目錄/提綱:……
一、我市城區(qū)河道分布基本概況
二、目前存在的主要問題和不足
(一)規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分
(二)水環(huán)境與群眾期待存在差距
(三)部分河段沿岸景觀觀賞性欠佳
(四)對沿岸歷史文化挖掘開發(fā)不夠
(五)齊抓共管的工作合力尚未形成
三、對下一步工作的建議與意見
(一)抓統(tǒng)籌規(guī)劃,確保設(shè)計布局更具指導(dǎo)性
(二)抓控源截污,確保河道水質(zhì)更具清水性
(三)抓綜合整治,確保沿岸景觀更具觀賞性
(四)抓生態(tài)修復(fù),確保濱水生態(tài)更具持續(xù)性
(五)抓水位抬升,確保近水樓臺更具體驗性
(六)抓文化融合,確保景觀節(jié)點更具親和性
(七)抓長效管理,確保工作機制更具有效性
……
關(guān)于城區(qū)河道綜合治理與濱水環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報告
近年來,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市河道及濱水區(qū)作為城市重要的空間結(jié)構(gòu)組成,其功能和地位正不斷提升和加強,已成為改善生態(tài)環(huán)境、展示地域文化、提升城市形象的重要載體,并在加快推進新型城鎮(zhèn)化、促進可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮了積極作用。為此,市人大常委會組成課題組,通過收集資料、聽取
匯報、實地調(diào)查、專題座談等形式,全面了解和分析我市河道治理和濱水環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀,并赴浙江省紹興市、湖州市、桐鄉(xiāng)市等地學(xué)習參觀,借鑒先進做法與經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于城區(qū)河道綜合治理與濱水環(huán)境建設(shè)的
調(diào)研報告》,現(xiàn)報告如下:
一、我市城區(qū)河道分布基本概況
我市屬于太湖水系,境內(nèi)河網(wǎng)縱橫,水域面積達280多平方公里,約占全市總面積的18.5%。骨干河道主要有南河、中河、北河、蕪申運河、丹金溧漕河、溧戴河、竹簀河、趙村河等。本次調(diào)研主要針對主城區(qū)范圍內(nèi)的城中河、護城河、灣溪河、燕山河以及北環(huán)河。
城中河全長約8.5公里,貫穿整個溧陽城區(qū),上游與丹金溧漕河、竹簀河在博愛橋處交匯,下游匯入宜溧漕河,是主城區(qū)排澇和引水的主要河道。護城河全長約2.7公里
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,導(dǎo)致上述問題的原因主要有以下幾點:一是雨污分流改造尚未實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計,城區(qū)167個小區(qū)中,老小區(qū)110個,次新小區(qū)30個,新建小區(qū)27個(已按雨污分流標準建設(shè))。其中,老小區(qū)已完成雨污分流改造47個,今年計劃完成改造16個。截至今年年底,仍將有47個老小區(qū)、30個次新小區(qū)和11個城中村未實施雨污分流改造。此外,對改造后的雨污合流管的后續(xù)管理跟進不及時,一旦出現(xiàn)急暴雨天氣,大量污水會排入河中。二是明渠排污現(xiàn)象仍未杜絕。據(jù)調(diào)查,灣溪河、燕山河兩側(cè)仍有5條明渠未進行截流改造,通往北環(huán)河的東半夜浜仍有生活污水入河和企業(yè)偷排現(xiàn)象。三是多方面客觀因素綜合影響。主要包括上游來水水質(zhì)較差、河道硬質(zhì)駁岸較多致使水體自凈功能較弱、水體流動性不足、水生態(tài)建設(shè)嚴重滯后等,多方面因素綜合影響,導(dǎo)致城區(qū)河道水質(zhì)短時間內(nèi)難以改善。
此外,天目湖片區(qū)和主城區(qū)的污水管網(wǎng)即將完成對接,主城區(qū)連接戴埠鎮(zhèn)的污水管道也即將啟動,而規(guī)劃中收集處理南片區(qū)污水的花園污水處理廠尚未啟動建設(shè)。據(jù)水務(wù)部門測算,待管網(wǎng)對接完成后,新增的污水量將超出城南片區(qū)污水管網(wǎng)的輸送能力。屆時,溢流入河的污水將嚴重污染水體,并對管網(wǎng)的安全運營帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)部分河段沿岸景觀觀賞性欠佳。調(diào)研組在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),城區(qū)部分河道沿岸現(xiàn)有建筑破損紊亂,嚴重影響城市整體形象。位于老城區(qū)的護城河、城中河兩岸,部分房屋破舊、桿線雜亂、駁岸剝落開裂、碼頭廢棄坍塌等現(xiàn)象較為突出。熱電廠熱力管道沿河岸或跨河架設(shè),既影響河道安全又有礙觀瞻。荷花橋地塊、寶塔灣地塊沿河交通受阻,景觀走廊缺乏貫通性。除汛期以外,護城河、城中河、北環(huán)河兩側(cè)路面與水位落差大;沿岸預(yù)留空間不足,濱水綠地親水性不夠。
(四)對沿岸歷史文化挖掘開發(fā)不夠。溧陽城歷史悠久,文化底蘊深厚,自唐宋以來的古城遺址,因水系保存而未遭毀滅性的破壞,是一筆不可多得的潛在財富,而城市濱水區(qū)域最能體現(xiàn)和展示一個城市的文化和特色。在實地調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)城區(qū)河道建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵,沿河重要節(jié)點如寶塔灣、上城灣、書院巷等地,尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)溧陽歷史文化和江南水鄉(xiāng)風情的特色濱水空間,一方面導(dǎo)致濱水景觀呈現(xiàn)單調(diào)化,另一方面也使豐富的本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
(五)齊抓共管的工作合力尚未形成。河道治理及濱水環(huán)境建設(shè)、管理、養(yǎng)護是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程,需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前,這方面工作涉及部門較多且職能分散:清淤和截污屬于水利(水務(wù))、河面垃圾清運以及濱水綠地建設(shè)管理屬于城管、企業(yè)排污監(jiān)管屬于環(huán)保、航道管理屬于交通、河岸市政建管分屬住建、城管和水利,部門間“各自為戰(zhàn)、條塊分割”現(xiàn)象依然存在,工作合力不夠,亟需進一步厘清和整合職能。
三、對下一步工作的建議與意見
堅持以“以人為本,生態(tài)優(yōu)先,突出重點,綜合治理”為原則,以構(gòu)建“一核一帶一環(huán)”的生態(tài)綠色濱水空間為目標,各相關(guān)職能部門同心合力,齊抓共管,全力把我市打造成“水清、岸綠、景美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)”的江南水鄉(xiāng)城市。
“一核”即0.47平方公里的宋團城生態(tài)核心區(qū);
“一帶”即城中河濱水綠帶;
“一環(huán)”即灣溪河、燕山河、北環(huán)河濱水生態(tài)綠環(huán)。
(一)抓統(tǒng)籌規(guī)劃,確保設(shè)計布局更具指導(dǎo)性
一是著力做好專項規(guī)劃。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、舊城改造、水系布局、旅游開發(fā)、城市功能分區(qū)等多方面因素,找準城區(qū)各河道的功能定位,堅持科學(xué),立足長遠,進一步細化完善城區(qū)河道及濱水綠地的規(guī)劃設(shè)計,加快編制河道入城和出城段、河道交匯處、橋梁、碼頭水街、歷史文化遺址等重要河段和節(jié)點的專項規(guī)劃方案,推進全市水系規(guī)劃的實施。二是著力推動多規(guī)融合。創(chuàng)新改進規(guī)劃審批,逐步建立多部門聯(lián)審機制,確保各專項規(guī)劃相互銜接、相互匹配。抓緊將城區(qū)河道綜合治理和濱水環(huán)境建設(shè)計劃納入全市舊城改造整體計劃,為同步、協(xié)調(diào)推進舊城改造和河道治理提供科學(xué)的指導(dǎo)和有力的支撐。三是著力促進方式轉(zhuǎn)變。積極推動城區(qū)水系生態(tài)恢復(fù)戰(zhàn)略和“海綿城市”建設(shè),進一步強化綠色生態(tài)發(fā)展理念,促進政府部門由傳統(tǒng)的河 ……(未完,全文共6177字,當前僅顯示2169字,請閱讀下面提示信息。
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