在重大項目落地落實現(xiàn)場督查會上的講話

目錄/提綱：……
二是發(fā)展態(tài)勢有新氣象，熱情高、干勁足，大抓項目的氛圍更濃
一要看到投資增長背后的結(jié)構(gòu)性矛盾
二要看到項目多點鋪開背后的進度滯后
三是近期招了不少商，但一季度簽約資金到位率僅11.1%
二是前期研究不深，項目成熟度不夠，有的建設(shè)方案反復(fù)調(diào)整，難以推進
三是部分干部責(zé)任擔(dān)當不夠
三要看到提速追趕背后的高位競爭
一要抓準投向
一是挖掘基礎(chǔ)優(yōu)勢
二是精準對接政策
三是緊跟市場變化
四是動態(tài)儲備項目
二要做大項目增量
一是持之以恒抓招商
二是全力對上爭取
三是更加注重激活社會資本
三要高強度推進項目建設(shè)
四要提升項目效益
一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
二要破解要素瓶頸
三要壓緊壓實責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，對各自聯(lián)系的項目要一線督促、親自協(xié)調(diào)，現(xiàn)場辦公解決問題
……
在重大項目落地落實現(xiàn)場督查會上的講話

同志們：
今天召開重大項目現(xiàn)場督查會，主要就是一條，曬成績、比進度、找差距，督促項目落地落實。一天來，以分組的形式看了10個項目，總的感受：一是項目建設(shè)有新進展，多數(shù)項目投資都超過了半年時間進度；二是發(fā)展態(tài)勢有新氣象，熱情高、干勁足，大抓項目的氛圍更濃。但是也暴露出各區(qū)縣不平衡，項目大小不一、快慢不均等問題，有的地方新項目不多，底氣不足。剛才，**同志通報了1至4月投資和重大項目工作情況，幾個單位做了表態(tài)發(fā)言，關(guān)鍵是說到做到、兌現(xiàn)承諾。下面，強調(diào)幾個問題：
第一，客觀估價工作現(xiàn)狀，始終保持以項目統(tǒng)攬發(fā)展全局的戰(zhàn)略定力
通過大家共同努力，今年以來不論是投資增速還是項目招引，都取得了明顯進步，但也要清醒看到存在的不足。
一要看到投資增長背后的結(jié)構(gòu)性矛盾。1至4月，固投增長19.1%，但入統(tǒng)的5000萬元以上項目不足20%，10億元以上的只有9個；120個
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城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域剛性需求空間非常大，必須大上項目、快建項目。
一要抓準投向。有的區(qū)縣、部門為了任務(wù)抓項目，缺乏系統(tǒng)性、方向性。一是挖掘基礎(chǔ)優(yōu)勢。要充分依托產(chǎn)業(yè)、科技、人文基礎(chǔ)，重點圍繞工業(yè)633轉(zhuǎn)型升級行動、軍民融合、文旅融合發(fā)展等領(lǐng)域衍生項目。二是精準對接政策。建設(shè)全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，國家支持方式主要是項目、政策支持，國家五部委、省政府先后出臺了推進老工業(yè)基地振興發(fā)展的《實施意見》，要把這些政策細分領(lǐng)域、逐條梳理、主動對接，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實項目、招商優(yōu)勢。財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會、常委會要專題研究，細化落實到人、到事、到項目，請**同志牽頭。三是緊跟市場變化。深度研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)跨界融合等趨勢，重點突出航空燃機、電子信息、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域。四是動態(tài)儲備項目。不僅要動態(tài)增加，確保儲備的項目數(shù)、投資量，也要根據(jù)政策調(diào)整、市場變化定期清理，剔除“過期失效”項目。
二要做大項目增量。一是持之以恒抓招商。在上半年各區(qū)縣專題招商活動基礎(chǔ)上，下半年要組織幾個重點行業(yè)領(lǐng)域的招商活動，請投促委組織安排。要把簽約落地率、資金到位率作為衡量招商引資效果的核心指標，全年資金到位率達到40%以上。要強化一把手招商、全員招商，每個部門、每名干部都是招商主體，都要有招商任務(wù)。（繼續(xù)開展大型招商活動）二是全力對上爭取。重點爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金、政策性銀行低成本貸款等項目資金，特別是競爭性資金，今年總的增幅要達到10%以上。這方面我們有的部門跑得還不勤、不快，而**的力度就很大，比如他們對一些重點國家部委、省級部門每年固定安排干部輪流上掛，并作為硬指標納入目標考核，這種做法就很值得學(xué)習(xí)。三是更加注重激活社會資本。制定我市鼓勵民間投資的政策意見和具體措施，充分運用PPP、EPC等方式，今年民間投資占固定資產(chǎn)投資比重要達到60%以上。
三要高強度推進項目建設(shè)。一是對今年計劃開工的市級重大項目，上半年確保100%開工、100%入統(tǒng)，下半年還要篩選一批成熟度高的項目集中開工。二是在建項目要明確竣工投產(chǎn)時間，把進度任務(wù)落實到月，加快形成實物工程量，尤其是今年計劃竣工的20個市級重大項目，務(wù)必一個一個拿出任務(wù)清單，重點攻關(guān)，如期竣工。三是進一步細化優(yōu)惠政策與項目進度掛鉤的辦法，沒有達到投資進度要求的，取消或降低優(yōu)惠政策標準。四是強化聯(lián)合作戰(zhàn)，能自己上的大項目就自己上，單靠自己上不了的就要打破地域、部門界限，幾個部門、幾個區(qū)縣聯(lián)合引建大項目。
四要提升項目效益。要制定重大產(chǎn)業(yè)項目投資強度、產(chǎn)出強度標準，提高土地使用效益。要對“圍墻”項目、“半拉子”工程進行一次全面清理，限期接續(xù)建設(shè)，對無法盤活的，依法收回。（**路旁麻將店鋪）
第三，要打造一流環(huán)境，為項目突破提供有力保障
一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要進一步壓縮項目審批時限，落實專人領(lǐng)辦、專人催批、特事特辦，尤其是對重大項目的辦理時限能不能再縮短一些，請**同志牽頭研究。進一步減少審批環(huán)節(jié)，在落實并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上聯(lián)合辦公、現(xiàn)場辦公。進一步清理規(guī)范中介行為，堅決整治“壟斷”現(xiàn)象。
二要破解要素瓶頸。資金方面，要堅持市場化取向，強化信貸支持與強化金融創(chuàng)新并重，對簽訂的2800億元金融授信協(xié)議，要分領(lǐng)域落實專人跟進；發(fā)揮好四大國有投資運營公司作用，6月中旬前必須確保實質(zhì)性運轉(zhuǎn)；幾支基金也要用活用好。土地方面 ……（未完，全文共2839字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《在重大項目落地落實現(xiàn)場督查會上的講話》）