局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)對照檢查材料

目錄/提綱：……
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
（二）黨的建設(shè)缺失方面的問題
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面的問題
（四）貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問題
（五）選人用人不規(guī)范方面的問題
二、存在問題原因分析
（一）“四個(gè)意識”不強(qiáng)
（二）黨的觀念薄弱
（三）管黨治黨不嚴(yán)
（四）執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩存在差距
三、努力方向和整改措施
（一）牢固樹立“四個(gè)意識”，全力抓好巡察整改
（二）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨組織建設(shè)
（三）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（四）履行管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
（五）規(guī)范選人用人，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情
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中共***局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子 巡察整改專題民主生活會(huì)對照檢查材料

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的工作部署要求，市***黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察五組的反饋意見和市委巡察辦***主任在巡察情況反饋會(huì)上的講話精神，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入開展談心談話，對照市委巡察五組反饋指出的問題和提出的意見建議，認(rèn)真查找、深入思考自身存在的問題和不足，剖析原因，明確努力方向�，F(xiàn)對照檢查如下：
  一、存在的問題和不足
對照巡察反饋指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，選人用人不規(guī)范等方面問題，市***黨組深入查擺了存在的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。一是黨組政治意識不強(qiáng)�！鞍盐辗较颉⒖倲埲�、協(xié)調(diào)各方”作用發(fā)揮不明顯，黨組成員、處級干部“底線”意識淡薄，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)，造成不良影響。如2013年8月參加觀摩遼寧全運(yùn)會(huì)期間，有3名領(lǐng)導(dǎo)干部均因繞道旅游，受到市紀(jì)委紀(jì)律處分。二是貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。對市委、市政府的決策部署，有時(shí)領(lǐng)會(huì)不到位，把握精神實(shí)質(zhì)不準(zhǔn)確，緊密聯(lián)系體育工作實(shí)際，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)不夠有
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，部分機(jī)關(guān)支部黨員和下屬支部黨員反映沒有聽過領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課。
3.黨建基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。一是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，黨組中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范，學(xué)習(xí)記錄材料不全，未提供2013年至2015年市****黨組中心組學(xué)習(xí)記錄。黨員教育管理不嚴(yán)格，黨費(fèi)收繳制度執(zhí)行不到位，部分黨員未按時(shí)、足額交納黨費(fèi)；二是發(fā)展黨員、支部換屆程序不規(guī)范，如市少體校支部2016年5月進(jìn)行換屆，換屆前的請示、換屆后的結(jié)果報(bào)告均沒有向上級黨組織正式行文，上級黨組織沒有批復(fù)件。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面的問題
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。一是壓力傳導(dǎo)不夠。市****黨組對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力，對市委、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、會(huì)議精神未及時(shí)傳達(dá)貫徹。二是班子成員責(zé)任落實(shí)不深入、不具體，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，部分干部反映分管領(lǐng)導(dǎo)只注重業(yè)務(wù)工作，很少強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制廉政談話不規(guī)范，黨組班子成員未針對性開展談話。如2017年局班子成員與分管的科室負(fù)責(zé)人廉政談話材料全部為電腦打印，內(nèi)容雷同不具有針對性，且被談話人未作表態(tài)發(fā)言。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)付了事。習(xí)慣于以文件形式來約束和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，剛性規(guī)定少，未開展監(jiān)督檢查，監(jiān)管履職不夠到位。財(cái)務(wù)支出方面存在不規(guī)范問題，單位公務(wù)接待、公車使用等沒有制定出臺(tái)管理制度，如有一張公務(wù)接待審批單上陪餐人數(shù)未填寫、一張接待審批單中陪餐人數(shù)7人超規(guī)定等。資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠細(xì)致，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，對為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠。
（四）貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問題
1.貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是對“八項(xiàng)規(guī)定”的精神理解的不夠透徹，未深入領(lǐng)會(huì)和掌握其精髓，2013年市****帶隊(duì)赴遼寧參加全運(yùn)會(huì)期間，多名領(lǐng)導(dǎo)干部繞道旅游，主要負(fù)責(zé)人不僅同意他們的繞道旅_為，還同意報(bào)銷相應(yīng)的旅游費(fèi)用，致多人受到黨內(nèi)警告處分。二是“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，集體研究流于形式；防范廉政風(fēng)險(xiǎn)不到位，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重大賽事獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，違規(guī)發(fā)放上下班交通費(fèi)、加班費(fèi)、值班補(bǔ)貼和節(jié)日慰問金等。
2.管理制度落實(shí)不到位。一是工作紀(jì)律渙散，機(jī)關(guān)考勤制度管理不嚴(yán)；未嚴(yán)格落實(shí)制定的《三明市****公車使用管理規(guī)定》派車規(guī)定，無公務(wù)派車記錄；公務(wù)接待不規(guī)范，存在部分公務(wù)接待三單不全、無公函、接待審批單填寫不完整及陪同人數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)接待、同城接待、異地接待的情況。二是財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，項(xiàng)目專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位，行政經(jīng)費(fèi)超支擠占挪用專項(xiàng)資金，在編制預(yù)算時(shí)，未將本部門無明確項(xiàng)目或暫無具體實(shí)施項(xiàng)目的結(jié)余資金納入下一年度部門預(yù)算內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，造成部分資金閑置，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)超2年的資金達(dá)75.74萬元。還存在著收支兩條線執(zhí)行不到位，財(cái)務(wù)報(bào)支手續(xù)不規(guī)范等。
（五）選人用人不規(guī)范方面的問題
1.缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。部分班子成員年齡偏大，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情及擔(dān)當(dāng)精神，工作履職不到位，對所管轄范圍內(nèi)的體育設(shè)施、物資采購、場地租賃等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺失。
2.選人用人不規(guī)范。一是違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，提拔使用非國家正式干部人員，前期未征求市委宣傳部的意見。局機(jī)關(guān)及下屬單位現(xiàn)有臨時(shí)聘用人員達(dá)90人，招錄工作程序不規(guī)范，聘用人員數(shù)量較多，且隨意性較大，如市少體校聘用臨時(shí)人員高達(dá)49人，未經(jīng)會(huì)議集體研究，未向上級主管部門報(bào)告面向社會(huì)公開招聘。二是干部選拔任用基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)�？疾煳臅鴻n案不完整詳實(shí)，干部人事檔案材料部分缺失；干部考察工作不規(guī)范，考察程序不完善，民主推薦和考察談話范圍沒有達(dá)到要求，沒有執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，通過查閱2014年以來新提拔干部的考察文書檔案，均未發(fā)現(xiàn)有填寫全程紀(jì)實(shí)表。
二、存在問題原因分析
針對上述查擺問題，市****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨章、對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真進(jìn)行了分析，深入剖析反思，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，認(rèn)為問題主要存在于以下幾個(gè)方面。
（一）“四個(gè)意識”不強(qiáng)。針對存在巡察反饋的問題，特別是黨建工作方面存在的嚴(yán)重問題，根源在于黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)意識”不強(qiáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性和政治意識不強(qiáng)，黨組履行管黨治黨責(zé)任不到位，沒有把黨的建設(shè)擺在首位，特別是黨組主要負(fù)責(zé)人，黨建意識不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人的職責(zé)嚴(yán)重缺失。市****長 ……（未完，全文共6847字，當(dāng)前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)對照檢查材料》）