實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探討

目錄/提綱：……
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺背景
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的含義
（一）內(nèi)涵概括
（二）關(guān)鍵要素
三、新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)任務(wù)
（三）基本原則
五、如何讓鄉(xiāng)村振興
（一）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能上下功夫
（二）鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居是關(guān)鍵，要在推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局上下功夫
（三）鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，要在繁榮興盛農(nóng)村文化、煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象上下功夫
（四）鄉(xiāng)村振興治理有效是基礎(chǔ)，要在加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系上下功夫
（五）鄉(xiāng)村振興生活富裕是根本，要在提高農(nóng)村民生保障水平、塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌上下功夫
（六）鄉(xiāng)村振興擺脫貧困是前提，要在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、增強(qiáng)貧困群眾獲得感上下功夫
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探討

各位同志們：
大家好！
在全縣上下緊鑼密鼓、扎實推進(jìn)脫貧攻堅的重要時期，我們迎來了非常難得的貧困村第一書記、幫扶隊長、村干部專題培訓(xùn)。充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對脫貧攻堅的高度重視、對一線干部的關(guān)心支持，這對于大家來說既是一次機(jī)遇，更是一份責(zé)任，希望各位把握機(jī)遇、認(rèn)真學(xué)習(xí)，用豐富的理論、務(wù)實的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)助推脫貧攻堅，努力爭做新時代扶貧一線的“領(lǐng)頭雁”。按照本次培訓(xùn)安排，我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺背景、重大要義、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容等方面，同大家一道學(xué)習(xí)探討。
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺背景
第一，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村_和諧，這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出，農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個方面都需要改善強(qiáng)化，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的含義
（一）內(nèi)涵概括
1.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為權(quán)當(dāng)工作的重中之重。
2.按照產(chǎn)業(yè)興旺
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合也是在保持鄉(xiāng)村獨(dú)立性和差異化的前提下融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，由此推動城鄉(xiāng)關(guān)系改革勢在必行。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（二）目標(biāo)任務(wù)
第一步：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮��；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強(qiáng)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制進(jìn)一步健全；各地區(qū)各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。
第二步：到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。
第三步：到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
（三）基本原則
1.堅持黨管農(nóng)村工作。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
3.堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
4.堅持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
5.堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除_機(jī)制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素_流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
6.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
7.堅持因地制宜、循序漸進(jìn)�？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好_，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進(jìn)。
五、如何讓鄉(xiāng)村振興
要讓鄉(xiāng)村振興，首先要做到“三個必須”，其次要掌握“五大亮點(diǎn)”，最終要貫穿“24字方針”。
“三個必須”：
一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中 ，推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給 。
二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約 ，匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐 。
三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須解決錢從哪里來的問題 ，開拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。
“五大亮點(diǎn)”：
亮點(diǎn)一：要培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。
亮點(diǎn)二：維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
亮點(diǎn)三：推行村級小微權(quán)力清單制度，加大集成小微權(quán)利腐敗懲處力度。嚴(yán)厲政治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
亮點(diǎn)四：加快制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界， ……（未完，全文共9981字，當(dāng)前僅顯示2726字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探討》）