在2019年上半年工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識當(dāng)前全市市場監(jiān)管面臨的形勢，高度重視存在的問題和不足
二、要準(zhǔn)確把握定位，全面理清工作思路
一是要正確處理處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
二是要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系
三要正確處理整合與融合的關(guān)系
三、突出重點(diǎn)，全力完成下半年工作任務(wù)
（一）必須把堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維作為工作的總要求
（二）必須調(diào)整思維模式和工作方式
（三）必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三要有學(xué)習(xí)意識
四要有大局意識
（四）必須認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
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在2019年上半年工作座談會(huì)上的講話

這次座談會(huì)是對機(jī)構(gòu)改革后全市市場監(jiān)管系統(tǒng)半年來工作情況的一次梳理，目的是總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)、查找工作不足和短板、明確下一步的工作思路和重點(diǎn)，推動(dòng)圓滿完成全年各項(xiàng)工作。剛才聽了各縣區(qū)工作情況的交流發(fā)言，市局領(lǐng)導(dǎo)班子對各自分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作下半年工作重點(diǎn)也進(jìn)行了安排，借這個(gè)機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見和大家一起交流。
一、要充分認(rèn)識當(dāng)前全市市場監(jiān)管面臨的形勢，高度重視存在的問題和不足
隨著市場監(jiān)管_改革的深入推進(jìn)，作為一個(gè)“管市場”“守底線”“促發(fā)展”的綜合性大部門,今后一段時(shí)期我們工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)越來越多，解決問題的復(fù)雜程度越來越高，保障安全和責(zé)任追究的壓力越來越大，這些將成為我們工作的常態(tài)。
從全市發(fā)展大局來看，我市市場主體突破10萬戶，深入推進(jìn)商事制度改革，不斷提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)建立公平競爭環(huán)境，打造安全放心消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的任務(wù)艱巨，不容懈怠。
從堅(jiān)守安全底線來看，全市市場主體整體上發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多小散亂局面依舊，人
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略735字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
這種現(xiàn)象往小了說是工作態(tài)度不端正、不負(fù)責(zé)任，往大了說就是嚴(yán)重的失職！有的地方監(jiān)督檢查流于“走走看看”、搞形式、走過場，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，應(yīng)該消除的安全隱患消除不了，底數(shù)不清，思路不明，監(jiān)管工作效能低下，今年已經(jīng)多半年過去了，大家看看今年案件查辦情況：市局28起、懷仁31起、朔城區(qū)14起、平魯區(qū)1起，山陰縣、應(yīng)縣、右玉縣都是0，是轄區(qū)市場好到無案可辦啦，還是沒有認(rèn)真履職工作，大家要仔細(xì)思量思量。我想這里面有思想問題，也有能力問題。另外，臉難看、事難辦、以管理者自居的官僚作風(fēng)，不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)漂浮等等這些不良現(xiàn)象和習(xí)氣是不是還不同程度存在。這些問題我們必須嚴(yán)肅對待，不容忽視。
二、要準(zhǔn)確把握定位，全面理清工作思路
當(dāng)前正在全國開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，是對我們每一位黨員干部的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。我們既是與群眾衣食住行切身利益密切相關(guān)的“窗口單位”，也是肩負(fù)行政審批、監(jiān)督檢查的“執(zhí)法單位”，同時(shí)，也要充分認(rèn)識到我們還是受到社會(huì)各界、新聞媒體、輿論焦點(diǎn)及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門高度關(guān)注的“被監(jiān)督單位”。因此，我們要在工作中正確處理三個(gè)關(guān)系，準(zhǔn)確把握定位，理清工作思路，切實(shí)做好當(dāng)前市場監(jiān)管工作，確保市場和隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。
一是要正確處理處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系。習(xí)總書記指出“把抓好黨建作為最大的政績”。行政部門首先是政治部門，黨建是我們開展各項(xiàng)工作的根本保障。黨建工作抓不好，思想就會(huì)失去“主心骨”，工作就會(huì)丟掉“主陣地”。要通過強(qiáng)黨風(fēng)促政風(fēng)，要樹牢“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定政治站位，把全面從嚴(yán)治黨貫穿市場監(jiān)管各項(xiàng)工作全過程。要堅(jiān)決避免黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，切實(shí)將紀(jì)律、作風(fēng)和監(jiān)管、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌起來，形成共振和合力，使各級監(jiān)管人員敢于擔(dān)當(dāng)，形成解決難題不繞彎子、遇到問題不捂蓋子、承擔(dān)重任不撂挑子的優(yōu)良作風(fēng)，形成以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，以工作成效檢驗(yàn)黨建效果，黨建和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、共同提升的良性循環(huán)。
二是要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系。市場監(jiān)管部門要承擔(dān)促進(jìn)、服務(wù)市場發(fā)展的任務(wù)，這是監(jiān)管職責(zé)的應(yīng)有之義。監(jiān)管本質(zhì)上是公共服務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)，目的是一致的，都是為了市場健康發(fā)展和維護(hù)公眾信心。市場發(fā)展越快，就越要嚴(yán)格監(jiān)管。“監(jiān)管是責(zé)任、服務(wù)是本分”，要做到監(jiān)管在服務(wù)之前、服務(wù)在監(jiān)管之中。監(jiān)管部門必須強(qiáng)化監(jiān)管本位，聚焦監(jiān)管主業(yè)，牢固樹立從嚴(yán)監(jiān)管、一以貫之的理念，緊跟市場發(fā)展變化，保持監(jiān)管定力，只有嚴(yán)格監(jiān)管下的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展，才是高質(zhì)量的發(fā)展，嚴(yán)格監(jiān)管就是最好的服務(wù)。要堅(jiān)持“零距離服務(wù)、等距離監(jiān)管、有距離交往”的原則，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以一種服務(wù)的態(tài)度和精神做好監(jiān)管工作，堅(jiān)決維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三要正確處理整合與融合的關(guān)系。目前全市機(jī)構(gòu)改革基本完成，但簡單的職能疊加、人員整合只是改革工作的第一步。從這段時(shí)間的運(yùn)行來看，機(jī)構(gòu)人員整合后，完善執(zhí)法_、厘清權(quán)責(zé)界限、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法程序、提升隊(duì)伍能力等等，還有大量的“融合”工作需要做。推動(dòng)全面融合、深度融合，理念融合是前提,業(yè)務(wù)融合是關(guān)鍵。要著眼于監(jiān)管工作全局、著眼于大市場監(jiān)管，正確認(rèn)識整合和融合的關(guān)系，結(jié)合工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化能力建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，提升業(yè)務(wù)水平，提高前瞻性、有效性和針對性，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，形成工作合力。要推動(dòng)理念融合,形成統(tǒng)一的監(jiān)管思路,形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀,加快理念融合、隊(duì)伍融合和業(yè)務(wù)融合,努力做到事和、人和、心和。
三、突出重點(diǎn)，全力完成下半年工作任務(wù)
剛才市局各位同志已經(jīng)就各自分管領(lǐng)域下半年工作重點(diǎn)做了安排，這里我就不再對具體工作做過多的強(qiáng)調(diào)了，希望大家能夠扎扎實(shí)實(shí)做好。當(dāng)然，也鼓勵(lì)大家結(jié)合各自的地域?qū)嶋H和工作實(shí)際，創(chuàng)新性地開展工作，干出特色、干出亮點(diǎn)、干出成績。這里就做好下半年工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
（一）必須把堅(jiān)持問 ……（未完，全文共5877字，當(dāng)前僅顯示2064字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年上半年工作座談會(huì)上的講話》）