秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)、直面問(wèn)題，堅(jiān)定打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心
一是扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖
二是嚴(yán)防散煤復(fù)燒
三是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量
四是深化燃煤鍋爐治理
一是持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治
二是提高涉VOCs企業(yè)治理水平
三是加快重污染企業(yè)產(chǎn)能壓減和退城搬遷步伐
四是推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理
五是要加強(qiáng)排污許可證管理
一要嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為
二是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理
三是開(kāi)展油品質(zhì)量檢查和打擊黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
四是大力發(fā)展新能源車(chē)
一是落實(shí)施工工地?fù)P塵_措施
二是深化道路施工揚(yáng)塵整治
三是加強(qiáng)料（堆）場(chǎng)整治力度
四是嚴(yán)控露天焚燒
五是加大礦山整治力度和大力實(shí)施造林綠化
一是深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
二是夯實(shí)應(yīng)急減排清單
三是嚴(yán)格落實(shí)差異化應(yīng)急管理
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，凝聚起秋冬季大氣污染防治的強(qiáng)大合力
（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）要強(qiáng)化督導(dǎo)考核
（三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
（四）要強(qiáng)化全民參與
……
秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

近年來(lái)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度大幅下降，但是秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019—2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天這次會(huì)議的目的就是動(dòng)員全市上下，緊緊抓住秋冬季這個(gè)大氣污染防治的關(guān)鍵期，勠力同心、強(qiáng)力攻堅(jiān)，打響秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、直面問(wèn)題，堅(jiān)定打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心
今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，各級(jí)各部門(mén)合力攻堅(jiān)，大氣污染防治工作取得了明顯成效，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固。1-8月份，我市PM2.5平均濃度**微克/立方米，綜合指數(shù)**，距離完成年度工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“***”，還有很大的差距，我市大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從空氣質(zhì)量看，我市PM2.5平均濃度下降幅度與全年目標(biāo)（PM2.5**，下降率*%）相比還有較大差距，（截至9月11日，我市PM2
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務(wù)。 二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)突破，堅(jiān)決把各項(xiàng)污染物排放量降下來(lái)
秋冬季是重污染天氣的易發(fā)期、頻發(fā)期，也是我們實(shí)施綜合整治、完成年度目標(biāo)的窗口期、關(guān)鍵期。各級(jí)各部門(mén)要著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、根本好轉(zhuǎn)。
第一，要堅(jiān)決把散煤壓下來(lái)。這是秋冬季大氣污染防治工作的重中之重。一是扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線，已保障能源供應(yīng)為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃，以氣定改，以電定改，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線。2019年10月底前，確保完成**萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村清潔取暖改造，全域平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”。同時(shí)在采暖期到來(lái)前完成未改造縣區(qū)**萬(wàn)噸的潔凈型煤配送任務(wù)，既要保證群眾溫暖過(guò)冬，又要堅(jiān)決杜絕散煤復(fù)燃。二是嚴(yán)防散煤復(fù)燒。對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)，嚴(yán)格按照《**高污染燃料禁燃區(qū)劃定》方案的規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)散煤違法行為，確保散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)抽檢覆蓋率達(dá)到100%，確保平原地區(qū)散煤基本清零。三是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。強(qiáng)化源頭_，嚴(yán)控新增用煤，著力削減非電用煤，加快推進(jìn)鋼鐵、焦化超低排放改造項(xiàng)目和燃煤電廠深度治理項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到超低排放限值的停產(chǎn)整治，確保年底前完成**噸減煤任務(wù)。加快制定列入火電圍城整改方案的燃煤機(jī)組關(guān)停和供熱替代方案，著力破解“火電圍城”現(xiàn)象。四是深化燃煤鍋爐治理。在確保**蒸噸及以下燃煤鍋爐基本清零的同時(shí)10月底前完成**蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和有色煙雨治理。
第二，要堅(jiān)決把企業(yè)污染控制住。區(qū)別不同情況，因企施策、一企一策，提高企業(yè)污染治理的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性，把工業(yè)排放控制住。一是持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。進(jìn)一步加大“散亂污”企業(yè)排查整治力度，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專(zhuān)用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，決不能屢查屢有、屢清不絕，如果再檢查發(fā)現(xiàn)新的“散亂污”企業(yè)，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息，這要作為一條紀(jì)律。（8月20日—27日省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)我市**等七縣（市、區(qū)）進(jìn)行了暗查暗訪，在查到的660家企業(yè)中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法企業(yè)**家，環(huán)境違法問(wèn)題**個(gè)，這一數(shù)據(jù)可謂觸目驚心，反應(yīng)了我們?cè)诒O(jiān)管方面存在著很大的問(wèn)題，對(duì)這一事件，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)下發(fā)了追責(zé)通知，希望涉及的區(qū)縣要嚴(yán)肅對(duì)待，對(duì)失職、瀆職人員嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。對(duì)未查到的縣區(qū)也不要存在僥幸，要迅速開(kāi)展自查，嚴(yán)防此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生）。二是提高涉VOCs企業(yè)治理水平。在10月底前要完成對(duì)涉VOCs排放企業(yè)特別是**家重點(diǎn)企業(yè)要開(kāi)展治理措施和效果評(píng)估，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)污染設(shè)施的監(jiān)管，確保運(yùn)行維護(hù)及時(shí)，填充物及損壞設(shè)施及時(shí)更換，嚴(yán)厲打擊污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的違法行為。同時(shí)對(duì)城區(qū)餐飲企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行情況，對(duì)無(wú)凈化設(shè)施或設(shè)施低效、無(wú)效的，在10月底前完成整改。三是加快重污染企業(yè)產(chǎn)能壓減和退城搬遷步伐。確保11月底前完成退出鋼鐵產(chǎn)能**萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能**萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能**萬(wàn)噸任務(wù)。對(duì)列入搬遷計(jì)劃的8家企業(yè)在9月底前停產(chǎn)，力爭(zhēng)10月底前完成退城搬遷工作。四是推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放_(tái)。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔能源替代。五是要加強(qiáng)排污許可證管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄要求，完成畜牧業(yè)、乳制品制造業(yè)等**個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和**個(gè)通用工序排污許可證核發(fā)工作，確保持證排污、按證排污，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污的違法行為。
第三，要堅(jiān)決把車(chē)_好。我市作為西煤東運(yùn)的重要通道，每天過(guò)境大貨車(chē)**多輛，對(duì)沿線環(huán)境造成嚴(yán)重污染，必須堅(jiān)持車(chē)、路、油統(tǒng)籌施策、綜合整治�？茖W(xué)規(guī)劃實(shí)施繞行限行路線，禁止國(guó)IV以下排放標(biāo)準(zhǔn)重 ……（未完，全文共5947字，當(dāng)前僅顯示2088字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）