縣民政局關于推行“鄉(xiāng)村善治工程”實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、基本原則
（一）堅持黨的領導
（二）堅持依法治村
（三）堅持村民主體地位
（四）堅持簡便易行
四、工作任務
（一）完善民主制度健全自治機制，推動基層治理體系創(chuàng)新
（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎作用
五、保障措施
（一）健全和落實領導責任制
（二）繼續(xù)深化村務公開工作
（三）加強基層公共事務建設
（四）充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用
……
**縣民政局關于推行“鄉(xiāng)村善治工程” 實施意見

為更好落實和貫徹《中共**州委、**州人民政府關于全面推行“鄉(xiāng)村善治工程”的意見》(阿委發(fā)〔**〕1號)文件要求，我局根據(jù)工作實際，著力于進一步完善基層群眾自治機制，加強基層社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強基層社會治理工作，特制定此意見：
一、指導思想
　　以《中華人民共和國村民委員會組織法》為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅持科學發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面推進基層民主政治建設，大力實施依法治縣、依法治村戰(zhàn)略，培育和踐行社會主義核心價值觀，轉變和創(chuàng)新社會治理思路，尊重和激發(fā)村民自治主體地位，將“鄉(xiāng)村治理”向“鄉(xiāng)村善治
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易行。村級實行“一站式”辦公，提供“一條龍”服務，整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責，切實改變以往群眾辦事來回跑的現(xiàn)象，讓群眾辦事更省心，實現(xiàn)資源共享、服務共建的工作機制。
四、工作任務
（一）完善民主制度健全自治機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。健全農(nóng)村村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。完善推進農(nóng)村基層民主的領導_和工作機制，加強農(nóng)村社會建設和管理，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在協(xié)調(diào)利益、排憂解難方面的積極作用。健全村級民主選舉制度、村級事務民主決策制度、村務公開和村級民主管理制度。建立農(nóng)村社會事務管理的保障機制。建立農(nóng)村集體財務收支審批和審計制度。
（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。實施陽光村務工程，凡協(xié)商決策需要村委會落實的事項，均要通過村務公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村民意見，解答村民疑問，對村民的不同意見作出解釋。設定每次村民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎作用。加強和改進農(nóng)村建設，規(guī)范和提升村民自治水平，夯實基層民主制度建設，使之更好地適應和服務于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，從而實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本社會政治制度。增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，充分利用村規(guī)民約、村民公約實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
五、保障措施
（一）健全和落實領導責任制
各地各部門要把加強基層社會治理、深化群眾自治、建立健全村級民主監(jiān)督工作，列入重要議事日程，加大宣傳力度，營造有利于基層群眾依法直接有序行使民主監(jiān)督權利的良好輿論環(huán)境，增強農(nóng)村基層干部為民服務、廉潔自律意識，提高推進村級民主監(jiān)督實踐能力。
（二）繼續(xù)深化村務公開工作
村務公開是村級民主監(jiān)督的重要內(nèi)容和形式。不斷豐富村務公開內(nèi)容，規(guī)范村務公開程序，統(tǒng)一村務公開時間，及時公開村民小組會議討論決定事項及實施情況等。
（三）加強基層公共事務建設
進一步暢通村民參與村級民主監(jiān)督的渠道，實現(xiàn)人口信息、生產(chǎn)經(jīng)營、村集體“三資”、村務檔案等管理。規(guī)范工作程序，提高管理服務效率。了解村民訴求，解決村民反映的問題。積極探索使用手機短信、微信等方式，及 ……（未完，全文共2137字，當前僅顯示1358字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局關于推行“鄉(xiāng)村善治工程”實施意見》）