在全縣推進行政許可標準化動員暨培訓會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，深刻認識行政許可標準化的重要意義
一是上級有要求
二是群眾有期盼
三是改革有需要
三是精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，著力解決審批不透明、不規(guī)范和效率不高的問題
二、聚焦重點，準確把握行政許可標準化的目標任務
一要堅持問題導向
二要明確目標任務
三要突出工作重點
三、通力協(xié)作，切實加強行政許可標準化的組織實施
一是加強組織協(xié)調
二是明確工作責任
三是精心組織實施
……
在全縣推進行政許可標準化動員
暨培訓會議上的講話
（**年9月26日）

同志們：
經縣政府研究同意，今天召開全縣推進行政許可標準化動員暨培訓會。會議的主要任務是貫徹落實國務院、省、市推進行政許可標準化會議和文件精神，安排部署我縣推進政許可標準化工作，組織縣直相關部門分管領導和業(yè)務骨干進行業(yè)務培訓。剛才，縣編辦**主任、縣食品藥品工商質監(jiān)局**局長、縣政務中心**主任分別作了很好的發(fā)言，我完全贊同；接下來的業(yè)務培訓，希望同志們認真學習，抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、高度重視，深刻認識行政許可標準化的重要意義
行政許可標準化建設是規(guī)范行政行為、提高審批效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，對打造服務型政府、廉潔政府、法治政府意義重大。推進該項工作既是全面深化改革的任務要求，也是服務經濟社會發(fā)展的現(xiàn)
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三是改革有需要。十八大以來，行政審批制度改革主要著力于四個方面：一是推行權責清單制度，著力解決權責不清，運轉不暢的問題；二是減少和規(guī)范審批事項設置，主要是取消下放審批事項，著力解決行政許可門檻低、設置亂的問題；三是精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，著力解決審批不透明、不規(guī)范和效率不高的問題。四是采取減證便民措施，著力解決政務管理服務中要求提供的證明材料過多過濫和“奇葩證明”、“重復證明”、“循環(huán)證明”等突出問題。當前，這些改革已經取得階段性成果，釋放出巨大改革紅利，但改革不協(xié)調、不同步、不到位的問題還比較突出，需要將改革向縱深推進。上級明確提出，規(guī)范行政審批行為，解決審批難將是當前和今后一個時期的重要任務。因此，行政審批規(guī)范化的重點就是推進行政審批標準化，實現(xiàn)行政許可可預期、可操作、可驗證、可考核、可監(jiān)督，推進行_力規(guī)范運行、高效運行、陽光運行、公正運行。
二、聚焦重點，準確把握行政許可標準化的目標任務
推進行政許可標準化的目的，是運用標準化的理念，對行政許可事項內容、管理行為、審批過程和評價手段等要素予以規(guī)范化，糾正審批制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差，有效解決行政審批難等重點難點問題。因此，我們要堅持問題導向，按照標準化建設的要求，突出工作重點，確保行政許可標準化建設目標任務圓滿完成。
一要堅持問題導向。要以問題為導向，著力解決當前行政許可工作中存在的突出問題。比如，審批流程設計不盡科學合理，環(huán)節(jié)較多，手續(xù)繁瑣；一些部門職權不清、互為前置，多頭審批、重復審批；審批機關內部流程交叉、推諉扯皮；審批條件不明確、標準不透明、隨意性和_裁量權大；審批時限長、效率低、障礙多；政務管理服務中要求提供的“重復證明”多、“奇葩證明”多等等。推進行政許可標準化，必須緊緊盯住這些矛盾和問題，一項一項研究，一個一個解決，運用標準化手段對行政許可行為進行精準_，切實提高審批運行質量和人民群眾滿意度。
二要明確目標任務。根據國務院、省政府、市政府審改辦的部署和我縣行政許可標準化建設實施方案的要求，今年年底前，要全面達到《行政許可標準化指引（2016版）》規(guī)定的各項要求。近期，審批部門要在咨詢服務環(huán)節(jié)和辦理時限等方面取得實效，實現(xiàn)行政許可事項辦結“零超時”。工作中，我們要堅持“由低到高、由易到難、變繁為簡、持續(xù)提高”的思路推進，對當前實施起來相對簡便，成效能較快顯現(xiàn)的工作，比如，編制完善服務指南，采取多種途徑提供咨詢服務，嚴格按規(guī)定時限審批，減少不必要的證明（蓋章）材料等等，應不等不靠，立即改進完善。對系統(tǒng)建設、技術保障以及部門和層級間協(xié)調推進的事項，要明確責任分工，制定時間表和路線圖，統(tǒng)籌協(xié)調推進，確保全面完成目標任務。
三要突出工作重點。行政審批標準化是一項系統(tǒng)工程，具體涵蓋五項標準建設，內容很多，要求很高。就我縣情況看，這兩年大力推進“兩集中、兩到位”改革，為推進標準化建設奠定了較好的基礎和平臺。實事求事地說，我縣政務 ……（未完，全文共3165字，當前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣推進行政許可標準化動員暨培訓會議上的講話》）