目錄/提綱:……
1、加強(qiáng)指導(dǎo),形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作合力
3、建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,走多元化道路
一是有人,也就是有專業(yè)的服務(wù)人員和義工
二是有相應(yīng)的配套設(shè)施,如活動(dòng)設(shè)施、簡(jiǎn)單的醫(yī)療保健設(shè)施
三是要利用網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋醫(yī)院、交通等社會(huì)資源的聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,為老年人提供便捷的服務(wù)
4、完善扶持政策,吸引民資投入
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發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 種好健康幸福樹(shù)----挖掘、培植全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之我見(jiàn)
去年**月,市第**次黨代會(huì)后,市委、市政府緊緊抓住經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代特征,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,立足**實(shí)際,繼“向先進(jìn)制造出發(fā)”三年行動(dòng)計(jì)劃,又制定出臺(tái)了“向休閑經(jīng)濟(jì)拓展”、“向健康經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新”、“向智慧經(jīng)濟(jì)聚合”和“**英才榜”三年行動(dòng)計(jì)劃,推出了一系列更具針對(duì)性、更有含金量的產(chǎn)業(yè)政策。“**五”期間乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我市將重點(diǎn)發(fā)展制造、休閑、健康、智慧“四大經(jīng)濟(jì)”,這是我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主方向。其中健康經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在“加速健康產(chǎn)業(yè)集聚、加大高端醫(yī)療供給、促進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)游融合、豐富長(zhǎng)壽文化體驗(yàn)”上創(chuàng)特色。
健康經(jīng)濟(jì),是指在消費(fèi)升級(jí)和信息技術(shù)條件下,為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求,以醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老為引領(lǐng),生產(chǎn)和提供與健康相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的
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滿足老年人口日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要,更可以擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、建設(shè)、管理、監(jiān)督、投訴等方面入手,形成一條線的管理的模式,做到一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)模式。同時(shí),通過(guò)全方位多層次籌集養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供必要的
財(cái)政保障。政府在做好監(jiān)管的同時(shí),則需要提供平等待遇、保證公平競(jìng)爭(zhēng),讓市場(chǎng)主體的力量充分發(fā)揮出來(lái)。
2.整合優(yōu)勢(shì)資源,逐步形成產(chǎn)業(yè)配套、門類齊全的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。首先,發(fā)揮民政職能和部門優(yōu)勢(shì)拓展養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化。民政部門作為養(yǎng)老事業(yè)的指導(dǎo)部門,可以有選擇地扶持基層和社會(huì)養(yǎng)老單位作為戰(zhàn)略合作伙伴,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)延伸,一方面拓展養(yǎng)老市場(chǎng),另一方面提高全市養(yǎng)老服務(wù)水平。其次,通過(guò)選擇性地與養(yǎng)老服務(wù)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信息化。目前,我市有不少家政、育嬰、學(xué)前教育等綜合性社會(huì)服務(wù)公司已建立技術(shù)較為成熟的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),能夠很好地服務(wù)于養(yǎng)老,但因?yàn)槭敲褶k機(jī)構(gòu),沒(méi)有政府的認(rèn)可和支持,相對(duì)缺乏公信力,市場(chǎng)難于拓展,他們很希望政府尤其是民政部門能夠利用社區(qū)平臺(tái)和政府權(quán)威為其推廣拓展市場(chǎng),由于養(yǎng)老為微利行業(yè),他們也會(huì)愿意以合作或者讓渡形式為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司提供信息技術(shù)支撐。此外,在經(jīng)過(guò)一定階段的發(fā)展和積累后,利用養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司的市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)養(yǎng)老器械、休閑旅游、度假娛樂(lè)等多層次、多門類養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù),逐步形成門類全、分層次、關(guān)聯(lián)緊的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。
3.建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,走多元化道路。相對(duì)于集中的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,居家養(yǎng)老是目前比較主流的方式,這是與老年人比較節(jié)省、思想比較傳統(tǒng)等因素相適應(yīng)的。建議社區(qū)積極探索新的服務(wù)方式,為居家養(yǎng)老的老年人服務(wù),比如有條件的社區(qū)辦社區(qū)托老所、“日托班”,成立老年人餐飲配送中心、發(fā)放養(yǎng)老消費(fèi)券等等。
在進(jìn)一步加大對(duì)集中式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入的基礎(chǔ)上,可以探索介于居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老之間的半開(kāi)放式養(yǎng)老方式,也就是把社區(qū)這篇“文章”做好。政府要把小區(qū)養(yǎng)老院的建設(shè)與配套幼兒園的建設(shè)放在同等重要的位置,應(yīng)規(guī)定沒(méi)有這樣的配套設(shè)施,小區(qū)綜合驗(yàn)收就不予通過(guò)。老的社區(qū)也要盡量創(chuàng)造條件,為社區(qū)內(nèi)的老年人做一定的養(yǎng)老服務(wù)工作。
半開(kāi)放式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),必須具備三個(gè)條件:一是有人,也就是有專業(yè)的服務(wù)人員和義工。二是有相應(yīng)的配套設(shè)施,如活動(dòng)設(shè)施、簡(jiǎn)單的醫(yī)療保健設(shè)施。三是要利用網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋醫(yī)院、交通等社會(huì)資源的聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,為老年人提供便捷的服務(wù)。也就是要形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種形式,人力、物力、網(wǎng)絡(luò)資源三管齊下發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的格局。
4.完善扶持政策,吸引民資投入。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),有利于保障老年人權(quán)益,共享改革發(fā)展成果,有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè),有利于保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,政府要進(jìn)一步完善推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策和措施,明確相 ……(未完,全文共2531字,當(dāng)前僅顯示1609字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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