在全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提升站位
二、分類施策，標(biāo)本兼治
一要堅持分類施策
二要堅持規(guī)劃先行
三要堅持群眾參與
三、強化責(zé)任，凝聚合力
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加大資金投入
三要夯實基層基礎(chǔ)
四要創(chuàng)新機(jī)制方法
五要嚴(yán)格督查考核
……
在全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會上的講話

同志們：
今天這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進(jìn)會精神，動員全縣上下以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、**書記對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行了具體安排，會議印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》及相關(guān)配套文件，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。有關(guān)單位分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，大家講得很好，勁頭很足，決心很大，希望言必行、行必果，把行動落到實處。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提升站位
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大部署，事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，*****正處在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，抓好這項工作，意義尤為重大。
首先，這是貫徹上級部署的具體行動。黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境問題，習(xí)近平總書記深刻指出，“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭”，“要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境”。在前天的十九大報告中，習(xí)近平總書記對“加快生態(tài)文明_改革，建設(shè)美麗中國”進(jìn)行深刻闡釋，明確提出，“要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，著力解決突出環(huán)境問題”。今年的***十次黨代會報告提出，“要加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，深入
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群眾望得見山、看的見水、記得住鄉(xiāng)愁。
二、分類施策，標(biāo)本兼治
我們改善農(nóng)村人居環(huán)境的最終目標(biāo)，是推動農(nóng)村由“局部美”向“全域美”、由“外在美”向“內(nèi)涵美”轉(zhuǎn)變，讓廣大農(nóng)民群眾過上全面小康生活。全縣上下要緊扣這一目標(biāo)，按照治標(biāo)要快、治本要準(zhǔn)的要求，科學(xué)推進(jìn)實施，不斷鞏固和提升改善農(nóng)村人居環(huán)境工作成果。
一要堅持分類施策。改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點是村莊和鎮(zhèn)區(qū)，二者范圍不同，需要解決的問題也不同，必須結(jié)合實際，分類施策。一方面，要從村莊環(huán)境整治入手，真正讓農(nóng)村“凈起來”“綠起來”“美起來”�！皟羝饋怼�，就是讓農(nóng)村干凈整潔。按照市委要求，從現(xiàn)在開始，我們要集中100天時間，開展“農(nóng)村環(huán)境集中整治百日攻堅”行動，全面清理積存垃圾，治理生活污水，消除衛(wèi)生死角，健全垃圾清運、污水處理等機(jī)制，達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)村全域凈化。各村黨支部書記必須知道什么是“三無一規(guī)范一眼凈”。重點強調(diào)一下，各村必須將所有垃圾收集、運輸、集中處理，嚴(yán)罰圖省事、將垃圾就地填埋的做法。實行“百日攻堅行動”的目的是要將現(xiàn)有的垃圾收集起來，轉(zhuǎn)運到王洛垃圾填埋場進(jìn)行處理，我們要加強監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)填埋，對支部書記進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。各村的支部書記一定要明白，如果把垃圾填埋就是給子孫后代埋下禍根，將成為歷史的罪人。“綠起來”，就是增加農(nóng)村綠化覆蓋面。各鄉(xiāng)各村要嚴(yán)格按照“著力修復(fù)生態(tài)”的要求，抓住今冬明春植樹造林的有利時機(jī)，大力實施“見縫插綠”工程，積極推進(jìn)路旁、溝旁、渠旁、宅旁“四旁”綠化，形成“房前有景、屋后有林、院中有果、路渠有蔭”的村莊綠化格局。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成增加2000畝的綠化任務(wù)，今冬明春這個目標(biāo)要不折不扣得到落實，綠化的重點就是路旁、溝旁、渠旁、宅旁，要集中連片種植。“美起來”，就是按照市委要求，聚焦村容村貌提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊設(shè)施完善、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造村容整潔環(huán)境美、綠色生態(tài)景觀美、田園特色風(fēng)貌美、業(yè)興民富生活美、村穩(wěn)民安和諧美的“五美鄉(xiāng)村”，為建設(shè)美麗襄城添姿增彩。另一方面，要以鎮(zhèn)區(qū)綜合整治為重點，全面營造干凈、整潔、有序的鎮(zhèn)區(qū)形象。鎮(zhèn)區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象和窗口。不客氣的說，我到襄城工作以來，通過多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境不堪入目，“臟亂差”問題比一些村莊還要嚴(yán)重。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)是龍頭、是門面，不把鎮(zhèn)區(qū)打造好，怎么去要求農(nóng)村美起來？按照要求，年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)區(qū)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌為重點，完善保潔機(jī)制，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩序，加大道亂占、車亂開、攤亂擺、線亂拉、房亂建等治理力度，徹底解決“臟亂差”的問題。同時，要大力開展“文明村鎮(zhèn)”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，著力打造一批規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)鮮明的特色小鎮(zhèn)。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行一步，按照省市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，查找存在問題，制定更加詳實具體的工作方案，搞好工作部署，以實際行動，落實好縣委縣政府的號召，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案25日前要正式報縣委縣政府進(jìn)行審查。
二要堅持規(guī)劃先行。鎮(zhèn)區(qū)、村莊規(guī)劃是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要依據(jù)。一方面，要完善規(guī)劃體系�？h、鄉(xiāng)、村三級要分層級、分類別完成規(guī)劃編制工作�？h級層面要編制完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制鎮(zhèn)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的子規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，行政村要編制涵蓋村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理的詳細(xì)規(guī)劃，形成“覆蓋全域、層次分明、特色彰顯”的規(guī)劃體系。要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的地理位置和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注重與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，合理配置并優(yōu)先安排道路、水電、污水排放、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需求、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃落實。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，對私搭亂建、違法建筑等行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和規(guī)劃部門要責(zé)令停止建設(shè)、限期整改，逾期不整改的，堅決拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和各個行政村都要加強規(guī)劃管理，今后不論是鎮(zhèn)區(qū)建房還是農(nóng)村建房一律進(jìn)行審批，沒審批的一律視為私搭亂建。今后，農(nóng)村支部書記村主任，沒有權(quán)利批宅基地，批建房，農(nóng)村建房規(guī)劃審批權(quán)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)長親自把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室”，對鎮(zhèn)區(qū)以及農(nóng)村的建房規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行嚴(yán)格管理。
三要堅持群眾參與。改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)民群眾是主體，必須依靠群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾，形成全民參與、共建共享的工作格局。一方面，要注重群眾參與。要堅持“村民議村民定、村民建村民管”，充分尊重群眾意愿，廣泛調(diào)動群眾積極性，科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù)，讓村民全過程參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督， ……（未完，全文共4923字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會上的講話》）