在全區(qū)旅游工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認清旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是_不斷優(yōu)化
二是基礎設施加快完善
三是產(chǎn)品供給日益豐富
四是宣傳推介成效顯著
五是市場環(huán)境持續(xù)改善
一是全域理念有待提升
二是產(chǎn)品供給仍需擴大
三是基礎設施短板亟需補齊
四是旅游復蘇壓力較大
二、切實堅定旅游業(yè)發(fā)展信心
三、加快推動旅游業(yè)提檔升級
一要深入解放思想，凝聚發(fā)展合力
二要補齊短板弱項，夯實發(fā)展后勁
三要開發(fā)優(yōu)質產(chǎn)品，提升發(fā)展質量
四要加強市場營銷，激活發(fā)展動能
五要強化要素保障，服務發(fā)展大局
四、強化旅游發(fā)展措施保障
一要加強組織領導
二要完善投入機制
三要強化隊伍建設
四要嚴格考核督導
……
在全區(qū)旅游工作推進會上的講話

同志們：
這次會議主要任務是，深入貫徹落實省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，客觀總結工作，分析研判形勢，部署安排下步旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務。昨天我們實地參觀了*縣部分景區(qū)、自駕營地、研學營地和文化電商場館，會上縣區(qū)局、部門和民宿企業(yè)代表又作了發(fā)言，總體感覺大家做了很多實實在在的工作，總結提煉了許多好經(jīng)驗好做法，希望大家相互借鑒、取長補短、共同提升。下面，就推進旅游業(yè)高質量發(fā)展，我講幾點意見。
一、充分認清旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
去年以來，全區(qū)上下圍繞全域旅游發(fā)展，采取有力措施，深挖資源潛力，有效提升旅游業(yè)發(fā)展速度、質量和效益。2019年全區(qū)旅游人數(shù)和旅游收入分別增長14%和23%，*被評為“中國生態(tài)自然景觀旅游最佳目的地”，漠河市入選首批“國家全域旅游示范區(qū)”。一是_不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，相繼編制了《*自駕游目的地規(guī)劃》《*南部旅游功能區(qū)核心旅游目的地旅游總體規(guī)劃》等7個規(guī)劃，地縣兩級已編制規(guī)劃41個。二是基礎設施加快完善。新修建旅游公路715公里，改擴建旅游廁所46座，建設旅游標識牌
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是旅游復蘇壓力較大。受新冠肺炎疫情嚴重沖擊，上半年全區(qū)旅游人數(shù)和旅游收入分別下降80.4%和92.3%，呈現(xiàn)“斷崖式”下跌，旅游經(jīng)濟恢復尚待時日。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。
二、切實堅定旅游業(yè)發(fā)展信心
當前旅游業(yè)正處于復蘇期，我們要正確認識危與機的辯證關系，善于在危機中育新機、于變局中開新局，打造促轉型、謀振興的新引擎。
從國家層面看，宏觀環(huán)境持續(xù)向好。近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長促消費政策，為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好政策環(huán)境，我區(qū)作為國家全域旅游示范區(qū)、國家跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)創(chuàng)建單位，在政策爭取中擁有先機。今年為重振旅游業(yè)、恢復國內經(jīng)濟，國家相關部委出臺了暫退旅行社交納的保證金，對交通運輸、餐飲、住宿、旅游四類發(fā)生虧損的企業(yè)緩繳稅金等一系列措施。我們要眼觀大局、把握大勢、搶抓機遇，積極爭取政策，加快促進產(chǎn)業(yè)復蘇，推進旅游業(yè)大發(fā)展快發(fā)展。
從省級層面看，支持力度不斷加大。省委、省政府提出了建設“旅游強省”戰(zhàn)略目標，*被納入全省“一城四線”中北線旅游精品線路，全省“中國兩極穿越、尋跡百年中東鐵路、古驛路文化探尋之旅”3條精品自駕線路有兩條涵蓋我區(qū)。聯(lián)合國旅游組織招募專家為我省編制的《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《冰雪旅游發(fā)展規(guī)劃》中，我們占有較大份額。省出臺的《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》提出，推進公路改造、機場擴容、通訊升級、電力覆蓋，為我區(qū)補齊基礎設施短板帶來政策利好。剛剛結束的省旅發(fā)大會提出，“加快建成國際冰雪旅游度假勝地、中國生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國自駕和戶外運動旅游目的地”目標，與*旅游發(fā)展方向高度契合。我們要借勢旅游強省建設，主動融入全省旅游發(fā)展大局，做優(yōu)旅游產(chǎn)品，做精旅游線路，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
從自身實際看，發(fā)展旅游勢在必行。當前*正處于轉型振興關鍵時期，迫切需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心支撐，發(fā)展綠色礦業(yè)產(chǎn)值高、財稅貢獻多，但受生態(tài)定位制約，工作推進難度大，發(fā)展物流、跨境貿易等產(chǎn)業(yè)受交通、口岸等因素影響難以形成規(guī)模。旅游業(yè)是無邊界的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有強_、強帶動的特點（據(jù)統(tǒng)計，與旅游業(yè)相關聯(lián)的行業(yè)超過110個，旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1元，可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4.3元收入，每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5至7個間接就業(yè)機會）。我們擁有無可比擬的生態(tài)環(huán)境，地處最北的地理區(qū)位，冷爽極寒的氣候條件，獨具魅力的自然資源，底蘊深厚的歷史文化，作為“中國冬天開始的地方”，入冬最早、下雪最早，發(fā)展旅游業(yè)具有先天優(yōu)勢。地委行署審時度勢，將旅游業(yè)作為推動轉型振興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。我們要立足全區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，舉全區(qū)之力，聚全民之智，擂響戰(zhàn)鼓，持續(xù)奮戰(zhàn)，形成轉型振興新動能。
從后疫情時代看，優(yōu)勢潛力日益突顯。新冠肺炎疫情喚醒了民眾的安全、生命和健康意識，低密度游、生態(tài)旅游和康養(yǎng)旅游將成為旅游業(yè)發(fā)展新方向。目前全國全省疫情形勢良好，我區(qū)防控措施嚴密，連續(xù)187天沒有新增病例，能夠讓游客放心安心旅游消費，今年“疫去春來江山多嬌”全國100條精品主題旅游線路中，兩條線路以*為目的地。長達八天的“十一”黃金周是疫情以來第一個小長假，將會出現(xiàn)補償性、報復性消費。近期省政府提出繼續(xù)發(fā)放電子消費券，正在研究“十一”假期A級旅游景區(qū)優(yōu)惠措施和“引客入境”優(yōu)惠政策。我們要順應“后疫情時代”旅游市場新變化，緊盯需求、率先起跑，打破困境、突出重圍，贏得主動、贏得未來。
三、加快推動旅游業(yè)提檔升級
在省第三屆旅發(fā)大會上，慶偉書記強調，“要轉變旅游業(yè)發(fā)展方式，推進旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進全省旅游業(yè)加快復蘇和高質量發(fā)展”。文濤省長要求，“要實施擴大內需戰(zhàn)略，提供高品質旅游產(chǎn)品，以適應國內這個超大市場規(guī)模和 ……（未完，全文共5922字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)旅游工作推進會上的講話》）