2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、禁燒時段和重點(diǎn)區(qū)域
（一）禁燒時段：2020年1月至12月份
（二）禁燒區(qū)域：實(shí)行全域禁燒
三、具體措施
（一）提升秸稈“五化”利用
（二）推動落實(shí)秸稈還田
（三）發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)格作用
（四）強(qiáng)化“藍(lán)天衛(wèi)士”值守
（五）加強(qiáng)日常督查巡查
（六）建立聯(lián)系包保體系
（七）實(shí)行“保證金”制度
（八）注重輿論宣傳引導(dǎo)
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
（二）加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金效益
（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)
……
2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實(shí)抓好我縣2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”，著力強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈禁燒全年防控工作機(jī)制，努力提升全縣秸稈綜合利用水平，爭取各類農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)91%以上，力求實(shí)現(xiàn)禁燒零火點(diǎn)目標(biāo)。
二、禁燒時段和重點(diǎn)區(qū)域
（一）禁燒時段：2020年1月至12月份。
（二）禁燒區(qū)域：實(shí)行全域禁燒�？h城建成區(qū)周圍10公里，沿高速公路兩側(cè)各5公里、鐵路兩側(cè)各2公里，國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里，以及旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文
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施，充分調(diào)動各級監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任人，尤其是處于禁燒監(jiān)管一線的村（居）組人員的積極性和主動性，為持續(xù)打好秸稈禁燒工作夯實(shí)根基。
（四）強(qiáng)化“藍(lán)天衛(wèi)士”值守�！八{(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控系統(tǒng)是縣建設(shè)并投入各地禁燒監(jiān)管的科技平臺，縣、鄉(xiāng)一二級平臺要落實(shí)值班值守，密切監(jiān)控各地秸稈焚燒動態(tài)，確�；瘘c(diǎn)及時發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦處置，要在運(yùn)行中形成一套高效聯(lián)動、有效防范機(jī)制，為打好禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力助手。
（五）加強(qiáng)日常督查巡查。各地要把秸稈禁燒日常督查巡查，納入其他工作統(tǒng)籌結(jié)合、一并落實(shí)，要不斷提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，及時發(fā)現(xiàn)并遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，并對違法焚燒行為要予以嚴(yán)厲打擊�？h生態(tài)環(huán)境局要加大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和對重點(diǎn)區(qū)域的巡查頻次，及時做好禁燒動態(tài)信息的發(fā)布、反饋和通報(bào)工作。要將秸稈禁燒工作納入效能督查考核，定期開展效能督查和通報(bào)。
（六）建立聯(lián)系包保體系。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、相關(guān)單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、壓實(shí)單位包保責(zé)任，推動各地更好的落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用工作。
（七）實(shí)行“保證金”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)包保單位向縣政府繳納5萬元保證金，由縣財(cái)政局直接扣繳，按照火點(diǎn)數(shù)進(jìn)行獎勵或扣罰，以此調(diào)動禁燒工作積極性。火點(diǎn)數(shù)考核由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，具體扣罰獎勵由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。各地可參照推行，并形成制度。
（八）注重輿論宣傳引導(dǎo)。積極利用各種宣傳媒介，通過張貼《禁燒通告》、開展巡回宣傳、懸掛宣傳標(biāo)語、干部入戶等形式，大力宣傳秸稈禁燒政策，普及秸稈焚燒危害常識以及綜合利用秸稈的好處，各地要做到宣傳標(biāo)語固定化、長期化、位置明顯化，為持續(xù)推動秸稈禁燒營造氛圍。同時，要主動向社會公開禁燒舉報(bào)、監(jiān)督舉報(bào)電話，加大對違法焚燒秸稈行為、以及處罰教育的曝光。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，各成員單位要結(jié)合秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)要求及單位職責(zé)建立相應(yīng)制度，并認(rèn)真履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，要建立組織、制定方案、壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的秸稈禁燒和綜合利用機(jī)制。各包保單位要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、聯(lián)動協(xié)作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金效益。秸稈綜合利用和禁燒獎補(bǔ)資金按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度小麥、油菜、玉米、水稻種植面積（以統(tǒng)計(jì)年鑒公布數(shù)據(jù)為依據(jù)）和補(bǔ)助比例，通過一般性轉(zhuǎn)移支付的方式預(yù)撥獎補(bǔ)資金，獎補(bǔ)資金分配由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，同時兼顧上年度火 ……（未完，全文共2071字，當(dāng)前僅顯示1316字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案》）