在縣委十三屆六次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、承壓奮進(jìn)，厚積薄發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面
（一）脫貧攻堅(jiān)在“嚴(yán)考細(xì)評(píng)”中順利告捷
（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展在“結(jié)構(gòu)調(diào)整”中多點(diǎn)突破
（三）富民產(chǎn)業(yè)在“規(guī)模發(fā)展”中提質(zhì)增效
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)在“內(nèi)外兼修”中日臻完善
（五）生態(tài)環(huán)境在“標(biāo)本兼治”中顯山露水
（六）開(kāi)放發(fā)展在“深化改革”中碩果累累
（七）民生保障在“優(yōu)先發(fā)展”中共享共建
二、科學(xué)研判，搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)要求
三、拉高標(biāo)桿，奮起直追，全面打響重回全省十強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
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縣委全委會(huì)講話
在縣委十三屆六次全體會(huì)議上的講話
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（2019年2月14日）

各位委員、同志們：
下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、承壓奮進(jìn)，厚積薄發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面
2018年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，縱深推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要指標(biāo)在追趕超越中再創(chuàng)新高，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)2013年以來(lái)最高。完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.7億元，增長(zhǎng)9.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.1億元，增長(zhǎng)10.5%；地方財(cái)政收入18.98億元，下降1.5%（實(shí)際完成22.98億元，增長(zhǎng)19.3%）；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為33628元和10956元，增長(zhǎng)8%和9.3%。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居西部百?gòu)?qiáng)縣第78位、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣第83位，是延安唯一上榜全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣的縣份。
（一）脫貧攻堅(jiān)在“嚴(yán)考細(xì)評(píng)”中順利告捷。投入各級(jí)財(cái)政資金1.1億元，其中縣財(cái)政投入6000萬(wàn)元、較2017年增長(zhǎng)34.3%。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，制定出臺(tái)八項(xiàng)到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新推出“政府+企業(yè)+貧困戶”、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确鲐毮Ｊ�，圓方集團(tuán)、陜果集團(tuán)吳起果樹(shù)試驗(yàn)場(chǎng)和延能集團(tuán)、陜西嘉鼎公司帶
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戰(zhàn)雨天，僅6個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了交鑰匙條件，干出了吳起速度。城市“雙修”和老城改造、片區(qū)提升、功能完善“三大工程”全面啟動(dòng)，長(zhǎng)征街拓寬改造如期貫通，碧桂園翡翠公館開(kāi)工建設(shè)，燕舞昱園加速推進(jìn)，金融大廈主體竣工，迎賓大道仿古街初步成型，河濱公園建成開(kāi)放，新增、提升城市綠地2.9萬(wàn)平方米，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所1950座，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村23個(gè)，南溝村入選“全省美麗宜居示范村”。吳定高速全線通車(chē)，縣城西南過(guò)境、陳子溝至宗灣子二級(jí)公路主道成型，吳華高速、城北引線啟動(dòng)實(shí)施，道路交通建設(shè)取得重大突破。
（五）生態(tài)環(huán)境在“標(biāo)本兼治”中顯山露水。堅(jiān)持鐵腕治污、設(shè)施配套同抓，全面打響藍(lán)天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)、不懈努力，歷史性解決了居民用氣不足問(wèn)題，投用煤改氣集中供熱鍋爐4座，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到294天。完成污水處理廠擴(kuò)容改造，延伸污水管網(wǎng)2.8公里，建成鎮(zhèn)村污水處理站13個(gè)、農(nóng)村污水收集點(diǎn)623個(gè)，依法取締排污口77處、沿河養(yǎng)殖場(chǎng)5家，出境斷面水質(zhì)逐步改善。新造林6.2萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造10.4萬(wàn)畝，林草改良5.1萬(wàn)畝，森林撫育1.5萬(wàn)畝，井場(chǎng)、道路綠化率達(dá)95%。
（六）開(kāi)放發(fā)展在“深化改革”中碩果累累。成立了縣行政審批服務(wù)局，劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)258項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)805項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)減少73%，申報(bào)材料平均精簡(jiǎn)32%，審批時(shí)限較法定時(shí)限平均壓縮32.1%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短73%，行政效能、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升�？h城市管理執(zhí)法局、退役軍人事務(wù)局、融媒體中心、稅務(wù)局掛牌成立。全面完成事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資等工作全面完成。簽訂招商引資合同項(xiàng)目16個(gè)，碧桂園燕山臺(tái)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目落地實(shí)施，到位資金29億元，引進(jìn)外資226萬(wàn)美元。
（七）民生保障在“優(yōu)先發(fā)展”中共享共建。持續(xù)推進(jìn)“辦強(qiáng)教育”“辦大衛(wèi)生”，劃學(xué)區(qū)入學(xué)制度穩(wěn)妥推進(jìn)，改造薄弱學(xué)校6所，第三中學(xué)主體竣工，第十幼兒園啟動(dòng)建設(shè)，中高考成績(jī)保持全市縣區(qū)領(lǐng)先位次；全面推行“先診療、后付費(fèi)”就醫(yī)模式，縣醫(yī)院收入突破億元大關(guān)，中醫(yī)院遷建工程進(jìn)展順利，成功實(shí)施首例心臟冠脈介入手術(shù)，優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)診療取得新進(jìn)展�？h圖書(shū)館被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館”，中央紅軍長(zhǎng)征勝利紀(jì)念園被命名為“陜西省廉政教育基地”，成功舉辦首屆山地自行車(chē)超級(jí)越野挑戰(zhàn)賽、陜西省第七屆小戲小品大賽等文體活動(dòng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1506萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1053人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.7%以內(nèi)。非洲豬瘟得到有效防控，“大棚房”清理取得階段性成效。“掃黑除惡”、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”、信訪矛盾積案大調(diào)處扎實(shí)推進(jìn)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙5個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：從發(fā)展質(zhì)量看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)診療和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施供給不足、分布不均，上好學(xué)、就好醫(yī)、停車(chē)難和物業(yè)管理、供熱問(wèn)題較多，群眾反響大；脫貧攻堅(jiān)、污染防治基礎(chǔ)不夠牢固，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，高質(zhì)量發(fā)展必須持續(xù)用力。從發(fā)展基礎(chǔ)看，城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村道路提升量大面寬；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、就業(yè)渠道少，城鄉(xiāng)居民收入不穩(wěn)，鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。從發(fā)展環(huán)境看，部分干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，思想觀念落后，開(kāi)拓創(chuàng)新勁頭不足，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、懶政現(xiàn)象突出；一些群眾纏訪鬧訪、以訪施壓、阻擋工程現(xiàn)象頻發(fā)，干部作風(fēng)有待扭轉(zhuǎn)，營(yíng)商環(huán)境有待提升。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力舉措，切實(shí)加以解決。
二、科學(xué)研判，搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)要求
今年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。與全國(guó)形勢(shì)一樣，我縣也面臨一系列重大發(fā)展機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際能源價(jià)格總體呈現(xiàn)漲跌交替、整體上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，能源剛性需求持續(xù)走強(qiáng)，我們要全力以赴抓調(diào)度、促生產(chǎn)，深入實(shí)施“穩(wěn)油增氣發(fā)展新能源”戰(zhàn)略，做強(qiáng)工業(yè)，做活旅游，做大民營(yíng)，聚力追趕超越，重返全省十強(qiáng)。從政策機(jī)遇看，中央作出較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板和公共服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等系列重大部署；省委十三屆四次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)分別提出支持陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，我們要抓住用好國(guó)家和省市政策，認(rèn)真研究梳理，找準(zhǔn)契合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)承接，全力爭(zhēng)取，擴(kuò)大有效投資，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。從自身發(fā)展看，經(jīng)過(guò)多年的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，交通破瓶頸，旅 ……（未完，全文共10603字，當(dāng)前僅顯示2522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十三屆六次全體會(huì)議上的講話》）