檢察院改革落實(shí)情況自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、辦案繁簡分流、辦案資源整合方面
（一）深化檢察官獨(dú)任制辦案
一是放寬辦案范圍，提高辦案效率，釋放改革紅利
二是調(diào)整分案流程，協(xié)調(diào)配合，程序?qū)彶楹蛯?shí)體審查并重
三是突出獨(dú)任模式，規(guī)范司法行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益
（二）推行“捕訴合一”
一是捕訴合一提高了辦案效率、優(yōu)化了辦案資源
二是捕訴合一有利于提高質(zhì)量、強(qiáng)化責(zé)任
二、公益訴訟方面
（一）出臺(tái)了《**檢察院充分發(fā)揮民事行政檢察職能為東豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施意見》
（二）辦理了一起行政公益訴訟案件
三、在人員分類管理方面
1、檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員
2、檢察輔助人員是協(xié)助檢察官履行檢察職責(zé)的檢察人員
3、司法行政人員是從事行政管理事務(wù)的檢察人員
（一）過渡期后如何留住人才
（二）在綜合部門的干警，工作積極性受到影響
（一）循序漸進(jìn)推行改革
（二）加強(qiáng)檢察官職業(yè)保障
……
檢察院改革落實(shí)情況自查報(bào)告

2019年是全面深化司法_改革的決戰(zhàn)之年，是司法責(zé)任制改革落地見效的關(guān)鍵之年，檢察改革既面臨國家監(jiān)察_改革的新形勢，又面臨推動(dòng)司法責(zé)任制和訴訟制度兩大系統(tǒng)改革融合發(fā)展的新任務(wù)。我院檢察改革工作堅(jiān)持以“務(wù)實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)”發(fā)展的總基調(diào)為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)新躍升”為主題，以“深化、突破、融合、感知”為目標(biāo)，不斷鞏固已有改革措施，全面推進(jìn)改革新任務(wù)，確�！八奈灰惑w”檢察改革落地生根，確保檢察工作機(jī)制科學(xué)運(yùn)行，確保改革紅利充分釋放。具體做了以下幾方面工作：
一、辦案繁簡分流、辦案資源整合方面
（一）深化檢察官獨(dú)任制辦案。自實(shí)施檢察官獨(dú)任制以來，遵循司法規(guī)律和司法實(shí)踐的規(guī)律，簡化了內(nèi)部審查程序和出庭公訴程序，提高了辦案效率，做到案件質(zhì)量、保障人權(quán)和司法公正三管齊下。
一是放寬辦案范圍，提高辦案效率，釋放改革紅利。獨(dú)任檢察官在辦理“獨(dú)任案件”時(shí)，享有與主任檢察
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略632字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
表”等，規(guī)范獨(dú)任檢察官辦案的流程，做到內(nèi)外統(tǒng)一，保證辦案的規(guī)范性，突出獨(dú)任模式的優(yōu)勢。
（二）推行“捕訴合一”。偵監(jiān)和公訴部門合并組成了刑事檢察部，按照“誰批捕，誰起訴”的原則，搭建了新的辦案組。經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行，總體效果較好。
一是捕訴合一提高了辦案效率、優(yōu)化了辦案資源。批捕、起訴作為辦理刑事an件的不同環(huán)節(jié)，工作聯(lián)系非常緊密，將這兩個(gè)部門合并，在案件批捕時(shí)就能為起訴做準(zhǔn)備，減少了重復(fù)工作，能夠有效提高辦案效率，有利于整體強(qiáng)化監(jiān)督職能。
二是捕訴合一有利于提高質(zhì)量、強(qiáng)化責(zé)任。過去，批捕部門只管批捕、夠罪即捕，很少對(duì)案件的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行整體上的考量；起訴部門只管起訴，缺乏對(duì)案件偵查活動(dòng)情況的了解，捕訴分開影響了刑檢工作整體功能的發(fā)揮。捕訴合一后，不管是案件一人辦到底，還是部門內(nèi)部交叉辦案，部門和辦案人都要從捕得住、訴得出的角度去引導(dǎo)偵查取證，能夠充分保證辦案質(zhì)量，也有利于以審判為中心、以證據(jù)為核心的訴訟理念形成。同時(shí)，案件的捕和訴由一個(gè)部門或者一個(gè)人負(fù)責(zé)，使辦案責(zé)任更加明晰，進(jìn)一步強(qiáng)化了辦案人的責(zé)任意識(shí)。
二、公益訴訟方面
（一）出臺(tái)了《**檢察院充分發(fā)揮民事行政檢察職能為東豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施意見》。在實(shí)施意見中，規(guī)定：人民檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會(huì)組織由于沒有直接利害關(guān)系,沒有也無法提起訴訟的,可以向人民法院提起行政公益訴訟。人民檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起民事公益訴訟。
（二）辦理了一起行政公益訴訟案件。3月21日9時(shí)，由我院提起的“**縣國土資源局不履行法定職責(zé)”行政公益訴訟案在縣人民法院開庭審理。該案是**提起行政公益訴訟并公開審理的首例案件，開啟了**公益訴訟的新里程。
最終，縣人民法院采納了我院的起訴意見，支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，并當(dāng)庭予以宣判。判決確認(rèn)被告**縣國土資源局不履行法定職責(zé)的行為違法，判令**縣國土資源局依法繼續(xù)履行職責(zé)。宣判后，被告當(dāng)庭表示不上訴。該起公益訴訟案件的成功審理，取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。
在縣委統(tǒng)一部署下，由縣委政法委牽頭通知，縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)及全縣行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，涉案單位部分中層干部和執(zhí)法人員，全市兩級(jí)檢察院行政檢察人員200余人參加了旁聽。
三、在人員分類管理方面
劃分為“檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員”三類人員。
1、檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員。包括各級(jí)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。基本職責(zé)：依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作，代表國家進(jìn)行公訴，對(duì)法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查，法律規(guī)定的其他職責(zé)。
2、檢察輔助人員是協(xié)助檢察官履行檢察職責(zé)的檢察人員。包括檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術(shù)人員等。
檢察官助理在檢察官的指揮下履行對(duì)法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查、協(xié)助檢察官審查各類案件、對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充偵查、草擬案 ……（未完，全文共3513字，當(dāng)前僅顯示1774字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檢察院改革落實(shí)情況自查報(bào)告》）