災(zāi)害嚴(yán)重礦井要制定減人計劃，明確減人目標(biāo)，確保按期達到限員要求�！�
2. 12月27日，轉(zhuǎn)發(fā)山東省《關(guān)于加強全省煤礦沖擊地壓防治工作的意見》的通知（煤安監(jiān)司函辦〔2018〕99號），為認真吸取山能集團龍鄆煤礦“10·20”重大沖擊地壓事故教訓(xùn)，請結(jié)合實際參考借鑒。
3. 1月2日，《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》（公告2019年第1號）已經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局2018年第41次局長辦公會議審議通過。國家煤礦安全監(jiān)察局鼓勵支持煤礦企業(yè)與國內(nèi)外科研單位、機器人制
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肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)格事故礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序；要強化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管，落實盯守責(zé)任，推進落后產(chǎn)能淘汰退出；要扎實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，切實做好春節(jié)期間和“兩會”后停產(chǎn)檢修、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急值班值守等工作，推進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
7. 1月23日，關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦降級和撤消等級的通報（煤安監(jiān)司辦〔2019〕6號），2018年國家煤礦安監(jiān)局隨機抽查了197處一、二、三級達標(biāo)煤礦，共發(fā)現(xiàn)有57處煤礦因管理滑坡、存在重大事故隱患等不再符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)，對抽查不符合等級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦予以降級和撤消等級。
（三）環(huán)保
1. 最新修改的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》于2019年12月29日由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議通過，并正式公布實施。最新噪聲污染防治法正式實施后，建設(shè)項目噪聲防治設(shè)施的竣工環(huán)保驗收由環(huán)保主管部門組織驗收變更為企業(yè)自主驗收。
2. 1月14日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳正式發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項地方標(biāo)準(zhǔn)。其中《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對工業(yè)鍋爐煙氣主要污染物排放限值提出了更嚴(yán)格的要求，要求新建鍋爐自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行，現(xiàn)役鍋爐自2020年4月1日執(zhí)行，***、隆德煤礦現(xiàn)鍋爐污染物排放不符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求（關(guān)中地區(qū)及陜北城市建成區(qū)之外的其他地區(qū)燃煤鍋爐排放限值為SO2＜200mg/m3、NO*＜100mg/m3、煙塵＜30mg/m3）。
3. 1月11日，渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會在唐山召開，打響了渤海地區(qū)入海排污口排查整治工作“發(fā)令槍”。會議指出，渤海入海排污口排查整治將以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實做好“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項任務(wù)。
（四）集團公司
4. 《關(guān)于落實上級部署 強化工作措施 開展安全環(huán)保專項治理活動的通知》，要求各單位高度重視，貫徹落實集團公司的活動部署，于1月起至2月底扎實開展安全環(huán)保專項治理活動。各單位要結(jié)合企業(yè)自身特點和安全環(huán)保工作實際情況，按照集團公司要求，制定安全環(huán)保專項治理活動方案（含檢查提綱、標(biāo)準(zhǔn)），層層安排部署，深入開展自查自改工作，并及時總結(jié)分析。
5. 印發(fā)了《關(guān)于2018年煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)檢查暨本質(zhì)安全型星級煤炭企業(yè)創(chuàng)建檢查情況的通報》；17個安全環(huán)保相關(guān)制度《公司注冊安全工程師管理辦法》、《公司創(chuàng)建星級煤炭企業(yè)考評辦法》、《公司本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)管理辦法》、《公司安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理管理辦法》、《公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》、《公司防汛管理辦法》、《公司建設(shè)項目環(huán)境保護和水土保持“三同時”管理辦法》、《公司建設(shè)項目環(huán)境影響評價和水土保持前期工作管理辦法》、《公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《公司外委工程與外協(xié)用工安全管理辦法》、《公司反違章管理辦法》、《公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查管理辦法》等。
6. 1月24日，集團公司召開2019年安全生產(chǎn)委員會暨安全生產(chǎn)視頻會議，董事長、黨組書記***出席會議并講話，黨組成員、副總經(jīng)理***主持會議，公司領(lǐng)導(dǎo)*****出席會議。董事長強調(diào)，系統(tǒng)各單位堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神統(tǒng)一思想、提高認識，充分認清當(dāng)前公司安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，高度重視、深刻反思、吸取教訓(xùn)，采取針對性措施，切實提高安全生產(chǎn)水平。他提出，按照“創(chuàng)一流”三個階段工作安排，在逐年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”的基礎(chǔ)上，到2020年85%以上企業(yè)要達到本質(zhì)安全五星水平，實現(xiàn)風(fēng)險可控、事故可防狀態(tài)；到2035年所有企業(yè)安全生產(chǎn)力爭實現(xiàn)“零事故”“零傷害”；到本世紀(jì)中葉，各項指標(biāo)與“六個一流”的基本特征相匹配。董事長要求，公司上下要牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實上級和公司黨組各項工作部署，全面構(gòu)建安全長效機制；以強化安全責(zé)任制落實為抓手，全面鞏固三級安全_成效；以構(gòu)建雙重預(yù)防機制為載體，全面加強安全風(fēng)險_；以提升安全保障能力為根本，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，全力提高整體安全工作水平。在總結(jié)講話中強調(diào)，公司系統(tǒng)要始終保持對安全生產(chǎn)形勢的清醒認識，以溫樞剛董事長講話要求統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，提高站位、統(tǒng)籌謀劃、壓實責(zé)任、抓好落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。傳達了李克強總理重要批示精神，全_全生產(chǎn)電視電話會議、全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議、全國煤炭安全生產(chǎn)工作會議和全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議精神。會議還對抓好環(huán)保風(fēng)險防范、做好春節(jié)和全國“兩會”期間等重要時段的安全保障工作進行了強調(diào)，就生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、保熱供電、應(yīng)急管理、值班值守等工作作了具體部署。公司總經(jīng)理黨委副書記殷作如、本部安全生產(chǎn)相關(guān)部門主任、13個生產(chǎn)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保部全員在A603分會場參會。安環(huán)部待會議文件下發(fā)后，認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神。
（五）煤炭行業(yè)事故通報、快報
1. 近期事故通報：12月29日，國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于重慶能投集團渝新能源公司逢春煤礦“12·15”較大運輸事故的通報（安委辦〔2018〕112號），2018年12月15日，重慶能投集團渝新能源公司逢春煤礦發(fā)生一起副斜井提升矸石的箕斗“跑車”運輸事故，造成7人死亡、1人重傷、2人輕傷。經(jīng)初步分析，事故的原因是：副斜井箕斗拉桿的質(zhì)量和加工存在缺陷，箕斗提升運行過程中承受沖擊載荷等共同作用，導(dǎo)致拉桿疲勞損傷，并快速擴展斷裂；箕斗失控、下沖，造成正在下方作業(yè)的人員傷亡。事故暴露出的主要問題有：一是煤礦違規(guī)指揮，違規(guī)作業(yè)。逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》第三百八十八條關(guān)于“傾斜 ……（未完，全文共12816字，當(dāng)前僅顯示3049字，請閱讀下面提示信息。收藏《公司安全生產(chǎn)委員會會議安全環(huán)保工作情況匯報》）