在調(diào)研座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
（一）堅持規(guī)劃引領，在優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破
一是推動公路規(guī)劃與綜合交通運輸規(guī)劃有序銜接
二是進一步優(yōu)化國省道路網(wǎng)
三是強力推進項目前期工作
（二）堅持全力加快公路建設，在提升基礎支撐能力上實現(xiàn)新突破
一是繼續(xù)加快推進公路重點項目建設
二是提升工程建設管理水平
三是創(chuàng)新打造綠色公路
（三）堅持保障公路安全暢通，在滿足人民群眾日益增長的美好出行需求上實現(xiàn)新突破
一是保持良好的公路技術(shù)狀況
二是積極推進智慧公路建設
三是深入推進公路綜合整治
四是強化應急保通能力建設
（四）堅持規(guī)范管理，在依法治路上實現(xiàn)新突破
一是提升執(zhí)法規(guī)范化水平
二是規(guī)范通行費征收管理
三是提升本質(zhì)安全管理水平
……
在調(diào)研座談會上的發(fā)言

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，公路發(fā)展面臨著新的形勢和任務要求。一方面，十九大報告中明確提出要建設“交通強國”，省委、省政府和省廳率先提出了打造交通強省的戰(zhàn)略部署，為公路發(fā)展指明了方向、提出了更高的標準要求。公路行業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，必須在交通強省建設中先行一步、走在前列，率先實現(xiàn)由大到強、由公路大省向公路強省的轉(zhuǎn)變，為交通強省建設奠定基礎、作出表率�？梢哉f，這是當前公路發(fā)展面臨的最大政策機遇，必須緊緊把握、有所作為。另一方面，公路發(fā)展面臨的_機制和剛性約束仍然并將長期存在。從試點的事業(yè)單位改革情況看，公路部門的職能受到壓縮，新的公路管理_尚未建立；土地、環(huán)保等剛性制約沒有有效的應對解決辦法，在政策不變的情況下還將長期存在；公路發(fā)展資金缺口巨大，部分路段處于維持性養(yǎng)護狀態(tài)；公路建設資金籌融資渠道單一，特別是新建改線項目地方政府籌集資金壓力大，積極性難以調(diào)動。雖然面臨諸
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一是繼續(xù)加快推進公路重點項目建設。根據(jù)計劃下達情況，緊緊依靠地方黨委政府，積極協(xié)調(diào)，全力化解配套資金壓力大、征地拆遷難等制約因素，不折不扣完成好年度建設任務，進一步提升路網(wǎng)規(guī)�？偭�，持續(xù)發(fā)揮公路服務經(jīng)濟社會的先導引領和支撐保障作用。二是提升工程建設管理水平。積極構(gòu)建新形勢下工程建設監(jiān)管新機制，認真落實屬地管理職責，由項目所在地公路局對國省道干線公路新改建、養(yǎng)護工程的質(zhì)量、進度、安全等進行全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、限時整改，以監(jiān)管的高壓態(tài)勢確保工程質(zhì)量優(yōu)秀、進度高效、安全到位。三是創(chuàng)新打造綠色公路。以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效為目標，積極推廣應用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用，突出抓好公路工程施工揚塵綜合整治，實現(xiàn)公路建設綠色可持續(xù)發(fā)展。搶抓政策機遇，采取融合利用沿線景觀風貌、完善旅游服務設施等措施，積極打造旅游示范公路。同時，高標準推進普通國省道公路服務設施建設，滿足社會公眾多元化出行需求。
（三）堅持保障公路安全暢通，在滿足人民群眾日益增長的美好出行需求上實現(xiàn)新突破。一是保持良好的公路技術(shù)狀況。針對公路養(yǎng)護資金缺口大的實際，以路況調(diào)查為基礎，以路況檢測指標為依據(jù)，科學制定養(yǎng)護處置方案，最大限度的發(fā)揮養(yǎng)護資金使用效益。對重點性、一般性養(yǎng)護路段，加大預防性養(yǎng)護資金投入，合理選擇微表處、薄層罩面等措施，提高公路使用壽命；對維持性路段，及時處治坑槽、擁包、車轍等影響行車安全的路面病害，確保道路安全暢通。突出抓好公路交通設施維護管理，強化標志牌、里程碑、中央護欄、標線等各類設施監(jiān)管，定期清洗維護、損壞及時更換，確保齊全完善、整潔醒目。二是積極推進智慧公路建設。結(jié)合實際，加大智慧公路建設實施力度，推動公路產(chǎn)業(yè)智慧化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。針對前期信息化建設過程中出現(xiàn)的信息化與公路業(yè)務工作結(jié)合不緊密、利用率不高的“兩張皮”現(xiàn)象，下步建設過程中，將突出抓好信息化與公路業(yè)務工作的有機結(jié)合、深度融合，通過建設智慧公路，既提升公路管理能力和業(yè)務效率、轉(zhuǎn)變工作和發(fā)展方式，又樹立行業(yè)良好形象、滿足社會公眾多元化出行服務需求。三是深入推進公路綜合整治。在鞏固提升已有成果的基礎上，一方面，持續(xù)提升公路綠化品質(zhì)。對新改建路段大力實施增綠、提檔工程，對原有高標準綠化路段，及時做好補植、病害防治等精細化管護工作。另一方面，不斷優(yōu)化公路通行環(huán)境。突出抓好公路建筑控制區(qū)管理和涉路工程監(jiān)管，認真做好日常巡查，嚴格涉路工程審批程序，保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。繼續(xù)鞏固提升國省道集市貿(mào)易、占道經(jīng)營整治成果，積極爭取地方政府重視支持，提前介入、嚴防死守，消除公路行車安全隱患。四是強化應急保通能力建設。進一步加強市、縣、站三級應急保障體系建設，構(gòu)建以公路養(yǎng)護應急保障中心和公路站為主的應急搶險和物資儲備體系，健全細化防汛搶險、除雪防滑、突發(fā)事件等應急預案，加強與公安交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動，定期開展實戰(zhàn)演練，保障公路安全暢通。
（四）堅持規(guī)范管理，在依法治路上實現(xiàn)新突破。一是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。立足當前工作實際，不斷強化路政執(zhí)法隊伍建設，認真貫徹行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，從公路巡查、事案處理、許可審批等方面規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法。進一步完善執(zhí)法隊伍培訓考核常態(tài)化機制，組織全體路政執(zhí)法人員進行業(yè)務知識考試和隊列會操比武，全面提升執(zhí)法隊伍的法治意識和業(yè)務素養(yǎng)。創(chuàng)新思路措施，制定出臺管理辦法，對新改建施工路段實施路政管理提前介入、全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、消除建設過程中的涉路違法行為，為項 ……（未完，全文共2996字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《在調(diào)研座談會上的發(fā)言》）