貫徹省黨代會精神，抓好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作落實(shí)工作交流材料

目錄/提綱：……
二、《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展問題的意見》試點(diǎn)工作
二是全面推行隱患排查治理和風(fēng)險_信息化系統(tǒng)
一是跨區(qū)域行業(yè)監(jiān)管責(zé)任劃分
二是區(qū)域內(nèi)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管劃分
三是無經(jīng)營許可手續(xù)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任劃分
四是要把各部門、各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管或管理職責(zé)納入到編辦下達(dá)的三定方案之中
一是要嚴(yán)格確定社會服務(wù)機(jī)構(gòu)
二是要明確購買服務(wù)的范圍
三是要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)后的考核
三、持續(xù)抓好“六個方面專項(xiàng)治理”和“十項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查”
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貫徹省黨代會精神抓好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作落實(shí)

省第十二次黨代會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是龍江改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，是全省人民政治生活中的大事，是龍江未來5年發(fā)展的行動指南和根本遵循，意義重大、影響深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富。張慶偉同志代表十一屆省委所作的報告，通篇貫穿了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通篇貫徹了習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，是貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和對我省重要講話精神的政治宣言。報告緊緊圍繞“一條新路子”、“兩個全面”、“四個堅(jiān)持”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，對全省今后5年工作進(jìn)行謀劃部署，體現(xiàn)了省委帶領(lǐng)全省廣大黨員干部推動全面振興發(fā)展的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)。就自己的體會而言，要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把會議精神學(xué)習(xí)到位、貫徹到位、落實(shí)到位。
要在“學(xué)”上下足功夫。從自身做起，原原本本、腳踏實(shí)地地學(xué)。不僅
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推進(jìn)以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要目的的企業(yè)風(fēng)險_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作
去年9月，省安委辦印發(fā)了《關(guān)于建立完善風(fēng)險_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》，要求全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險排查_和隱患排查治理，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級_雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級_體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。市局決定，企業(yè)風(fēng)險_和隱患排查治理在我區(qū)進(jìn)行先進(jìn)試點(diǎn)。前段時間，我們派出兩名同志前往江蘇2家企業(yè)進(jìn)行了參觀見學(xué)，收獲很大。目前，區(qū)安委辦已制定了試點(diǎn)方案，確定40家企業(yè)為先行試點(diǎn)企業(yè)，并對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正著手進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)采集和風(fēng)險點(diǎn)排查確認(rèn)。力爭做到一企一檔，隱患排查要做到一崗位一清單，建立一套針對性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險_和重大隱患排查治理制度，健全企業(yè)五級五層（公司、安全管理部門、車間、班組、崗位）安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保風(fēng)險點(diǎn)排查不留盲區(qū)、不留死角，隱患整改及時到位。我們擬在不斷總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上全面鋪開，以企業(yè)風(fēng)險_和隱患排查治理為突破口，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。為完成這一試點(diǎn)任務(wù)，我們已和一家軟件專業(yè)公司進(jìn)行了幾次協(xié)商，就研發(fā)和建立安全生產(chǎn)風(fēng)險排查_和隱患排查治理信息平臺進(jìn)行研究、磋商，前幾天，我還到市局進(jìn)行了專門匯報，有望獲得市局50萬元的資金支持。
二、《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展問題的意見》試點(diǎn)工作
2016年12月18日，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，為使《意見》得到很好的落實(shí)，市安監(jiān)局把我區(qū)作為貫徹落實(shí)《意見》的試點(diǎn)單位，要求我們要從大局的高度大膽突破制約瓶頸，推進(jìn)改革試點(diǎn)工作取得突破性效果。為此，我們安委辦結(jié)合平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）實(shí)際，就安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)改革發(fā)展問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，并提出了深化改革意見。
（一）關(guān)于改革安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察_的意見：1.強(qiáng)化安委會辦公室的工作職能和協(xié)調(diào)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的高度重視，特別是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三必管”的要求，各級安委辦職能越來越凸顯重要。安委辦主任（安監(jiān)局長）由于職務(wù)同等原因，在與其他委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作時，有較大難度。建議：安委辦單獨(dú)設(shè)立、單獨(dú)定編，行政編制3－4人，具有行政執(zhí)法職能。安委辦主任和安監(jiān)局長可以一人兼任，也可單獨(dú)設(shè)立，為了增加工作協(xié)調(diào)力度，安委辦主任同時任命為政府區(qū)長助理，進(jìn)入政府黨組成員。2.進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法_。加強(qiáng)區(qū)安監(jiān)局力量建設(shè)，隨著安監(jiān)局被納入行政執(zhí)法部門序列，區(qū)安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置，明晰責(zé)任。建議：區(qū)安監(jiān)局設(shè)綜合科（含應(yīng)急辦公室）、安全生產(chǎn)監(jiān)管科、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科、易燃易爆危險化學(xué)品監(jiān)管科、行政審批科，每個科室3－4人為宜，均配科長1名。3.加強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)。安監(jiān)局下屬的執(zhí)法大隊(duì)作為日常行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)參照市執(zhí)法支隊(duì)的做法，編制為參公管理。執(zhí)法大隊(duì)是安監(jiān)系統(tǒng)的基層單位，是最一線的執(zhí)法力量，應(yīng)加大編制配備，強(qiáng)化職能作用。根據(jù)平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）監(jiān)管范圍，宜成立3個執(zhí)法大隊(duì)，分別是南崗集中區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、哈平路集中區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、平房區(qū)執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，每個執(zhí)法大隊(duì)人員為10-15人，其中大隊(duì)長（正科）1名，副大隊(duì)長（副科）2名，各大隊(duì)對本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)管。4.強(qiáng)化街鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法力量建設(shè)。我區(qū)原有7街1鎮(zhèn)，8個安監(jiān)站只配了安監(jiān)站長，沒有具體工作人員。從規(guī) ……（未完，全文共5371字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹省黨代會精神，抓好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作落實(shí)工作交流材料》）