省扶貧辦主任講話

省扶貧辦**主任講話

把這個國家考試的流程再跟大家講一點，梳理一下，第三個需要特別關(guān)注的一些問題給大家做一個提醒。

首先是第一個問題：
今年的考核與去年的相比他的變化在哪，主要有五個方面；
一是年終的三項考核，分工更加明確，年終的考核與去年相同還是三個梯隊。1、省級的交叉考核。2、第三方評估。3、暗訪。
第一個是省級交叉考核，大家知道我們通過抽簽，今年是大循壞，今年是22個省大循壞。三個小循環(huán)，分三組。沒有中西部合作的是八個省，有合作的是十四個省，分三個組交叉，那么今年是22個省之間的大排查。
第二個是第三方評估，內(nèi)容與去年變化不大，他強(qiáng)調(diào)了第三方評估就是評估兩率一度的基礎(chǔ)上，重點分析貧困人口兩不愁三保障的穩(wěn)定實現(xiàn)情況，注重查找影響到戶政策落地見效和脫貧穩(wěn)定性一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)滿意度的評定方法，采取主觀和客觀相結(jié)合的方法，客觀評價到戶政策落地見效情況和群眾的滿意度、獲得感。與去年差別不大。
第三個是暗訪。還是按照去年的方法有新華社和行政分社采取交叉考核的辦法，每組六個人，暗訪三到五個縣，范圍也不一定局限三到五個縣，什么時候來，大概時間是十五號之前結(jié)束，隨時可能就來，暗訪的重點，也是圍繞這兩不愁三保障，深度貧困地區(qū)的脫貧，貧困_的脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧與其他的
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年督查發(fā)現(xiàn)的問題，這些整改情況，到縣里面以后，他也是要你這些東西，整改的臺賬，整改的結(jié)果，通過分析，通過比對你整改的結(jié)果，匯報材料，看你這個區(qū)市、看你這個縣里，看你這個省里的發(fā)展趨勢，2016年存在的突出問題、2017年存在那些突出問題，2018年我們整改了，是個什么趨勢。要印證這樣一個結(jié)果，到省里要看這個情況，到縣里要看這個情況，要能夠相互印證。
五是實現(xiàn)分類考核，體現(xiàn)到分類抽樣，每個省抽四個縣，每個縣抽四個村（一個是脫貧村，一個沒有脫貧的貧困村，一個非貧困村，一個深度貧困村）。村的層面分四類考核，縣級這個層面還是抽四個縣（一個摘帽縣，一個深度貧困縣，一個沒有摘帽的縣，一個非貧困縣）。分類考核的重點也是不一樣的，深度貧困縣重點考察深度貧困地區(qū)脫貧攻堅貫徹落實情況，中央是怎么要求的，省里是怎么貫徹的，到縣一級是怎么安排的怎么部署的，深度貧困地區(qū)的減貧進(jìn)度與總體脫貧攻堅的體位形態(tài)。作為深度貧困縣，到2020年能不能實現(xiàn)全面脫貧，我們這個目標(biāo)2019年要摘帽能不能摘，同時要查找深度貧困縣、貧困村致貧的主要原因，脫貧的主要困難，存在的主要問題。同時要分析按照現(xiàn)有的節(jié)湊，現(xiàn)有的投入，現(xiàn)有的力度，弄好補(bǔ)齊現(xiàn)有脫貧攻堅的任務(wù)，深度貧困縣我們在總結(jié)工作的時候，要依據(jù)排查的考核重點。脫貧摘帽縣重點核查剩余建檔立卡貧困地區(qū)人口的脫貧情況，鞏固提升脫貧成果，建立健全長效脫貧機(jī)制的情況，特別是摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任，不摘幫扶，不摘監(jiān)管的落實情況，要查看是否做到了工作力度只增不減，資金投入只增不減，政策支持只增不減，幫扶力度只增不減這些情況。脫貧摘帽縣他關(guān)注的重點和其他縣不一樣，剩下的貧困縣和非貧困縣和往年是一樣。這是體現(xiàn)了第五個轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了分類考核，這是大家今年把握考核的重大變化。

第二個方面問題
今年省級考核的工作流程，第三方評估的流程，暗訪與去年是一樣的，這里不在重復(fù)，省級交叉考核，大概流程是這樣的。
一是省、縣情況的交流，省級層面：1、是省級情況的交流，要召開審計情況的交流會，聽取省級脫貧攻堅情況匯報，2、核查省級工作部署和政策落實情況�？h級層面：1、召開情況交流會，安排一次匯報會，聽取全縣年度脫貧攻堅工作進(jìn)展情況的匯報，2、查閱工作部署和政策落實情況，了解2018年脫貧攻堅的總體部署和政策的出臺情況，主要包過責(zé)任體系建設(shè)，識別退休和建檔立卡動態(tài)調(diào)整，駐村幫扶和結(jié)隊幫扶，脫貧攻堅的政策落實，脫貧攻堅的重點工作推進(jìn)，扶貧項目的實施，資金的使用和脫貧攻堅保障措施等方面的情況�？h級情況交流以后，以及縣級相關(guān)部門對接，對接主要是看各個部門出臺的政策文件情況，各個部門的工作計劃，各個部門的工作臺賬，各個部門的實施了那些政策項目，要到村、到戶，這是我們最薄弱的，有些縣級部門，有些參與程度不夠，有些縣級的臺賬，數(shù)據(jù)縣級的和鄉(xiāng)村的不一致，這是在縣級一個是匯報，一個是查閱資料。
二是訪談是分幾個層面：
1.縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，包過主要黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志
2.脫貧攻堅重要政策、工作和項目設(shè)計的縣直部門主要負(fù)責(zé)同志，
3.鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作的主要同志，鄉(xiāng)、村兩級的主要同志。
4.駐村工作隊員和結(jié)對幫扶責(zé)任人。
通過訪談也是了解責(zé)任落實、政策落實、工作推進(jìn)、項目實施和資金管理方面的情況。
三是政策項目的核查。項目政策的核查要結(jié)合縣里面脫貧攻堅的規(guī)劃和年度計劃、年度政策落實、項目實施工作方案，隨機(jī)抽取2017年和2018年縣村兩級實施的扶貧政策項目，重點檢查政策落實、項目進(jìn)展、資金使用取得的成效等情況，核查的范圍是2017年和2018年政策項目的實行情況，抽查的范圍，是十類項目，按照飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，易地搬遷、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會保障兜底扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)等項目。
核查的重點：1、縣委黨委政府落實逐級責(zé)任和各行業(yè)部門落實分工責(zé)任部署推進(jìn)政策落實和項目實施情況。一個是責(zé)任落實，第二個是項目政策落實情況。2、核查實施單位研究謀劃和組織部署政策落實項目實施的情況，一個是總體的安排部署，一個是具體單位的進(jìn)一步謀劃的項目的實施。3、核查實施方案制定和審計過程。4、核查實施的進(jìn)度和目標(biāo)的完成情況。5、核查資金的整合和使用管理的情況。6、核查實施對象的選擇情況，就是選擇項目政策覆蓋那些鄉(xiāng)、那些村、那些戶、那些人，主要對象是不是按照實際情況具體安排到行政村，貧困村和非貧困村，要聚焦到貧困戶和已經(jīng)脫貧的脫貧戶仍需要扶持脫貧的脫貧戶。7、核查實施對象參與的行動以及額外負(fù)擔(dān)的情況。8、核查定期 ……（未完，全文共10251字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《省扶貧辦主任講話》）