區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃及福利設(shè)施招標(biāo)項(xiàng)目方案

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目背景
二、規(guī)劃目標(biāo)
三、規(guī)劃區(qū)域
四、規(guī)劃期限
五、規(guī)劃內(nèi)容
（一）總體要求
（二）研究?jī)?nèi)容
3、空間布局(1)編制社會(huì)福利設(shè)施的空間布局圖
六、規(guī)劃依據(jù)
七、規(guī)劃原則
1、以人為本、完善設(shè)施
2、區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享
3、合理布局、注重實(shí)效
八、規(guī)劃編制要求
1、5規(guī)劃編制完成后，全套規(guī)劃成果報(bào)組織部門審查、報(bào)批
2、成果形式和歸檔要求規(guī)劃成果內(nèi)容包括設(shè)計(jì)說明和圖紙
九、時(shí)間要求
十、付款方式
十一、采購(gòu)人提供的條件
2、提供與本項(xiàng)目相關(guān)的政策文件及相關(guān)政策的咨詢
十二、采購(gòu)人權(quán)利
2、3供應(yīng)商及其工作人員應(yīng)對(duì)知曉的秘密保密，如有泄密將追究責(zé)任
十三、補(bǔ)充說明
……
區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃及福利設(shè)施招標(biāo)項(xiàng)目方案

一、項(xiàng)目背景
在新時(shí)代、新體系、新要求下，圍繞“一城一區(qū)一支點(diǎn)”的發(fā)展愿景，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我區(qū)已啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。為配合總規(guī)修編工作，更好地保障民生工程規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)福利設(shè)施在保障和改善基礎(chǔ)民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、擴(kuò)大有效基本公共服務(wù)供給作用，為城市總體規(guī)劃修編提供依據(jù)，特專題開展《我區(qū)社會(huì)福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。
（1）保障民生提升福利的要求
十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。
民生問題是關(guān)系群眾生產(chǎn)和生活的現(xiàn)實(shí)問題，民
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省、市“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本次規(guī)劃修訂的內(nèi)容范圍應(yīng)包括社會(huì)救助設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、福利服務(wù)設(shè)施和殯葬設(shè)施。
（二）研究?jī)?nèi)容
1、現(xiàn)狀調(diào)研
調(diào)查現(xiàn)有**區(qū)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)情況，如市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街級(jí)、村級(jí)的養(yǎng)老院、救助站、福利院等的數(shù)量、分布、分類、等級(jí)、規(guī)模、配套等情況，總結(jié)社會(huì)福利設(shè)施與需求、空間均衡、服務(wù)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題。
2、目標(biāo)、類型、標(biāo)準(zhǔn)
(1) 確定發(fā)展目標(biāo)
分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)社會(huì)福利設(shè)施的需求，從國(guó)家政策、政府工作傾向等方面分析社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)趨向，如增建養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、日間托老機(jī)構(gòu)，引入社會(huì)資源建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。通過分析解讀，確定**區(qū)福利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。
(2) 類型、標(biāo)準(zhǔn)
提出未來(lái)**區(qū)社會(huì)福利設(shè)施的主要類型及其相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)。
3、空間布局
(1) 編制社會(huì)福利設(shè)施的空間布局圖。
(2) 明確劃定各類社會(huì)福利設(shè)施的范圍、界限、規(guī)模等，并提出規(guī)劃建設(shè)要求。
4、專題研究
對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行專題研究，提出養(yǎng)老院的發(fā)展與建設(shè)的要求。
5、 規(guī)劃實(shí)施與管理
(1) 提出社會(huì)福利設(shè)施的發(fā)展模式和開發(fā)方式的建議。
(2) 制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施和建議。
6、省、市、區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需要提出增加的相關(guān)內(nèi)容
六、規(guī)劃依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；
（2）《城市規(guī)劃編制方法》（建設(shè)部令第146）；
（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(2016年施行)》；
（4）《江蘇省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》；
（5）《**市公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（NJGBC 01-2015）；
（6）《**市公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行細(xì)則》；
（7）《**市“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》；
（8）《**市“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》；
（9）《**市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》及相關(guān)規(guī)劃；
（10）《**區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》（在編）；
（11）《**市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》；
（12）**市其他相關(guān)規(guī)劃；
（13）**市其他相關(guān)條例、規(guī)劃文件；
(14)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知；
（15）在編**區(qū)城市總體規(guī)劃修編提出的城市規(guī)模、城鎮(zhèn)體系、空間布局方案等。
七、規(guī)劃原則
1、以人為本、完善設(shè)施。以健全和完善民政服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)為重要抓手，以滿足市民不斷增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求和提高市民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，確保民政服務(wù)設(shè)施來(lái)之于民、用之于民、服務(wù)于民、惠及于民，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。合理確定民政服務(wù)設(shè)施的發(fā)展規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，適度超前規(guī)劃。
2、區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。分析**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和民政事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合，通過多元化的利用與建設(shè)方式，推進(jìn)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，更好地發(fā)揮民生設(shè)施項(xiàng)目的綜合效益。
3、合理布局、注重實(shí)效。應(yīng)與在編**區(qū)城市總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)溝通、無(wú)縫銜接，與城市功能定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)需求相適應(yīng)，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，做到科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，形成凝聚民心、符合民意的便民、利民設(shè)施。
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