積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的思考

目錄/提綱：……
一、科學(xué)運(yùn)用協(xié)商形式，整體提升協(xié)商水平
二、精準(zhǔn)協(xié)商有的放矢，不斷提高協(xié)商質(zhì)量
三、統(tǒng)籌把握協(xié)商渠道，推動(dòng)形成協(xié)商合力
四、積極倡導(dǎo)崇“和”協(xié)商，雙向發(fā)力凝聚共識(shí)
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積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的思考

十八大以來，中共中央高度重視社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)，先后頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等綱領(lǐng)性文件，積極構(gòu)建完整合理的協(xié)商民主體系，拓寬協(xié)商渠道，協(xié)商民主在社會(huì)各個(gè)層面廣泛推進(jìn)。
當(dāng)前，雖然我國協(xié)商民主呈廣泛多層制度化的發(fā)展，協(xié)商渠道眾多，但人民政協(xié)是重要的協(xié)商渠道，而且是專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)，這種特殊性、唯一性，使政協(xié)在我國整個(gè)協(xié)商民主體系建設(shè)中地位獨(dú)特而重要，具有強(qiáng)大的政治影響力。
人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是與政協(xié)協(xié)商工作的職業(yè)性、專業(yè)性、代表性分不開的。職業(yè)性，指人民政協(xié)是專職從事協(xié)商的機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)的三大職能包括政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政都是在協(xié)商中實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性，指政協(xié)協(xié)商經(jīng)過了長期的實(shí)踐，協(xié)商的專業(yè)化程度高，體現(xiàn)了專業(yè)水平。代表性，指政協(xié)協(xié)商參與主體廣
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協(xié)全會(huì)大會(huì)發(fā)言期間，可強(qiáng)化互動(dòng)交流，增加“問、答、辯”等互動(dòng)環(huán)節(jié)，達(dá)到充分協(xié)商目的。要注重開展對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商。政協(xié)各界別委員都是某一領(lǐng)域中擁有較大影響力、較高專業(yè)素養(yǎng)的代表人士，都廣泛聯(lián)系和代表著各界別的群眾。通過界別協(xié)商，更能反映所聯(lián)系群眾的意愿和要求，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
政協(xié)提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)重要的協(xié)商載體。要圍繞提案辦理，完善相關(guān)制度，分層次組織提案辦理協(xié)商。對(duì)帶有普遍性、傾向性的同類提案分別“打包”集中協(xié)商，對(duì)提案涉及面廣、解決難度大的重要提案實(shí)施高層協(xié)商。并與常態(tài)化協(xié)商——“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)協(xié)商緊密結(jié)合，對(duì)部分提案提出的問題和建議，可選擇作為“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)協(xié)商的主題，開展高層次協(xié)商活動(dòng)，把意見、建議轉(zhuǎn)化上升為建議案等。
總之在政協(xié)協(xié)商具體運(yùn)用中，要科學(xué)確定與協(xié)商議題相契合的協(xié)商形式，開放性協(xié)商與內(nèi)部協(xié)商，會(huì)議協(xié)商與非會(huì)議協(xié)商相結(jié)合，線下協(xié)商與網(wǎng)絡(luò)協(xié)商相結(jié)合，宜大則大，宜小則小，做到靈活多樣、求真務(wù)實(shí)。
二、精準(zhǔn)協(xié)商有的放矢，不斷提高協(xié)商質(zhì)量
協(xié)商民主能否達(dá)到滿意的效果，取決于協(xié)商質(zhì)量。在一些地方，各類協(xié)商活動(dòng)存在質(zhì)量不高現(xiàn)象，有的協(xié)商會(huì)上參加協(xié)商人員老生常談，人云亦云，講廢話和客套話多，或提些低級(jí)建議，導(dǎo)致無效協(xié)商，影響聲譽(yù)。因此，人民政協(xié)協(xié)商要大力防止協(xié)商上的形式主義，實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)商，務(wù)求實(shí)效。協(xié)商發(fā)言要言之有據(jù)、言之有理，擺事實(shí)、講道理，列數(shù)字、做比較，力戒套話、空話、不著邊際的話。
要做好知情議政，避免盲目協(xié)商。在協(xié)商討論前，應(yīng)該提前向相關(guān)人員介紹有關(guān)情況，或者發(fā)放有關(guān)資料，或者組織人員現(xiàn)場(chǎng)考察、視察。加強(qiáng)協(xié)商與調(diào)研工作的結(jié)合，大題目、重要主題必須調(diào)研。圍繞協(xié)商議題深入基層掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策，避免無效協(xié)商，為開展協(xié)商活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。
協(xié)商議題要求精求準(zhǔn)。不管是采取面向社會(huì)征題、政協(xié)委員薦題，還是在日常履職中選題、請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題等，要堅(jiān)持‘大事’和‘小事’相結(jié)合，認(rèn)真做好分析、比較，從中選擇適合的課題。有些是涉及大局的大事，如當(dāng)?shù)刂卮鬀Q策和部署，黨委政府重視、全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有些是指那些黨政部門暫沒有注意到或沒有精力顧及到的問題。對(duì)于涉及大局的大事，我們要考慮“政協(xié)是否有條件完成”。更多的要根據(jù)群眾需要，關(guān)注一些關(guān)鍵“小事”、“冷點(diǎn)”，拾遺補(bǔ)缺。如組織“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)的協(xié)商活動(dòng)，重點(diǎn)就百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)民生問題或關(guān)鍵小事作為協(xié)商的內(nèi)容更為妥當(dāng)。
處理好質(zhì)與量的關(guān)系。協(xié)商計(jì)劃制訂要量力而行，議題不可貪多，多不如精，做到“少而精、出精品”。要有所為，有所不為，選擇有條件議政的議題，不貪大求全，原則上是政協(xié)能干，干得了的，做到“切實(shí)而不表面”。認(rèn)真處理好定位、到位和不越位的關(guān)系，做到“履職而不越位”、“幫忙而不添亂”。要在適量的基礎(chǔ)上把提高質(zhì)量放在首位，防止協(xié)商、調(diào)研過多而干政擾民，避免黨政部門疲于應(yīng)付各類建議反饋，使黨政部門集中精力抓好大事要事。
總之，要把好政協(xié)協(xié)商各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，學(xué)習(xí)“工匠精神”，做細(xì)、做實(shí)協(xié)商工作，提高協(xié)商質(zhì)量。
三、統(tǒng)籌把握協(xié)商渠道，推動(dòng)形成協(xié)商合力
發(fā)展廣泛多層面的協(xié)商民主，統(tǒng)籌把握不同的協(xié)商渠道、形式之間關(guān)系，可以最大限度地形成協(xié)商合力。**年，中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，確定了我國建立的協(xié)商民主體系是由政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié) ……（未完，全文共5232字，當(dāng)前僅顯示1837字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的思考》）