產(chǎn)業(yè)脫貧工作進行了調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、***縣產(chǎn)業(yè)脫貧成功案例分析
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧做法
（二）產(chǎn)業(yè)扶貧收益
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧益貧典型
二、制約產(chǎn)業(yè)扶貧的因素
三、產(chǎn)業(yè)扶貧的路徑
（一）精準產(chǎn)業(yè)脫貧方式
（二）精準選擇脫貧產(chǎn)業(yè)
（三）精準產(chǎn)業(yè)脫貧帶動模式
（四）精準利益聯(lián)結(jié)機制
（五）精準制定產(chǎn)業(yè)脫貧政策
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策
二是強化金融扶持政策
三是加大財政投入力度
四是配套產(chǎn)業(yè)支撐保障政策
……
產(chǎn)業(yè)脫貧工作進行了調(diào)研報告

加強產(chǎn)業(yè)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)調(diào)查

加強產(chǎn)業(yè)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)調(diào)查

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，各級積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的號召，在產(chǎn)業(yè)脫貧方面出實招、見實效，取得了顯著成績。為全面了解產(chǎn)業(yè)扶貧情況，根據(jù)工作安排，2019年7-8月，我們對***縣產(chǎn)業(yè)脫貧工作進行了調(diào)研。
一、***縣產(chǎn)業(yè)脫貧成功案例分析
***縣***鎮(zhèn)***村位于陜蒙交界處，距縣城70km處，屬省級貧困村，面積35平方公里，全村365戶1078人，黨員33人。有建檔立卡貧困戶55戶114人（其中2018年死亡2戶2人）,在冊貧困戶14戶15人(其中五保戶11戶11人,低保戶2戶3人，一般貧困戶1戶1人)。全村耕地面積3869畝，生態(tài)林面積1586畝，經(jīng)濟林面積2403畝，長期以來村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種植和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，以林果產(chǎn)業(yè)為輔，發(fā)展底子薄，經(jīng)濟效益差，群眾增收致富門路窄。
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧做法。2017年，***村黨支部緊抓時代機遇，積極成立了村集體經(jīng)濟合作社，設(shè)立人口股、土地股、貧困戶優(yōu)先股，另***村立足于村內(nèi)
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積極性，激發(fā)了貧困戶脫貧摘帽的內(nèi)生動力，為進一步壯大村集體經(jīng)濟打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。中藥材項目：采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式投資60萬元實施中藥材種植基地500畝，其中種植黃芩460畝,公司負責(zé)種子、種植、管理、收割、銷售、技術(shù)指導(dǎo)，合作社以土地、勞力入股，利益五五分成。預(yù)計每年每畝種子收割8-9斤，每斤90-100元，年收入達36.8萬元，三年后收割期到了，預(yù)計每畝產(chǎn)黃芩1000-1300斤，價格每市斤10元，預(yù)計收入達460萬元。其次，企業(yè)流轉(zhuǎn)合作社土地40畝，作為黨中藥材育苗基地，土地租金300元/畝。預(yù)計明年開春時可栽種黨參400畝，每畝幼苗產(chǎn)值初步預(yù)計1500元，總收入達60萬元。僅中藥材一項，待中藥材收獲后，村民人均收入近3000元。中藥材項目試驗成功后，將極大地鼓舞成員發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，屆時村集體經(jīng)濟合作社將充分利用閑置土地大力發(fā)展中藥材機械化生產(chǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟。光伏發(fā)電：在Y村建設(shè)200KV光伏扶貧電站1座，2018年已并網(wǎng)，目前尚未到結(jié)算時間。農(nóng)機合作社：總投資18萬元購買了農(nóng)機具，成立了農(nóng)機具合作社，除為集體經(jīng)濟組織提供農(nóng)機服務(wù)外，還可以額外為有需要的農(nóng)戶提供有償服務(wù)，所獲收益計入集體經(jīng)濟組織收益，目前正在逐步發(fā)展壯大。
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧益貧典型。***縣TM農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司，在G鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)下與全鎮(zhèn)15戶在冊貧困戶達成合作意向，與鎮(zhèn)政府和在冊貧困戶三方簽訂了“三代”合同，即“代儲存、代加工、代銷售”。以1000斤谷子為例，谷子市場價是2.4元/斤，農(nóng)民出售原糧所得總收入為2400元；與該公司合作后，按照1000斤谷子72%的出米率計算，產(chǎn)生720斤小米，小米的市場價按5元/斤計算，農(nóng)民的收入就變成3600元，除去原糧代加工代儲藏代銷售0.1元/斤的基本費用，農(nóng)戶1000斤谷子的收益就為3500元，平均到1000斤谷子上，每斤谷子的價格為3.5元，很明顯可以看出，農(nóng)戶通過與企業(yè)合作，每斤谷子的收益多出1.1元。按照一戶貧困戶平均產(chǎn)糧3000斤計算，所產(chǎn)小米由公司全部代銷完畢，貧困戶相比直接出售原糧，可以穩(wěn)定地增收3300元。
二、制約產(chǎn)業(yè)扶貧的因素
貧困戶自主發(fā)展能力嚴重不足。貧困人口多數(shù)居住在交通條件不便的偏遠山區(qū)，生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，勞動力素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，管理水平粗放，科技水平低，抵卸自然災(zāi)害能力不強，家庭青壯年勞力大都外出務(wù)工，“留守老人”成為主力，且多數(shù)既無技術(shù)、又無體力，市場信息不靈，脫貧信心不足，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以壯大。
產(chǎn)業(yè)及金融扶持政策不健全�？h級對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策還不夠具體和明晰，小額信貸準入門檻過高，一些年齡偏大的貧困戶難以辦理貸款手續(xù)，對貧困戶的金融扶持政策、跟蹤問效機制還不夠健全。全縣小額信用貸款貧困戶覆蓋率不高。
經(jīng)營主體帶動能力不強。部分經(jīng)營主體（合作社）自身實力和履行社會責(zé)任能力不強，有些合作社徒有虛名，難以與貧困戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。一些貧困戶市場導(dǎo)向不足，追求短期效應(yīng)，盲目跟風(fēng)種養(yǎng)，周邊什么產(chǎn)業(yè)“火”，就上馬什么產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品因同質(zhì)化嚴重而面臨滯銷。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受國家政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、季節(jié)因素、自然災(zāi)害和市場行情影響較大，抗風(fēng)險能力較弱，容易出現(xiàn)較大波動。
依賴思想和觀望心態(tài)嚴重。部分貧困戶精神動力不足，思想觀念落后，“等、靠、要”思想較為普通，嚴重依賴政府，加之受自然條件限制和文化程度等因素的影響，主動脫貧意識差。一些貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶持政策搞短期行為，缺乏長遠打算，產(chǎn)業(yè)扶持資金待資金到手后不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一些已脫貧的貧困戶，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有資金補助，有的未全額享受產(chǎn)業(yè)補助資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧的路徑
產(chǎn)業(yè)脫貧的核心是把貧困戶植入產(chǎn)業(yè)鏈條中，是真正的“造血”式脫貧，具有內(nèi)生性、可持續(xù)性和不易返貧的特征。綜合以上調(diào)研結(jié)果，我們建議：
（一）精準產(chǎn)業(yè)脫貧方式。推進產(chǎn)業(yè)脫貧工作首先要精準產(chǎn)業(yè)脫貧方式，核心是激發(fā)和提高貧困人口的自我發(fā)展能力，變“輸血式”脫貧為“造血式”脫貧。積極鼓勵自主式脫貧。通過精準識別，對于有發(fā)展?jié)摿�、特色產(chǎn)業(yè)突出的貧困戶，在資金補助和項目安排上優(yōu)先扶持，特別是通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 ……（未完，全文共4481字，當(dāng)前僅顯示2263字，請閱讀下面提示信息。收藏《產(chǎn)業(yè)脫貧工作進行了調(diào)研報告》）