鄉(xiāng)委員會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、監(jiān)督主體和責(zé)任
（一）紀(jì)委班子的責(zé)任
（二）紀(jì)委書記的責(zé)任.
（三）紀(jì)委其他成員責(zé)任
三、監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容
（一）組織工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員）
（二）人大工作（監(jiān)督對(duì)象：人大主席）
（三）宣傳文化工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員）
（四）武裝工作（監(jiān)督對(duì)象：武裝部長(zhǎng)）
（五）綜治工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦、派出所、司法所）
（六）團(tuán)委工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委書記）
（七）婦聯(lián)工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主任）
（八）工會(huì)工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席）
（九）信訪工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦負(fù)責(zé)人）
（十）機(jī)關(guān)管理（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦）
四、監(jiān)督方法和措施
五、工作要求
（四）紀(jì)委副書記要不定期與其他成員談話，了解實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督情況和本人廉政勤政情況，并提出建議和要求
六、責(zé)任追究
（一）紀(jì)委及其成員違反或者未能正確履行本方案，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（二）黨組織違反本方案，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織處理
……
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列要求，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合《中共**鄉(xiāng)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施方案》的要求，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員履行黨委主體責(zé)任情況，鄉(xiāng)直各站所及其負(fù)責(zé)人、各支村委及其負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成履職盡責(zé)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系，深入推進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
二、監(jiān)督主體和責(zé)任
鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；鄉(xiāng)紀(jì)委書記是監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人；紀(jì)委班子其他成員根據(jù)分工，履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要監(jiān)督責(zé)任。
（一）紀(jì)委班子的責(zé)任
1、監(jiān)督黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位
（1）監(jiān)督黨委貫徹落實(shí)中央、省市縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求是否到位；
（2）監(jiān)督黨委是否制定出結(jié)合**實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施；
（3）監(jiān)督黨委是否能及時(shí)聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，并研究解決其工作中的重要問題；監(jiān)督黨委是否加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)，并全力支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；
（4）監(jiān)督黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任分解，以及領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中職責(zé)的推動(dòng)落實(shí)情況；
2、監(jiān)督黨委在選人用人上是否嚴(yán)格把關(guān)
（5）監(jiān)督黨委是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》；
（6）監(jiān)督黨委是否嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，是否堅(jiān)決樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、以廉為基的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止“帶病提拔”；
（7）按照要求，加大對(duì)選人用人問題查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)，
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共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等制度及在具體事項(xiàng)的決策中所涉及到的相關(guān)法律法規(guī)
3、監(jiān)督重點(diǎn):①黨委是否把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程；②黨委是否能較好地堅(jiān)持民主集中制原則，在“三重一大”方面利用職權(quán)是否以個(gè)人決定代替集體決策；③主要負(fù)責(zé)人及班子成員在工作中是否有利用職權(quán)影響他人真實(shí)意愿表達(dá)，以及干預(yù)下級(jí)部門單位正確行使職責(zé)的情況；④黨員干部是否違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其他廉潔自律有關(guān)規(guī)定，發(fā)生鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等行為；⑤黨委是否加大支持紀(jì)委查辦案件力度；⑥黨委對(duì)有苗頭性、傾向性問題的班子成員是否進(jìn)行提醒談話并督促整改，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為是否進(jìn)行報(bào)告和處理；⑦黨委是否全面掌握班子成員及農(nóng)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人的廉潔從政狀況；⑧在“三重一大”、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)支出等工作中是否存在不遵守程序和制度規(guī)定，違規(guī)插手工程建設(shè)和干預(yù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)等工作的；⑨對(duì)有苗頭性、傾向性問題的黨員干部是否存在未進(jìn)行提醒談話并督促整改，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為不處理、不報(bào)告的；⑩政府系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件是否存在監(jiān)督查處不到位，造成不良影響的。
（三）紀(jì)委其他成員責(zé)任。
1、監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)委其他成員根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（1）協(xié)助紀(jì)委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)紀(jì)委的工作部署和要求；
（2）及時(shí)掌握分管部門和所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)解決工作中的問題；
（3）針對(duì)分管部門和所包村的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗計(jì)劃及措施；
（4）堅(jiān)持做到其它工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同研究、同落實(shí)；
（5）對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)，及時(shí)制定有效措施，督促整改存在的問題；
（6）對(duì)分管范圍內(nèi)苗頭性、傾向性的問題及時(shí)提醒談話；
（7）及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違紀(jì)違規(guī)問題并向紀(jì)委報(bào)告，支持查辦違紀(jì)違法案件；
（8）帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，管好配偶、子女，不以任何形式以權(quán)謀私。
2、監(jiān)督依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等制度及在具體事項(xiàng)的決策中所涉及到的相關(guān)法律法規(guī)
3、監(jiān)督重點(diǎn):①在主管或分管工作的重大事項(xiàng)決策中是否實(shí)行民主集中制；②是否有效貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)紀(jì)委的決定、決議，在主管或分管工作中是否按程序開展；③對(duì)主管或分管工作是否存在監(jiān)督不夠，虛報(bào)瞞報(bào)，出現(xiàn)影響較大的_性事件或重大工作失職瀆職現(xiàn)象；④是否違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其他的廉潔自律有關(guān)規(guī)定；⑤是否存在利用權(quán)力職務(wù)影響違規(guī)插手工程建設(shè)、人事安排等，導(dǎo)致失職和腐敗行為；⑥是否存在不能較好執(zhí)行一崗雙責(zé)，黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任未落實(shí)，導(dǎo)致主管或分管范圍出現(xiàn)失職和腐敗行為。⑦是否做到顧大局、講團(tuán)結(jié)，而不影響正常工作
三、監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容
（一）組織工作（監(jiān)督對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員）
1、發(fā)展黨員工作
（1）監(jiān)督流程：個(gè)人向黨組織提出書面入黨申請(qǐng)→一個(gè)月內(nèi)黨支部派人同入黨申請(qǐng)人談話→黨支部研究確定入黨積極分子（黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)、研究決定、指定1--2名培養(yǎng)聯(lián)系人）→組織入黨積極分子培訓(xùn)→對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察，考察期為一年→黨支部研究確定發(fā)展對(duì)象（聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見，確定兩名入黨介紹人）→黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查→鄉(xiāng)黨委或縣委組織部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行不少于3天的集中培訓(xùn)→上級(jí)黨委組織部門預(yù)審→召開接受預(yù)備黨員大會(huì)（無(wú)記名投票表決、入黨宣誓，公示）→鄉(xiāng)黨委指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話→鄉(xiāng)黨委在三個(gè)月內(nèi)，對(duì)黨支部接收預(yù)備黨員的決議進(jìn)行審批→黨支部對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，預(yù)備期為一年→預(yù)備黨員向黨支部提交書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)（預(yù)備期滿）→黨支部根據(jù)黨小組意見、征求黨員和群眾的意見，進(jìn)行審查，提出轉(zhuǎn)正意見→召開預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)（無(wú)記名投票表決、公示）→鄉(xiāng)黨委在三個(gè)月內(nèi)，對(duì)黨支部上報(bào)的轉(zhuǎn)正黨員的決議進(jìn)行審批→入黨材料歸檔
（2）監(jiān)督依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》
（3）監(jiān)督重點(diǎn)：①黨支部是否采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生入黨積極分子；②召開支部大會(huì)接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，到會(huì)人數(shù)是否達(dá)到有表決權(quán)黨員的二分之一以上；③黨支部是否對(duì)擬接收的預(yù)備黨員進(jìn)行為期5個(gè)工作日公示；④是否存在優(yōu)親厚友思想；⑤黨支部是否把不符合發(fā)展程序人員列為發(fā)展對(duì)象；⑥黨支部是否對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行過政治審查；⑦是否對(duì)確定的入黨積極分子進(jìn)行不少于24學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)；⑧黨支部是否對(duì)入黨積極分子進(jìn)行每季度考察寫實(shí)：⑨召開支部大會(huì)接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，贊成票數(shù)是否達(dá)到有表決權(quán)黨員的半數(shù)。⑩職責(zé)范圍內(nèi)是否存在其他問題。
2、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接
（1）監(jiān)督流程：①不跨黨委接轉(zhuǎn)程序：原黨支部開具的《黨員組織關(guān)系介紹信》→鄉(xiāng)黨委辦開具《黨員組織關(guān)系介紹信》→直接交到所去的黨支部；②跨黨委轉(zhuǎn)出程序：原黨支部開具《黨員組織關(guān)系介紹信》→鄉(xiāng)黨委辦進(jìn)行轉(zhuǎn)接→縣委組織部進(jìn)行轉(zhuǎn)接;③跨黨委轉(zhuǎn)入程序：本人攜帶縣委組織部開具的《黨員組織關(guān)系介紹信》→鄉(xiāng)黨委辦進(jìn)行轉(zhuǎn)接→直接交到所去的黨支部。
（2）監(jiān)督依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見>的通知》
（3）監(jiān)督重點(diǎn)：①是否存在無(wú)正當(dāng)理由拒絕接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，導(dǎo)致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期；②是否在黨員組織關(guān)系介紹信注明的有效期限內(nèi)未辦理黨組織接轉(zhuǎn)手續(xù)；③是否存在未按照黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序，開具虛假的《黨員組織關(guān)系介紹信》；④是否存在對(duì)于納新黨員，未超過3個(gè)月，為其辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)的；⑤是否存在無(wú)正當(dāng)理由，超過6個(gè)月以上不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不參加組織生活或不交納黨費(fèi)的辦理黨組織接轉(zhuǎn)手續(xù)的；⑥職責(zé)范圍內(nèi)是否存在其他問題。
3、黨費(fèi)的管理和使用
（1）監(jiān)督流程：①黨費(fèi)收繳程序：黨支部收繳黨費(fèi)（黨費(fèi)收繳登記表）→鄉(xiāng)黨委辦開具黨費(fèi)收據(jù)→繳存縣委組織部指定銀行賬戶
（2）監(jiān)督依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中共中央組織部關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》
（3）監(jiān)督重點(diǎn)：①黨支部在黨費(fèi)收繳時(shí)是否按規(guī)定收繳上交，是否私自降低收繳標(biāo)準(zhǔn)和挪用黨費(fèi)；②是否對(duì)全鄉(xiāng)黨員半年內(nèi)不繳納黨費(fèi)行為采取申報(bào)并取消其黨員資格；③職責(zé)范圍內(nèi)是否存在其他問題。
4、黨員培訓(xùn)和日常管理
（1）監(jiān)督流程：黨委辦制定培訓(xùn)計(jì)劃→分管領(lǐng)導(dǎo)審閱→鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究決定→黨委辦組織實(shí)施
（2）監(jiān)督依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中組印2014-2018全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》
（3）監(jiān)督重點(diǎn)：①是否存在未 ……（未完，全文共20391字，當(dāng)前僅顯示3667字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)委員會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》）