關(guān)于縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調(diào)研有關(guān)情況的報告

目錄/提綱：……
一、工作開展基本情況
1、對履行監(jiān)督基本職責(zé)第一職責(zé)和“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接重要意義的認識
一是必須做實做細監(jiān)督職責(zé)
二是必須一體推進“四項監(jiān)督”
三是必須凝聚監(jiān)督合力
2、“四項監(jiān)督”各自發(fā)揮作用和協(xié)調(diào)貫通的整體情況
4、推動政治監(jiān)督常態(tài)化制度化和狠抓日常監(jiān)督的具體做法和成功經(jīng)驗
一是突出抓好政治監(jiān)督
二是常態(tài)抓好日常監(jiān)督
二、有關(guān)制度制定情況
三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）監(jiān)督方式不優(yōu)
（二）協(xié)調(diào)銜接不夠
（三）監(jiān)督能力不足
（四）保障力度不夠
四、意見建議
（一）優(yōu)化監(jiān)督方式
（二）加強協(xié)調(diào)銜接
（三）強化能力提升
（四）加大保障力度
……
關(guān)于縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調(diào)研有關(guān)情況的報告

市紀(jì)委辦公室：
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于圍繞完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度進行書面調(diào)研的通知》及市紀(jì)委辦公室《工作提示》有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調(diào)研有關(guān)情況報告如下：
一、工作開展基本情況
1. 對履行監(jiān)督基本職責(zé)第一職責(zé)和“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接重要意義的認識。一是必須做實做細監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，是黨和國家監(jiān)督體系的中堅力量，必須堅決貫徹黨中央、中央紀(jì)委決策部署，在做實做細監(jiān)督職責(zé)上下功夫，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，更好地將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。二是必須一體推進“四項監(jiān)督”。加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，必須牢牢把握政治監(jiān)督基本定位，把推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務(wù)，把各項監(jiān)督的特點、優(yōu)勢發(fā)揮出來，切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。三是必須凝聚監(jiān)督合力。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系是個系統(tǒng)工程，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，又健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，使監(jiān)督體系更加科學(xué)、嚴密、有效。
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法機關(guān)2人。
3. 紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)有關(guān)單位、派駐機構(gòu)和巡視巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)配合的基本情況和亮點做法。**縣認真貫徹落實上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決策部署，一體推進紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡察機構(gòu)之間的信息互通、監(jiān)督互動，健全完善信息溝通、線索移送等工作機制，推動監(jiān)督隊伍互聯(lián)、問題線索互通、監(jiān)督成果共享、問題整改共治。同時，落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織、審計、財政、司法等部門問題線索移送機制，常態(tài)化移交問題線索。2019年，**縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)加強問題線索雙向移送和摸排研判，查處黑惡_背后的“保護傘”4件4人。亮點做法如，**縣委巡察機構(gòu)探索“127310”工作法（“1”：精心打造一支精干的巡察隊伍；“2”：把突出政治巡察為主和助推脫貧攻堅解決民生領(lǐng)域的突出問題作為巡察工作的兩個切入點；“7”：靈活運用“聽、談、詢、查、訪、評、痕”七種巡察方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索渠道；“3”：及時處置、整改、移交問題線索；“1”：精準(zhǔn)提煉1份高質(zhì)量巡察報告；“0”：巡察組和巡察辦在巡察問題線索移交上“0”暫存）發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合每輪巡察發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，開出負面清單，被巡察領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重要崗位的副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對標(biāo)對表撰寫自查報告，做到“三個必須”：自查報告問題部分必須占總篇幅的60%以上；談問題不深入、泛泛而談必須打回重寫；點出的問題必須有實例佐證。在開展村級巡察時，將助推脫貧攻堅貫穿始終，強化立巡立改、立巡立移，實行“雙反饋”機制，將發(fā)現(xiàn)問題分別向村（社區(qū)）黨支部和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）進行反饋，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。同時，又如，**縣通過數(shù)據(jù)采集、線上比對、線下核查、部門為主、追責(zé)問責(zé)“五位一體”工作法，建好用好省扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)，挽回民生資金近100萬元，民生問題信訪數(shù)量同比下降25.4%，群眾滿意度進一步提高。
4. 推動政治監(jiān)督常態(tài)化制度化和狠抓日常監(jiān)督的具體做法和成功經(jīng)驗。一是突出抓好政治監(jiān)督。堅持“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，認真貫徹落實《中共**縣委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的實施意見》，加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、重大決策部署貫徹落實等情況的監(jiān)督檢查，定期開展政治生態(tài)分析研判。2019年查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題6起6人。二是常態(tài)抓好日常監(jiān)督。聚焦重點領(lǐng)域和春節(jié)、國慶等重要時間節(jié)點開展明察暗訪，抓好違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題檢查整治。2019年，**縣開展脫貧攻堅作風(fēng)專項監(jiān)督檢查38輪，作風(fēng)問題追責(zé)問責(zé)866人次；查處違反中央八項規(guī)定精神問題21起21人、形式主義官僚主義突出問題35起35人。
二、有關(guān)制度制定情況
1.**年7月，**縣制定印發(fā)《**縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組歸口監(jiān)督聯(lián)系單位工作規(guī)定（試行）》，建立日常工作聯(lián)系、參加重要會議、廉潔自律審核、大額資金使用監(jiān)督、重大事項審核或備案、信息溝通、重要情況通報報告、廉政約談、述責(zé)述廉述德等9項制度，加強和規(guī)范縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作。
2.**年9月，**縣制定印發(fā)《**縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的實施意見》，建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任報告制度，健全述責(zé)述廉述德制度，落實廉政談話制度，強化機關(guān)約談制度，全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3.**年11月，**縣制定印發(fā)《**縣扶貧領(lǐng)域整治蠅貪三年行動聯(lián)席機制》，建立扶貧領(lǐng)域民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督、社會監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督機制；構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與脫貧攻堅成員單位、審計、司法、執(zhí)法和信訪部門資源共享、信息互通、問題線索互送制度。建立信息互通、線索互送機制，建立聯(lián)席會議定期召開制度、問題線索登記管理制度、問題線索歸口處理制度。
三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）監(jiān)督方式不優(yōu)�！八捻棻O(jiān)督”的監(jiān)督方式不夠具體、細化，各監(jiān)督主體均面臨工作任務(wù)多、監(jiān)督領(lǐng)域?qū)�、監(jiān)督對象廣的現(xiàn)狀，有的監(jiān)督主體研究分析不夠，監(jiān)督重點不突出；有的監(jiān)督本領(lǐng)較弱，監(jiān)督手段、監(jiān)督路徑不規(guī)范。如，基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)綜合監(jiān)督及聯(lián)系部門多，常忙于專項監(jiān)察、信訪件辦理等，派駐監(jiān)督針對性不強，不夠深入全面，部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督只停留于表面。又如，巡察問題整改監(jiān)督工作有差距，監(jiān)督的力度還不夠。
（二）協(xié)調(diào)銜接不夠。各監(jiān)督主體在信息互通共享、監(jiān)督力量聯(lián)動、工 ……（未完，全文共4644字，當(dāng)前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調(diào)研有關(guān)情況的報告》）