關于“兩大平原”改革試驗涉農(nóng)資金整合工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
（一）“兩大平原”改革實驗涉農(nóng)資金整合主體應是省級，市縣負責具體操作實施
（二）中央和省級涉農(nóng)資金整合后，應按照市縣的土地面積、農(nóng)業(yè)人口、糧食產(chǎn)銷及出口等綜合指數(shù)進行分配和下達
（五）建議進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度
一是堅定整合改革的信心和決心
二是進一步完善和優(yōu)化整合機制
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關于“兩大平原”改革試驗涉農(nóng)資金整合工作座談會上的講話

尊敬的各位領導、各位同仁：
你們好！
今天能參加此次“兩大平原”改革試驗涉農(nóng)資金整合工作座談會深感榮幸，同時也倍感激動與鼓舞。這些年來，省廳各位領導對**財政支農(nóng)工作凝聚了巨大的關心，對**的發(fā)展給予了極大的支持，讓我們非常感激，你們的厚愛必將化作**發(fā)展的強大動力，推動**農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷跨越式發(fā)展。在此，我們深表感謝。下面，我就我縣“兩大平原”改革試驗涉農(nóng)資金整合工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
**縣隸屬于**省**市，位于**省東北部、**麓，處于**、**四個城
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個資金的宏觀調(diào)控，同時也更具說服力。
（二）中央和省級涉農(nóng)資金整合后，應按照市縣的土地面積、農(nóng)業(yè)人口、糧食產(chǎn)銷及出口等綜合指數(shù)進行分配和下達。這些指數(shù)能夠代表市縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展真實水平，對于資金的分配和下達具有前瞻性作用。
（三）在整合分配資金時，應考慮以下關聯(lián)因素：糧食主產(chǎn)區(qū)、水田主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展狀況；農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、畜牧業(yè)發(fā)展、水利設施建設、林下經(jīng)濟發(fā)展；全縣農(nóng)業(yè)人口人均收入、糧食銷售、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度等情況。
（四）對于保障整合資金在中央政策框架內(nèi)發(fā)揮更大效益方面，我們建議對用途相同、性質(zhì)相近的涉農(nóng)資金，進行歸并整合，主要向水利建設、大農(nóng)機配套、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色食品產(chǎn)業(yè)、糧食烘干倉儲銷售等領域傾斜，最大限度的發(fā)揮資金規(guī)模效應，并加強對專項資金使用情況的監(jiān)督，建立完善涉農(nóng)資金考核評價和監(jiān)督檢查制度。另外，在改革創(chuàng)新、先行先試方面，我們將在以下幾個方面進行嘗試。一是探索和試驗由企業(yè)向合作社無償或有償注入資本的模式，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)機綜合經(jīng)營型聯(lián)合社，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新。二是探索和試驗跨區(qū)域成立聯(lián)合社的“專業(yè)型模式”，大力發(fā)展專業(yè)經(jīng)營型聯(lián)合社，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新。三是積極探索和試驗農(nóng)民用土地入股和流轉(zhuǎn)土地的方式，鼓勵農(nóng)機合作社發(fā)展實體經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新。四是積極探索和試驗有利于高標準農(nóng)田建設模式，鼓勵企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新。
（五）建議進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度。**年我縣涉農(nóng)資金項目共計97項，此次整合涉農(nóng)資金項目23項，占全部涉農(nóng)資金項目的23.7%；**年，我縣涉農(nóng)資金累計9.3億元，按省涉農(nóng)資金整合方案，我縣整合資金2.6億元，占全部涉農(nóng)資金的27.8%。通過兩項比對，可以看出，涉農(nóng)資金整合空間仍然很大，建議加大整合力度。
在今后的工作中，我們將圍繞建立健全支農(nóng)資金整合長效機制和自身特點，進一步做好以下幾個方面：一是堅定整合改革的信心和決心。實踐證明，財政支農(nóng)資金整合是創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，提高資金效益的重要舉措，是財政支農(nóng)的一件大事，也是財政支持新農(nóng)村的一項重點工作。整合財政支農(nóng)資金有利于集中力量辦大事，有利于轉(zhuǎn)變政府和部門職能，有利于促進我縣農(nóng)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展。因此在今后的工作中，我們將堅持不懈把這項改革工作抓緊抓實。二是進一步完善 ……（未完，全文共1968字，當前僅顯示1251字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“兩大平原”改革試驗涉農(nóng)資金整合工作座談會上的講話》）