提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作方法

目錄/提綱：……
一、提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的特點(diǎn)
二、提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作原則
（一）清
（二）簡
（三）真
三、提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（一）事實(shí)認(rèn)定類案件提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（二）法律適用類案件提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（三）涉檢訪類案件案件提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（四）提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
1、批準(zhǔn)逮捕案件提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
2、撤訴案件提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
3、抗訴案件提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
……
提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作方法

根據(jù)我國法律規(guī)定，檢察委員會是我國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的決策機(jī)構(gòu)，并且是檢察業(yè)務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)，對保證檢察機(jī)關(guān)科學(xué)、公正執(zhí)法有著至關(guān)重要的作用。在檢察委員會討論案件時(shí)，由于委員們一般都沒有閱卷，對案情"心中無數(shù)"，主要靠匯報(bào)人的匯報(bào)材料和匯報(bào)時(shí)委員提問辦案人提供的信息發(fā)表意見。因此，辦案人匯報(bào)材料制作水平高低和匯報(bào)人匯報(bào)水平、技巧把握，直接關(guān)系到委員對案件處理發(fā)表意見的正確與否。可見，掌握提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作方法至關(guān)重要。
一、提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的特點(diǎn)
提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料雖然至關(guān)重要，但由于其屬于內(nèi)部文書，因此，法律并沒有明確規(guī)定其格式、內(nèi)容，甚至其名稱也沒有明確規(guī)定，因此，實(shí)踐中，匯報(bào)材料的制作名目、樣式繁多，內(nèi)容多樣，這些直接影響著匯報(bào)材料功能的發(fā)揮，因此，必須把握提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的特點(diǎn)，并規(guī)范其內(nèi)容。
首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)范提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的名稱。對于提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的名稱有的稱作"匯報(bào)"有的稱作"報(bào)告"。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》釋義，"匯報(bào)"的解釋為：1、匯集材料向上級或群眾報(bào)告。2、指匯集材料，
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有明確的要求，匯報(bào)人可以根據(jù)自身對材料的評價(jià)和思路進(jìn)行取舍，可以說，同一個(gè)會議匯報(bào)材料，不同人做出的匯報(bào)內(nèi)容差別很大。而提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料內(nèi)容選擇性比較小，一般都要固定報(bào)告幾個(gè)方面的內(nèi)容，不同人匯報(bào)其內(nèi)容也大致相同，這就要求提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的制作人要在匯報(bào)材料取舍上不能有太大的自主性。第四，寫作技巧不同。一般匯報(bào)材料講究先聲奪人，多采用倒敘的方式，講究寫出特色工作、亮點(diǎn)工作，講究高站位，突出精神和思想。而提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料在寫作順序上一般只能按照刑事訴訟的程序規(guī)定進(jìn)行，這樣順暢自然，在思想內(nèi)容上也只圍繞需要討論的問題進(jìn)行，語氣平和。
二、提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作原則
（一）清
"清"是指條理清楚。因?yàn)闄z察委員會委員多數(shù)沒有事先閱卷，只能依靠匯報(bào)人的匯報(bào)材料和會議時(shí)的匯報(bào)提供的信息來了解案情，因此，清楚的匯報(bào)案情是制作提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的首要原則。"清"指思路清晰。人們在聽取匯報(bào)材料的時(shí)候，常會思索材料所講述的事實(shí)、所分析的問題，這同樣存在一個(gè)思維過程。如果匯報(bào)材料寫得不符合思維習(xí)慣，東一榔頭，西一棒子，就會讓人摸不著頭腦。因此，匯報(bào)必須理清思路�！吨芤住吩疲�"言有序。"所謂"序"，就是指有條理而不紊亂。先說什么后說什么，在匯報(bào)材料中的表現(xiàn)就是謀篇布局，安排段落層次、開頭結(jié)尾、過渡呼應(yīng)等。匯報(bào)順序既有常規(guī)順序也有非常規(guī)順序。英國文學(xué)家約翰·巴洛茲說："一顆寶石跟一塊普通石頭的區(qū)別并不在本質(zhì)，而在于分子的排列--結(jié)晶的方式。木炭和金剛鉆是一樣的，但在外觀上和效用上，它們的差別可多遠(yuǎn)��！珍珠所含的成分，沒有一種是不能在最粗礪的蚌殼中找到的。"這就說明：匯報(bào)同樣一件事情，順序不同，效果是不同的。按照常規(guī)思維習(xí)慣，人們在敘述某一件事情的時(shí)候，常從時(shí)空立體上展開�？梢园凑帐虑榘l(fā)展的順序作匯報(bào)：開端--發(fā)展--結(jié)局。就提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料而言，在總體布局謀篇上，按照事情發(fā)展的順序就是按照刑事訴訟程序，這也是正常的思維順序，是比較科學(xué)的順序安排，符合人們的思維邏輯，容易吸收信息并做出判斷。就局部安排上，最重要的匯報(bào)就是事實(shí)與證據(jù)部分，在這部分里的匯報(bào)要想做到條理清楚，就必須圍繞一條主線進(jìn)行，就是在犯罪嫌疑人（被告人）、被害人或證人以及民事行政案件中的不同當(dāng)事人之間選擇一方的供述、陳述或申訴作為匯報(bào)的主線。其他相關(guān)證據(jù)則圍繞著這條主線而補(bǔ)充或否定。尤其在匯報(bào)共同犯罪的案件時(shí)，這種匯報(bào)方法的運(yùn)用就更為重要，如果不以一個(gè)人為中心，那么在數(shù)個(gè)供述中，人員交錯(cuò)，證據(jù)復(fù)雜，很難讓為委員留下清晰的印象，也難理清頭緒，做出判斷，直接影響匯報(bào)效果。
（二）簡
"簡"是指言簡意賅。雖然清楚的匯報(bào)案情是制作提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料的首要原則。但這并不是說匯報(bào)材料要做到面面俱到。因?yàn)�，檢察委員會決策方式的性質(zhì)決定，不可能讓委員們了解全部案情的細(xì)節(jié)，因?yàn)槲瘑T不是辦案人，不需要解決案件的所有問題，只需要解決提交討論決定的問題，這就要求匯報(bào)者有所取舍。另外，就材料源而言，在刑事an件中，偵查卷宗有好幾本，對相關(guān)犯罪嫌疑人、證人的訊問和詢問也會有很多次；就民事行政案件而言，審判卷宗也有幾本，原告、被告及證人的陳述也有很多次，如果沒有取舍，根本無法匯報(bào)，因此，選擇性的匯報(bào)是必須的。這就要求匯報(bào)材料必須避免兩種情況：其一事無巨細(xì)。往往因?yàn)閰R報(bào)人缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)、法律素養(yǎng)或者匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)不足，表現(xiàn)為對材料選擇上的盲目性，恐怕匯報(bào)不清而面面俱到或不知法律上的具體規(guī)定而抓不住重點(diǎn)、不知取舍。其二是照本宣科。即在匯報(bào)案情時(shí)依照偵查卷宗中或者審判卷宗中的記錄原本復(fù)述。這樣看似尊重證據(jù)的原始印記，但事實(shí)上造成繁雜重復(fù)，不僅浪費(fèi)時(shí)間而且會讓委員們感覺厭煩，影響匯報(bào)效果。要想避免這兩種情形，做到匯報(bào)言簡意賅，就必須做到：一要注重取舍。要緊緊圍繞需要提請討論研究的核心問題組織匯報(bào)材料，比如如果因?yàn)樵诜缸锕室馍洗嬖谝蓡栃枰懻�，那么就只摘錄卷宗中反映犯罪故意的�?nèi)容，"多摘錄、簡摘錄"。所謂"多摘錄"就是指多處摘錄，將卷宗中所有反映犯罪故意的相關(guān)內(nèi)容全部摘錄。所謂"簡摘錄"就是"多摘錄"的基礎(chǔ)上力求簡潔，只摘錄反映犯罪故意的內(nèi)容，其他不予考慮。不能將反映犯罪故意的當(dāng)次訊問 ……（未完，全文共8370字，當(dāng)前僅顯示2286字，請閱讀下面提示信息。收藏《提請檢察委員會決定案件匯報(bào)材料制作方法》）