目錄/提綱:……
一、命令(令)擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
(四)擬寫(xiě)命令(令)應(yīng)注意的問(wèn)題
1、首先,要明確命令(令)的發(fā)文單位
2、要注意“命令”與“令”的關(guān)系
二、決定擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
一、自1999年12月20日起設(shè)立澳門(mén)特別行政區(qū)
(四)擬寫(xiě)決定應(yīng)注意的問(wèn)題
三、公告擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
二、金融機(jī)構(gòu)向全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心申請(qǐng)辦理債券交易聯(lián)網(wǎng)手續(xù),應(yīng)提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
(三)商業(yè)銀行分行還應(yīng)提供其總行的債券交易授權(quán)書(shū)
(四)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心要求的其他材料
(四)擬寫(xiě)公告應(yīng)注意的問(wèn)題
四、通告擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
七、本通告自公布之日起實(shí)行
(四)擬寫(xiě)通告應(yīng)注意的問(wèn)題
五、通知擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
(四)擬寫(xiě)通知應(yīng)注意的問(wèn)題
六、通報(bào)擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
(四)擬寫(xiě)通報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題
八、報(bào)告擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
(二)正文的擬寫(xiě)
(三)例文與說(shuō)明
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神
二、1996年我省分行金融工作的指導(dǎo)思想和主……
13類13種公文的具體擬寫(xiě)方法
一、命令(令)擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
命令(令)標(biāo)題的擬寫(xiě)主要有如下兩種形式:
1制發(fā)機(jī)關(guān)加文種
這種標(biāo)題多用在發(fā)布性命令(令)上,如:《中華人民共和國(guó)主席令》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》等。
2、制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種齊全
這種標(biāo)題多用在采取重大強(qiáng)制性行政措施的命令上。如:《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》。
此外,還有與上述兩種形式相仿的標(biāo)題形式。一是制發(fā)機(jī)關(guān)加文種,但文種的內(nèi)容比較具體,比如嘉獎(jiǎng)令,寫(xiě)法是《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)令》;一是制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題形式,但將標(biāo)題中引出事由的介詞“關(guān)于”換成了動(dòng)詞“授予”,或在介詞關(guān)于之后加上動(dòng)詞授予。這種標(biāo)題形式多用于授予榮譽(yù)稱號(hào)的命令(令),如《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢(qián)學(xué)森同志“國(guó)家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》。
(二)正文的擬寫(xiě)
要掌握命令(令)正文的擬寫(xiě)方法,先要清楚命令(令)的種類。命令正文的擬寫(xiě),要根據(jù)命令文種的不同而采用不同的擬寫(xiě)方法。
1、從行文內(nèi)容的角度劃分,命令(令)的種類如下:
(1)發(fā)布性命令(令)。發(fā)布性命令是指國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章時(shí)使用的公文。這種命令(令)一般有固定的格式,主要包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、序號(hào)、發(fā)布文件名稱、發(fā)布根據(jù)、發(fā)布日期、生效日期和簽署人等內(nèi)容。所發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)安排在該命令(令)之后,與該命令(令)一同公布。
(2)事項(xiàng)性命令(令)。事項(xiàng)性命令(令)是指國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重大事項(xiàng)采取強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的公文。這種命令(令)在寫(xiě)法上與發(fā)布性的命令(令)有兩點(diǎn)區(qū)別,一是其標(biāo)題有時(shí)要加“事由”,一是其正文篇幅較長(zhǎng),一般由發(fā)布緣由、命令事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分組成。
(3)任免性命令(令)。任免性命令是指上一級(jí)國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任免下一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)使用的公文。這種命令(令)的正文內(nèi)容比較單一,一般由任免依據(jù)、被任免人員姓名和任免職務(wù)三部分組成。
(4)獎(jiǎng)懲性命令(令)。獎(jiǎng)懲性命令(令)是指國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在獎(jiǎng)懲有關(guān)人員時(shí)使用的公文。這種命令(令)正文篇幅較長(zhǎng),內(nèi)容比較豐富,行文的感情色彩也較重,有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。
2、從特定情況的角度劃分
特定情況包括國(guó)家權(quán)力的更換,戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),或是國(guó)家形勢(shì)發(fā)生大的動(dòng)蕩等。從這個(gè)角度劃分,命令(令)可分為特赦令、戰(zhàn)爭(zhēng)
動(dòng)員令、戒嚴(yán)令等。
由于上述文種的不同,命令(令)正文的擬寫(xiě)方法也不盡相同,主要有以下三種形式:一段式、二段式、三段式。
(1
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標(biāo)題的事由是“處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員”。這個(gè)事由表明,該決定的處理對(duì)象是兩種,一是勞改犯,一是勞教人員,而無(wú)論是勞改犯還是勞教人員,其特點(diǎn)都是“逃跑”或“重新犯罪”。要表明這樣一個(gè)復(fù)雜內(nèi)容,不但該公文擬寫(xiě)者的思路必須清楚,其表述的語(yǔ)言還必須高度準(zhǔn)確并具有高度的概括力。
(二)正文的擬寫(xiě)
對(duì)于決定的正文的擬寫(xiě),首先要考慮決定的種類的不同。決定的種類不同,擬寫(xiě)的側(cè)重點(diǎn)和正文的篇幅也不同。大致說(shuō)來(lái),決定主要有以下幾種:
決斷性決定。這類決定所發(fā)布的是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或會(huì)議對(duì)于重大問(wèn)題做出的決斷,具有法律文件和行政法規(guī)的性質(zhì)。如《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于設(shè)立中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)的決定》。這種決定的特點(diǎn)具有公布性,卻不具有執(zhí)行性,只是需要社會(huì)各界知道,卻不要求哪些單位具體執(zhí)行。
指揮性決定。這類決定主要用于對(duì)于重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出指示和安排,要求有關(guān)人員必須照此執(zhí)行。如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于死刑案件核準(zhǔn)問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)信貸管理控制貨幣發(fā)行的決定》。變更下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)男姓胧,撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)男姓胧,所使用的也是這種決定。
獎(jiǎng)懲性決定。這類決定主要用于對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物的表彰和對(duì)于犯有重大錯(cuò)誤的人的處分。這類決定涉及到的人和事,要求事實(shí)一定要準(zhǔn)確清楚,表彰或處分的根據(jù)一定要充分,有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、人物(單位、部門(mén))原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果或后果,一定要無(wú)一錯(cuò)漏。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于授予張興讓、李守堂......聶衛(wèi)平等同志全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)的決定》。
對(duì)于決定的正文的擬寫(xiě),在充分照顧到上述不同種類的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要擬寫(xiě)好兩大項(xiàng)內(nèi)容,一是做出決定的緣由,一是決定的事項(xiàng)。
1.作出決定的緣由。對(duì)于作出決定的緣由的擬寫(xiě),主要可以從以下幾方面擬寫(xiě),即原因、理由、依據(jù)、目的和意義等。在擬寫(xiě)這一部分內(nèi)容時(shí),一定要注意這一部分內(nèi)容與第二部分內(nèi)容之間密切的邏輯聯(lián)系,要使這兩部分內(nèi)容成為一體,而絕不能前后脫節(jié)。
2.決定的事項(xiàng)。擬寫(xiě)決定的事項(xiàng),首先要寫(xiě)明所決定事項(xiàng)的具體內(nèi)容。如果是任免決定、成立或撤銷機(jī)構(gòu)一類的知照性決定,可簡(jiǎn)潔明了:如果是決斷性決定或指揮性決定,因?yàn)槠湔膬?nèi)容較多,一般要分條分項(xiàng)寫(xiě),應(yīng)把所決定的事項(xiàng)逐條解說(shuō)清楚。
(三)例文與說(shuō)明
例文1:
全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于設(shè)立中華人民共和國(guó)
澳門(mén)特別行政區(qū)的決定
(1993年3月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))
第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第三十一條和第六十二條第十三項(xiàng)的規(guī)定,決定:
一、自1999年12月20日起設(shè)立澳門(mén)特別行政區(qū)。
二、澳門(mén)特別行政區(qū)的區(qū)域包括澳門(mén)半島、凼仔島和路環(huán)島。澳門(mén)特別行政區(qū)的行政區(qū)域圖由國(guó)務(wù)院另行公布。
說(shuō)明:
這是一篇決斷性決定,是對(duì)于重大事項(xiàng)的決斷。做出決斷的機(jī)構(gòu)是第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,決斷的內(nèi)容具有廣泛的告知性。該決定比較鮮明地體現(xiàn)了決斷性決定的擬寫(xiě)特征。首先,標(biāo)題用了齊全式標(biāo)題,醒目、明確而高度概括;其次,該決定的正文擬寫(xiě),也體現(xiàn)了決斷性決定的規(guī)范擬寫(xiě)方法,即先寫(xiě)明作出該決定的根據(jù),隨后分條分項(xiàng)寫(xiě)明所決定的具體事項(xiàng),思路清楚,邏輯嚴(yán)密,語(yǔ)言簡(jiǎn)練有力。
(四)擬寫(xiě)決定應(yīng)注意的問(wèn)題
1.擬寫(xiě)決定,要注意決定與命令(令)的相同點(diǎn)和不同之處。決定和命令同屬于指揮性公文,但是命令的法定作者比決定的法定作者范圍要窄得多,而決定的法定作者面要寬泛得多,就是說(shuō),決定的使用范圍比命令(令)要廣泛得多,國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位大都可以制發(fā)決定,其中的一些機(jī)構(gòu)卻不可以隨意制發(fā)命令(令);同時(shí),決定所擬寫(xiě)的內(nèi)容,也比命令(令)具體得多。
2.要注意決定與條例、辦法、規(guī)定等法規(guī)類文件的相同點(diǎn)和不同之處。決定與條例、辦法、規(guī)定在性質(zhì)上有相同之處,但決定是國(guó)務(wù)院所規(guī)定的公文文種,而條例、辦法和規(guī)定都不屬于國(guó)務(wù)院所規(guī)定的公文。并且,與這三種文體比較,決定不但表達(dá)了明確的規(guī)定事項(xiàng),說(shuō)理性也更強(qiáng)。
3.要高度重視決定所具有的指示性。決定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)進(jìn)行的決策性指揮,涉及的問(wèn)題,關(guān)系重大、影響深廣,對(duì)全國(guó)或某個(gè)地區(qū)、某個(gè)部門(mén)具有戰(zhàn)略意義,因此,收文單位一定要明確這種公文的重要指示意義和執(zhí)行原則,一定要堅(jiān)決而認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。
4.要注意決定的內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定性和恒久性。決定的“決”,是拿定主意,決定的“定”,是不能改變。任何事項(xiàng)一旦上了“決定”,就意味著這一事項(xiàng)已經(jīng)確定,不可隨意改變。所以,決定所確定的事項(xiàng)具有相當(dāng)?shù)姆(wěn)定性和恒久性,將在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用。因此,對(duì)于決定這種公文的擬寫(xiě)與發(fā)布,一定要格外慎重,不能朝令夕改。
5.要注意懲罰性決定的具體使用方法。懲罰性決定的懲罰,不能夠以行政紀(jì)律處分來(lái)代替司法機(jī)關(guān)的定罪處罰。行政紀(jì)律處分應(yīng)遵照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》辦理,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)遵照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》辦理。觸犯刑律的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)定罪處罰。另外,如果是已經(jīng)司法機(jī)關(guān)定罪處罰的,國(guó)家行政機(jī)關(guān)一般不再給以行政處分,但有的單位為了向本單位群眾公布司法機(jī)關(guān)的定罪處罰,也用該決定的形式公布。這時(shí)該種決定的寫(xiě)法多半?yún)⒄张袥Q書(shū)的寫(xiě)法,只略作改變,決定事項(xiàng)部分主要是“開(kāi)除公職”。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,懲罰性決定對(duì)所要處罰的事實(shí)與錯(cuò)誤的敘述,要準(zhǔn)確無(wú)誤,包括對(duì)于時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過(guò)以及客觀情況的敘述,都需準(zhǔn)確無(wú)誤,否則將導(dǎo)致被動(dòng)。
三、公告擬寫(xiě)方法
(一)標(biāo)題的擬寫(xiě)
公告的標(biāo)題有兩種形式,一是制發(fā)機(jī)關(guān)加文種,一是制發(fā)機(jī)關(guān)、相關(guān)介詞、事由加文種。主要采用的是第一種形式。采用第二種形式,一般是出于特定情況的需要,例如:《中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于宋慶齡名譽(yù)主席病情的公告》。
(二)正文的擬寫(xiě)
對(duì)于公告正文的擬寫(xiě),像對(duì)于命令和決定的正文擬寫(xiě)一樣,也是先要考慮到公告的種類的不同。公告的種類不同,正文的擬寫(xiě)方法也不同。從性質(zhì)與作用的角度劃分,公告主要包括以下四種:
發(fā)布性公告。這類公告主要用于對(duì)于法律、法令、法規(guī)和其他重要司法文件的發(fā)布。其作用與發(fā)布性命令(令)相似,不同的是,公告發(fā)布的法律文件通常更為重大,比如發(fā)布《憲法》的公告等。另外,發(fā)布命令(令)通常是以國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其領(lǐng)導(dǎo)人的名義,并有具體的執(zhí)行要求;發(fā)布公告則通常以國(guó)家機(jī)關(guān)的名義,具有向國(guó)內(nèi)外公布法律文件的意義。同時(shí),這類公告在發(fā)布時(shí)通常把其所發(fā)布的法律文件一并公之于眾。
知照性公告。這類公告主要用于公布重大事項(xiàng)。這類公告的作用主要是知照作用,沒(méi)有什么需要遵守的規(guī)定和要求,篇幅不長(zhǎng),正文也比較簡(jiǎn)單。
事項(xiàng)性公告。這類公告主要用于公布需要社會(huì)和群眾廣為周知的公務(wù)事項(xiàng),并提出規(guī)定和要求需要有關(guān)人員照此執(zhí)行,通常篇幅較長(zhǎng),正文的
寫(xiě)作也要求明確而具體。
強(qiáng)制性公告。這類公告除需廣泛的周知以外,還帶有強(qiáng)制性的執(zhí)行要求。這類公告的正文類似于事項(xiàng)性公告,只是其“強(qiáng)制性”比較明顯。
公告正文的擬寫(xiě),要視公告的種類而定。發(fā)布性公告的正文,一般只是簡(jiǎn)單明確的一句話;知照性公告的正文一般包括兩部分,第一部分寫(xiě)發(fā)布本公告的緣由,第二部分是公告的具體事項(xiàng);事項(xiàng)性公告的正文寫(xiě)作最為復(fù)雜,篇幅也最長(zhǎng),經(jīng)常使用的方式是分條分項(xiàng)公告事項(xiàng);相對(duì)而言,強(qiáng)制性公告的內(nèi)容也比較簡(jiǎn)單,只要用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言將公告的內(nèi)容寫(xiě)清即可。
(三)例文與說(shuō)明
例文2:
中國(guó)人民
銀行公告
「2002」第26號(hào)
根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾,我國(guó)將在加入后1年內(nèi),在廣州、珠海、青島、南京、武漢向外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù),F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
自2002年12月1日起,在廣州、珠海、青島、南京、武漢設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu),可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。
二00二年十一月六日
說(shuō)明:
這是一篇知照性公告。正文內(nèi)容包括兩部分,第一部分是第一段,寫(xiě)明了發(fā)布該公告的根據(jù),第二段寫(xiě)明該公告的具體內(nèi)容。根據(jù)與公告內(nèi)容密切結(jié)合,使整個(gè)公告的正文構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
例文3:
中國(guó)人民銀行公告
「2002」第5號(hào)
現(xiàn)就金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間債務(wù)市場(chǎng)有關(guān)事宜公告如下:
一、中國(guó)人民共和國(guó)境內(nèi)的商業(yè)銀行及其授權(quán)分行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、
農(nóng)村信用社、城市信用社、證券公司、基金管理公司及其管理的各類基金、保險(xiǎn)公司、外資金融機(jī)構(gòu),以及經(jīng)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)可投資于債券資產(chǎn)的其他金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),實(shí)行準(zhǔn)入備案制。
二、金融機(jī)構(gòu)向全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心申請(qǐng)辦理債券交易聯(lián)網(wǎng)手續(xù),應(yīng)提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(二)相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證副本復(fù)印件,包括金融機(jī)構(gòu)法人許可證、信托機(jī)構(gòu)法人許可證、經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證、經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證等;
(三)商業(yè)銀行分行還應(yīng)提供其總行的債券交易授權(quán)書(shū);
(四)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心要求的其他材 ……(未完,全文共26973字,當(dāng)前僅顯示4851字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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