街道社區(qū)戰(zhàn)時城市人口疏散方案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）指導思想
（二）制訂目的
（三）制定依據
二、社區(qū)概況
（一）社區(qū)基本情況
（二）社區(qū)內現有人防工程概況
三、組織機構及職責
四、人口疏散的基本原則、時機和方法
（一）基本原則
1、就近就地為主
2、分批分期安排
（二）疏散時機
3、緊急疏散：當戰(zhàn)爭已經爆發(fā)或城市局部遭空襲的情況下，組織緊急疏散
五、人口疏散對象及范圍
1、自行疏散對象：社區(qū)流動人口、投親靠友人員
3、緊急疏散對象：社區(qū)內非戰(zhàn)備執(zhí)勤的所有居民
二是重要經濟目標潛在危險源對人員造成直接或間接傷害的最大影響區(qū)域
1、一級重要目標附近2平方公里內為疏散范圍
2、易產生次生災害的重要目標附近1.5至2平方公里內為疏散范圍
3、二、三級重要經濟目標附近1平方公里內為疏散范圍
六、人口疏散計劃
（一）疏散任務
（二）疏散的實施與保障
（三）流動人口返回原籍
1、本社區(qū)流動人口情況：本社區(qū)約有流動人口90人
2、返回原籍的組織計劃：一是登記統(tǒng)計
二是組織實施
4、完成時限：流動人口返回原籍5天內完成
5、自愿回鄉(xiāng)人員：投親靠友人員自行安排回鄉(xiāng)
5、人員隱蔽的實施方法：制定人員隱蔽計劃
七、人口疏散安置地域的基本條件
……
**街道**社區(qū)戰(zhàn)時城市人口疏散方案

一、總則
（一）指導思想
為落實中央軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針，做軍事斗爭準備，著眼信息化戰(zhàn)爭條件下城市防空襲斗爭的特點，根據甘肅省人民防空辦公室下達的任務和要求，制定我市**街道**社區(qū)戰(zhàn)時城市人口防空襲疏散方案，是對**社區(qū)戰(zhàn)時人口疏散的指導性文件，為未來防空襲人口疏散的順利實施提供行動方案。
（二）制訂目的
確保戰(zhàn)時人民生命財產安全，保存有生力量和戰(zhàn)爭潛力，減少城市人員傷亡，提高戰(zhàn)時應對能力�？茖W界定疏散范圍、人口數量、明確組織指揮程序，協(xié)調職能部門關系，落實各項保障措施，做好疏散安置銜接，為戰(zhàn)時人口疏散有序進行，提供切實可行的實施計劃。
（三）制定依據
依據《中華人民共和國人民防空法》和省、州人防辦的總體布署和確定的綱目，編制和諧社區(qū)戰(zhàn)時城市人口防空襲疏散方案。

二、社區(qū)概況
（一）社區(qū)基本情況
**社區(qū)于成立2016年1月，區(qū)域范圍為東至環(huán)東二
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爭狀態(tài)時，組織社區(qū)人口緊急疏散。
（二）疏散時機
疏散時機，本社區(qū)根據上級人防指揮部的命令，組織轄區(qū)人口疏散工作，不得擅自行動。
1、自行疏散：根據國家發(fā)布的動員令及上級人防指揮部的命令，組織自行疏散。
2、臨戰(zhàn)疏散：當戰(zhàn)爭爆發(fā)跡象明顯至進入戰(zhàn)爭狀態(tài)的這一階段，按照上級的指示命令及時組織社區(qū)人口進行臨戰(zhàn)疏散。
3、緊急疏散：當戰(zhàn)爭已經爆發(fā)或城市局部遭空襲的情況下，組織緊急疏散。
(三)疏散方法
自行疏散：以個人自行回鄉(xiāng)為主。
臨戰(zhàn)疏散：根據上級的指示和要求，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、分片集中，規(guī)定車次、指定地域的方式進行。
緊急疏散：緊急疏散由市或區(qū)疏散指揮部(所)組織進行。人員隱蔽按預案進行。
五、人口疏散對象及范圍
(一)確定疏散對象
1、自行疏散對象：社區(qū)流動人口、投親靠友人員。（工作人員自行疏散必需得到單位批準）
2、臨戰(zhàn)疏散對象：人口密度過大而人防隱蔽工程不足區(qū)域內的部分人員（老、幼、病、殘、孕、學生等）。
3、緊急疏散對象：社區(qū)內非戰(zhàn)備執(zhí)勤的所有居民。
(二)確定疏散范圍
依據兩個方面的因素來劃定范圍：一是重要經濟目標遭襲所造成的最大影響區(qū)域；二是重要經濟目標潛在危險源對人員造成直接或間接傷害的最大影響區(qū)域。（危險源附帶的次生災害主要有火災、水災、化學物質泄漏、放射性物質泄漏和建筑物倒塌等）
1、一級重要目標附近2平方公里內為疏散范圍。
2、易產生次生災害的重要目標附近1.5至2平方公里內為疏散范圍。
3、二、三級重要經濟目標附近1平方公里內為疏散范圍。
疏散范圍還應根據戰(zhàn)爭的規(guī)模、程度和使用武器的類型以及目標遭襲的狀況作相應調整。
六、人口疏散計劃
（一）疏散任務
疏散比例和任務：根據人口疏散的原則、對象和范圍，依據本社區(qū)人口總量、重要經濟目標分布、無人防工程、城區(qū)地形地貌及“三堅持”的實際需要，本社區(qū)確定人口疏散任務862人(按本社區(qū)總人口的15%的比例進行計算)，臨戰(zhàn)疏散3418人(按疏散任務的70%計算)，緊急疏散439人(按疏散任務的30%計算)。
（二）疏散的實施與保障
(1)社區(qū)、村委會疏散與接收安置組織程序。
社區(qū)人口疏散領導小組嚴格落實街道疏散指令，按疏散計劃具體組織本社區(qū)人口進行疏散和隱蔽工作；村委會接收安置領導小組嚴格落實鎮(zhèn)接收安置指令，依據接收安置計劃具體實施安置好疏散人員，保障疏散人員的基本生活。
(2)疏散實施方法
當接到上級人口疏散指令后，迅速組織對本社區(qū)人員進行戰(zhàn)前動員和宣傳教育；健全、充實、調整干部隊伍，加強人口疏散的組織指揮力量；宣布人口疏散計劃和任務，具體明確疏散人員和留城人員，并進行登記造冊，對疏散人員進行編組，疏散并指定具體負責人；做好疏散批次的安排，及時通知疏散人員的集結地點和時間，以及疏散安置地的位置，提出疏散人員在疏散前應準備隨身攜帶的生活用品及裝備(被褥、方便食品、急救藥品、收音機、手電筒等)。
(3)疏散實施的保障。
做好疏散實施過程中的秩序維護。充分發(fā)動群眾，動員一切積極因素，在社區(qū)居民中挑選政治覺悟高，工作能力強的同志，分別負責小區(qū)集結地、疏散集結地、接收安置地的秩序維護，保障疏散人員安全有序到達疏散安置地。保證疏散安置地的秩序穩(wěn)定。
做好疏散實施過程中的安全保障。嚴格按照規(guī)定的行車路線行進，往返途中不得隨意改變行車路線，保持一定的行車速度，人員輸送的車輛標識要醒 ……（未完，全文共3626字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道社區(qū)戰(zhàn)時城市人口疏散方案》）