鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
（二）扶貧產(chǎn)品提質(zhì)增效
（三）扶貧機(jī)制日趨緊密
二、存在問題
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不精準(zhǔn)
一是市場規(guī)律把握不精準(zhǔn)，項(xiàng)目選擇不合適
二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇不精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)管護(hù)不到位
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不配套，鏈條短腿嚴(yán)重
（二）利益機(jī)制不緊密
一是部分合作社運(yùn)轉(zhuǎn)不正常
（三）產(chǎn)銷對(duì)接不順暢
一是產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制不健全
二是產(chǎn)銷合作不緊密
三是本地市場空間沒有充分挖掘
三、對(duì)策建議
（一）在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫
一是做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)
二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌
三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合
（二）在培育經(jīng)營主體上下功夫
一是推進(jìn)股份合作集聚企業(yè)優(yōu)勢
二是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮示范帶動(dòng)
三是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)提升服務(wù)能力
（三）在推動(dòng)市場營銷上下功夫
一是主動(dòng)迎合市場需求
二是抓好直供直銷
三是運(yùn)營電子商務(wù)
（四）在“三變”利益機(jī)制上下功夫
……
**鎮(zhèn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告

2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年。扶貧產(chǎn)業(yè)的落地和運(yùn)轉(zhuǎn)，既能源源不斷的為村集體和貧困戶帶來收益，又能充分激發(fā)其積極性，既是“造血”之舉，也是“扶智”之策。**鎮(zhèn)共轄1個(gè)居委會(huì)和13個(gè)村，常住人口2萬左右，為了準(zhǔn)確的了解**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，更好的為產(chǎn)業(yè)扶貧工作建言獻(xiàn)策，2020年6月24日至28日，筆者走訪了**鎮(zhèn)6個(gè)建檔立卡貧困村和5個(gè)一般貧困村，截止目前，全鎮(zhèn)共成立合作社40個(gè)，其中，食用菌合作社8個(gè)，中藥材合作社6個(gè)，水果合作社7個(gè)，養(yǎng)殖合作社19個(gè)，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)收益的有22個(gè)。
一、基本情況
從調(diào)研的情況來看，在**縣縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，**鎮(zhèn)盯緊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)核心工作，以“三變”改革為抓手，以成立農(nóng)村合作社為引導(dǎo)，以培育壯大特色產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)在助推脫貧攻堅(jiān)中取得了明顯成效。
（一）扶貧
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的經(jīng)濟(jì)效益。如村中藥材合作社，因近幾年天氣干旱，當(dāng)?shù)厝彼畤?yán)重，導(dǎo)致幼苗存活率低，成苗質(zhì)量較差。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不配套，鏈條短腿嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中只重視前端初級(jí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展，未對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，無法產(chǎn)生附加價(jià)值。如嵩垛村村民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)桃子種植，僅僅停留在鮮桃銷售這一階段，受天氣因素和市場價(jià)格波動(dòng)影響較大，農(nóng)民增收難。
（二）利益機(jī)制不緊密。**鎮(zhèn)**年全鎮(zhèn)有注冊(cè)合作社61家，去年共清理空殼合作社19個(gè)，截止到2020年6月有合作社42個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益的只有22個(gè)。一是部分合作社運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。**年全鎮(zhèn)有注冊(cè)合作社61家，但正常運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社不到三分之二，沒有按市場經(jīng)濟(jì)行為經(jīng)營合作社。二是“三變”改革成果和機(jī)制沒有效發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社之間、合作社與農(nóng)民之間沒有真正形成市場化運(yùn)作的股份合作利益關(guān)系，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很多地方土地流轉(zhuǎn)一租了之，多數(shù)沒有按照“保底分紅+務(wù)工收入+收益分紅”的方式運(yùn)作，企業(yè)、合作社、村集體和農(nóng)民沒有形成利益共同體。三是基層專業(yè)專職技術(shù)人員缺乏，**鎮(zhèn)僅有畜牧、水利、農(nóng)機(jī)農(nóng)技中心的技術(shù)人員不到10名，且身兼多職、年齡老化，沒有建立完善的技術(shù)經(jīng)營管理激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未得到有效的指導(dǎo)。
（三）產(chǎn)銷對(duì)接不順暢。一是產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制不健全。大部分農(nóng)戶或合作社產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制不健全，常常出現(xiàn)有產(chǎn)品無銷路的問題。比如，香菇種植一直是**鎮(zhèn)居民增收的主要途徑，年產(chǎn)量達(dá)180萬斤，銷量卻只有160萬斤左右，且價(jià)格較低，農(nóng)戶損失較大。二是產(chǎn)銷合作不緊密。有的合作社簽訂了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作協(xié)議，但是需求總量不大，產(chǎn)出和需求不匹配。三是本地市場空間沒有充分挖掘。受本地農(nóng)產(chǎn)品種植分散、品質(zhì)不一、種類不齊、農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模較小等因素影響，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售帶動(dòng)力弱。
三、對(duì)策建議
（一）在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫。依托資源稟賦，以市場為導(dǎo)向，以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，打響本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整合資源優(yōu)勢，引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成“一村一產(chǎn)業(yè)，一戶一項(xiàng)目”的大產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)貧困戶量身定制幫扶計(jì)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整，加快培育一批市場前景好、輻射范圍廣、能帶動(dòng)貧困戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，探索建立集市場、人才、需求為一體的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目支持力度，支持貧困戶主動(dòng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷推介，促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。依托“中藥材小鎮(zhèn)”的品牌，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與助農(nóng)興農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
（二）在培育經(jīng)營主體上下功夫。一是推進(jìn)股份合作集聚企業(yè)優(yōu)勢。運(yùn)用“三變”機(jī)制，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等有效的市場化組織模式，推進(jìn)農(nóng)村股份合作，培育本地合作社形成優(yōu)勢互補(bǔ)的聚合效應(yīng)，拓寬增收渠道。二是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮示范帶動(dòng)。繼續(xù)抓好特色龍頭農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，在“現(xiàn)代高效”上做文章，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的集聚化程度，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富增收。三是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)提升服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢，用利益機(jī)制完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，為企業(yè)、合作社和農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的無縫對(duì)接。
（三）在推動(dòng)市場營銷上下功夫。
一是主動(dòng)迎合市場需求。幫扶本地 ……（未完，全文共2930字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告》）