深化“放管服”改革“六個一”行動貫徹落實工作情況匯報

目錄/提綱：……
（一）推進(jìn)工商注冊便利化改革
（二）推動企業(yè)簡易注銷
（三）完善企業(yè)退出機制
二、深化投資審批制度改革，提高行政審批效率，實施“項目審批時間再砍一半”行動
（一）依法依規(guī)精簡事項和流程，確保“應(yīng)減盡減”
（二）優(yōu)化投資審批服務(wù)
（三）強化用地服務(wù)保障
（四）優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)
（五）全面清理和規(guī)范中介服務(wù)收費
（六）整合規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)
（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（三）全面推行就近申辦、全縣通辦
（四）全面推進(jìn)事中事后監(jiān)管
（一）加快“一顆印章管審批改革”，推行“一窗受理、限時辦結(jié)”
（二）努力打破地方保護(hù)和行政壟斷
（一）全面梳理公布“最多跑一次”清單
（二）優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)
（三）推進(jìn)_貿(mào)易便利化
（四）優(yōu)化外商投資服務(wù)
（五）著力破解中小微企業(yè)融資難題
（六）積極落實減稅降費政策措施
（七）建立營商環(huán)境評價體系
（一）加強誠信政府建設(shè)
（二）加強信用平臺和制度建設(shè)
（三）精簡各類無謂證明
（四）致力減少社會資本市場準(zhǔn)入限制
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深化“放管服”改革“六個一” 行動貫徹落實工作情況匯報
***深化“放管服”改革“六個一”行動貫徹落實工作情況匯報

自深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作啟動實施以來，按照中央、省、市有關(guān)決策、部署要求，**堅持把深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量跨越發(fā)展的“一號工程”和“生命線”來抓。成立了“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*****深化“放管服”改革“六個一”行動工作方案》和《*****進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施意見》，緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化“八大”營商環(huán)境目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，不斷提高行政效能，打造**一流營商環(huán)境品牌�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化，簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實施“企業(yè)開辦時間再減一半”行動。
（一）推進(jìn)工商注冊便利化改革。一是全面推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，對全縣范圍內(nèi)國務(wù)院確定的第一批涉企行政審批事項實施“證照分離”改革，直接取消審批事項2項，轉(zhuǎn)為備案2項，實行告知承諾19項，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項83項�！白C照分離”改革以來通過曲靖市事中事后監(jiān)管平臺向26個部門推送7258條涉企信息，通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺自動向相關(guān)部門推送3024條市場主體數(shù)據(jù)信息。二是推行企業(yè)開辦“一窗通”，通過云南市場監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳將信息同步推送到市場監(jiān)管、
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工作日以內(nèi)。二是建立《投資項目代辦制度》、《企業(yè)聯(lián)系人制度》，為項目審批提供全過程、個性化、精準(zhǔn)化的“保姆式”代辦服務(wù)和后期的聯(lián)系跟蹤服務(wù)，開通重大項目建設(shè)“綠色通道”，專人協(xié)辦、專人服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（三）強化用地服務(wù)保障。搶抓土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善和永久基本農(nóng)田劃定工作機遇，留足企業(yè)發(fā)展空間，保障全縣新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化等城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)11200畝。企業(yè)用地報批實行“一站式”跟蹤服務(wù)。
（四）優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)。一是優(yōu)化水電氣報裝流程。簡化辦理環(huán)節(jié)，對沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律取消各類許可、備案、證明等水電氣供應(yīng)前置條件。二是壓縮辦理時限。實現(xiàn)企業(yè)用水全流程辦理時間（不含施工時間）不超過25個工作日。2019年1-8月，高壓雙電源用電業(yè)擴全過程平均用時23.16天，高壓單電源用電業(yè)擴全過程平均用時27.33天，低壓非居民用電業(yè)擴全過程平均用時2.62天，低壓居民用電業(yè)擴全過程平均用時2.56天。用戶用氣報建時間嚴(yán)格控制在5個工作日內(nèi)，完成工程交驗（通氣）時間不超過25個工作日。三是深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價實現(xiàn)再降低10%。2019年1-8月，降低一般工商業(yè)用電金額470余萬元，取消臨時接電費等退還一般工商業(yè)用戶51萬元。
（五）全面清理和規(guī)范中介服務(wù)收費。一是全面清理規(guī)范銀行服務(wù)收費，從2017年8月1日起取消了個人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費，暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費、掛失費、工本費6項收費。二是清理規(guī)范中介服務(wù)收費，取消前置條件設(shè)定無法律法規(guī)依據(jù)的服務(wù)收費政策。落實免征國內(nèi)植物檢疫費等18項收費、取消公路路產(chǎn)損壞賠償費等4項收費、取消22項云南省地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費、取消或停征41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費、取消首次領(lǐng)取社會保障卡工本費、停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費。
（六）整合規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕8號）文件精神和2017年2月28日全市機構(gòu)編制工作會議要求，經(jīng)*****委常委會議2017年5月10日研究，決定設(shè)置*****綜合檢驗檢測中心，并上報市機構(gòu)編制委員會批復(fù)。
三、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，實施“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”行動。
（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是按照上級要求，及時梳理完善各級政府行_力清單和責(zé)任清單，并政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布。按照政務(wù)服務(wù)事項“五級十二同”建設(shè)要求，全面完成本地要素化信息錄入，并上傳發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行上級取消、下放或調(diào)整的行政許可事項決定，2019年縣級共取消行政許可事項7項、承接下放事項2項、調(diào)整4項，及時推送相關(guān)部門進(jìn)行了取消、下放和調(diào)整，并在縣政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行了公示。經(jīng)清理，*****沒有以備案、登記、注冊等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為。二是多渠道宣傳推廣“一部手機辦事通”，目前全縣共下載安裝23000余人，推進(jìn)了更多服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。
（二）推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦。一是*****政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳開設(shè)了政務(wù)動態(tài)、服務(wù)清單、網(wǎng)上辦事、政務(wù)數(shù)據(jù)等7個板塊，增加了便民服務(wù)、投資審批、投資中介、公共資源交易等6個熱點服務(wù)鏈接，設(shè)立網(wǎng)上辦事大廳窗口32家，進(jìn)駐審批服務(wù)事項4275項，二級及以上辦理深度行政許可事項比例達(dá)60.97%，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳基本具備網(wǎng)上辦事功能，基本實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。申請人只需在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳實名注冊，選擇在線辦理，上傳申報材料，審批部門在線辦理。今年以來網(wǎng)上大廳共受理行政審批及服務(wù)事項39149件，辦結(jié)39149件，辦結(jié)率100%。二是依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行先賦碼后審批，企業(yè)和辦事群眾直接通過互聯(lián)網(wǎng)或到并聯(lián)審批綜合窗口申報，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式變企業(yè)和辦事群眾跑為窗口工作人員跑、科室內(nèi)部跑，推行“不見面審批”，大幅提高審批服務(wù)效率。2019年1至6月，共受理各類投資項目243個，事項301件，審批服務(wù)事項31個，投資概算6.2億元；備案類212個，176.89億元。其中，并聯(lián)審批項目33件，聯(lián)動項目31件，辦理中16個，核準(zhǔn)審批290件。
（三）全面推行就近申辦、全縣通辦。一是對辦理量大、辦理頻次較高的事項下放或授權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就近辦理。如市場監(jiān)督管理局將個體工商戶登記、農(nóng)民專業(yè)全作社登記、食品經(jīng)營許可已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所就近辦理。二是公共資源交易已于2017年8月實行全流程電子化、智能化交易。
（四）全面推進(jìn)事中事后監(jiān)管。全面深化綜合行政執(zhí)法改革，清理規(guī)范行政處罰事項，治理多頭檢查、重復(fù)檢查。建立涉企檢查報審制度，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機”，全縣共有28家部門通過事中事后平臺參與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，制定隨機抽查事項清單307條，建立執(zhí) ……（未完，全文共7632字，當(dāng)前僅顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化“放管服”改革“六個一”行動貫徹落實工作情況匯報》）