公平競爭審查工作匯報

目錄/提綱：……
一、開展的主要工作
一是建立完善審查制度體系
二是有序開展存量文件清理
三是強(qiáng)力推進(jìn)增量文件審查
二、存在問題
（一）認(rèn)識不足，個別部門審查工作滯后
（二）缺乏培訓(xùn)，審查專業(yè)能力不足
三、下步打算
（一）不斷提高公平競爭審查質(zhì)量和覆蓋面
（二）不斷提高自我規(guī)范與外部監(jiān)督
（三）不斷提高人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
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**公平競爭審查工作匯報

**人民政府為營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門共同努力，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）和《安徽省人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》（皖政[2017]36號）精神，堅持把公平競爭審查工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，廢除妨礙我市市場和公平競爭的制度性障礙，著力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境，相關(guān)公平競爭審查機(jī)制建設(shè)全面推開，文件審查有序開展，工作取得了階段性成效,優(yōu)化和規(guī)范政府決策、維護(hù)和促進(jìn)市場競爭的作用不斷顯現(xiàn)。
一、開展的主要工作
一是
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略497字，正式會員可完整閱讀）……　
，市市場監(jiān)督管理局共對**委、市政府**份規(guī)范性文件納入審查范圍，對**文件提出修改意見，未發(fā)現(xiàn)其他違反公平競爭有關(guān)規(guī)定情況的文件。
三是強(qiáng)力推進(jìn)增量文件審查。在增量文件審查中，各成員單位各司其責(zé)，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，一方面會同市司法局，按照“公平競爭審查—市法制辦合法性審查—提交政府有關(guān)會議研定”的步驟進(jìn)行審查，并明確作出“各部門未進(jìn)行公平競爭審查的規(guī)范性文件不得上會”的要求。另一方面，通過聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進(jìn)各政策制定機(jī)關(guān)自我審查工作開展。今年以來，全市共對**份涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件開展審查，對**文件提出修改意見。
二、存在問題
當(dāng)前我市的公平競爭審查工作正有序開展，各成員單位對公平競爭審查制度的共識正不斷增強(qiáng)，審查工作取得了階段的進(jìn)展，但是在實際工作開展中仍然存在著不平衡的情況，主要有以下兩個方面。
（一）認(rèn)識不足，個別部門審查工作滯后。公平競爭審查制度是經(jīng)濟(jì)_改革大背景下的一項新生制度，涉及面廣，情況復(fù)雜，對基層工作人員的綜合素質(zhì)要求更高，加上基層工作量繁瑣復(fù)雜，開展公平競爭自我審查工作的同時也加大了基層的工作量，一定程度上存在著思想認(rèn)識滯后、積極性不高的情況。部分單位對公平競爭審查工作還停留在政策解讀階段，少部分單位還未建立健全自我審查機(jī)制，沒有開展實質(zhì)性的審查工作，落實公平競爭審查工作任重道遠(yuǎn)。
（二）缺乏培訓(xùn)，審查專業(yè)能力不足。公平競爭審查涉及法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他專業(yè)學(xué)科的交叉，對工作人員的素質(zhì)和能力要求較高，再加上經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性以及新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，要求在行政資源和專業(yè)人才方面給予切實保障。目前我市開展公平競爭審查工作機(jī)制雖已建立，但由于該項工作處于起步階段，各成員單位還處在學(xué)習(xí)探索階段。公平競爭工作的內(nèi)部自我審查對各單位的法制工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、法律素養(yǎng)提出了更高的要求，加上法制隊伍人手也存在著不足，兩者導(dǎo)致目前各單位的審查能力有待提高。
三、下步打算
下一步我市將繼續(xù)把公平競爭審查工作作為重要改革任務(wù)來抓，落實國家和省、市有關(guān)文件精神，指導(dǎo)、規(guī)范各成員單位開展公平競爭自我審查工作，切實把公平競爭審查落實到每一項政策措施的起草和決策過程中，保障公平競爭審查的實際效果。
（一）不斷提高公平競爭審查質(zhì)量和覆蓋面。從目前公平競爭審查制度實施情況來看，各成員單位工作開展不平衡。要以這些單位為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用督導(dǎo)、考核等多種手段狠抓落實，真正實現(xiàn)公平競爭審查在全市各部門的全覆蓋。要把提高審查質(zhì)量作為下一階段工作的重中之重，通過加大培訓(xùn) ……（未完，全文共2193字，當(dāng)前僅顯示1394字，請閱讀下面提示信息。收藏《公平競爭審查工作匯報》）