關于深入推進城管_改革的總結評估報告

目錄/提綱：……
一、做法及成效
（一）理順城管執(zhí)法_
（二）完善權力責任清單
（三）明確部門職責邊界
（四）加大執(zhí)法力量下沉
（五）推進數(shù)字化平臺建設
（六）強化執(zhí)法隊伍管理
二、存在的問題
（一）綜合執(zhí)法改革推進不足
（二）城管執(zhí)法保障力度不夠
（三）與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合不暢
三、下步工作打算
（一）健全綜合執(zhí)法_
（二）完善部門協(xié)調(diào)機制
（三）創(chuàng)新城市治理方式
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關于深入推進城管_改革的總結評估報告

黨的十八屆三中全會、四中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關于全面推進依法_若干重大問題的決定》均提出：“理順城管執(zhí)法_，加強城市管理綜合執(zhí)法機構建設，提高執(zhí)法和服務水平”。 隨后中共中央、國務院出臺《關于深入推進城市執(zhí)法_改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)〔**〕37號文件），對我國城市管理工作與城管執(zhí)法_改革做出全面的綜合部署，近年來，我局在市城市執(zhí)法_改革領導小組正確領導下，按照省、市、縣按照文件精神，嚴格對照改革目標要求，認真落實改革工作任務，積極深入地推進城市管理_改革，取得一定的成果。
一、做法及成效
（一）理順城管執(zhí)法_。完成
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案率99.76%。步體現(xiàn)出數(shù)字城管精細化、高效化、準確化的優(yōu)勢，快速聯(lián)動處置，實現(xiàn)“繡花式”城市管理。
（六）強化執(zhí)法隊伍管理。加強教育培訓力度，重點針對城市管理、環(huán)保、食藥安全等領域法律法規(guī)開展學習，持續(xù)開展城管隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”活動和“查問題、講擔當、提效能”作風整治行動，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，全面展現(xiàn)新時期執(zhí)法隊伍新面貌。
二、存在的問題
（一）綜合執(zhí)法改革推進不足。按照**年中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》提出“繼續(xù)探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法，建立健全綜合執(zhí)法主管部門”要求，2019年我局也更名為綜合行政執(zhí)法局，但至今我局綜合執(zhí)法職能職責范圍仍未明確。同時按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設置了綜合行政執(zhí)法辦公室（城市管理辦公室），但存在我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合行政執(zhí)法辦公室（城市管理辦公室）之間職能職責交叉的情況。
（二）城管執(zhí)法保障力度不夠。隊伍老齡化嚴重，公務員流動性較大，留不住專業(yè)人才，基層一線執(zhí)法人員嚴重不足，遠遠達不到城市常住人口萬分之五的比例要求。車改時，由于我局車輛未納入執(zhí)法執(zhí)勤車輛范圍，導致基層中隊執(zhí)法車輛嚴重不足，影響執(zhí)法工作的開展。執(zhí)法人員身份復雜，我局執(zhí)法人員分為公務員、參公（行政執(zhí)法類事業(yè)編制）、純事業(yè)三種身份，存在同工不同政治待遇、同工不同酬的現(xiàn)象，容易引起相互攀比，造成隊伍不穩(wěn)定。
（三）與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合不暢。雖然我局現(xiàn)在與相關行業(yè)主管部門建立了聯(lián)系機制，定期聯(lián)合開展專項整治行動，但在“頑疾”、難點重點問題上，部門協(xié)調(diào)配合還需進一步磨合，職能職責邊界還需進一步厘清。個別行業(yè)主管部門以行政處罰權已經(jīng)移交我局為由，自身不履行或者消極履行行業(yè)監(jiān)管職責，要求執(zhí)法部門提前介入“以罰代管”，導致管理和執(zhí)法脫鉤，造成執(zhí)法“末端化”、“難度化”。
三、下步工作打算
（一）健全綜合執(zhí)法_。積極配合市委編辦深化綜合行政執(zhí)法改革工作，按照中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》提出整合組建“市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化、交通運輸、農(nóng)業(yè)”五大行業(yè)綜合執(zhí)法基礎上“繼續(xù)探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法”精神要求，進一步明確綜合執(zhí)法的監(jiān)管職責、執(zhí)法領域和執(zhí)法重點。
（二）完善部門協(xié)調(diào)機制。建立行政審批、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法互動機制，形成信息共享平臺，審批部門將審批結果信息實時推送監(jiān)管、執(zhí)法部門，并及時掌握與本部門審批有關的市場主體信息。行業(yè)主管部門作出與審批部門履行行政許可權、綜合執(zhí)法部門履行行政處罰權密切相關的行政決定，實時推送審批、執(zhí)法部門，并及時掌握本部門監(jiān)管有 ……（未完，全文共2271字，當前僅顯示1444字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于深入推進城管_改革的總結評估報告》）