在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)營性收入座談會上的講話

目錄/提綱：……
一是要充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完成政治任務的需要
二是要充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要
三是要充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要
一是理清村集體家底
二是健全完善政策制度
三是加強村集體經(jīng)濟監(jiān)管
一是健全組織保障
二是健全督促檢查機制
三是健全績效考評機制
……
在全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)營性收入座談會上的講話

同志們：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究意見，我們召開這次全鎮(zhèn)一季度土地規(guī)模經(jīng)營觀摩暨村集體經(jīng)營性增收計劃座談會，主要是研究新形勢下加強農(nóng)村基層黨組織建設促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新思路，總結交流經(jīng)驗，明確任務要求，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。
剛才，全鎮(zhèn)22個村黨組織書記和相關單位作了交流發(fā)言，分管領導進行點評。希望大家相互借鑒、務實謀化，按照既定目標，抓好推進落實。下面，就進一步抓好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，講三點意見。
第一，要深化思想認識。黨的十八大以來，中央和省、市委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟高度重視，歷年來中央1號文件，許多中央和省、市委有關農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)村基層黨建的重要會議和文件，都對這項工作進行強調。我講這些，是希望大家切實提高對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的認識，大家一定要把思想行動統(tǒng)一到中央和省市委的要求部署上來，增強發(fā)展意識，增強緊迫意識。一是要
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村級集體經(jīng)濟實力強了，農(nóng)村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰(zhàn)斗力，才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護，引領廣大農(nóng)民群眾走向共同富裕，團結帶領群眾把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標一項項落實落好。三是要充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。我鎮(zhèn)是非園區(qū)鎮(zhèn)，“三農(nóng)”問題解決不好，勢必影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。因此，我們結合農(nóng)村基層組織的實際找差距、結合上級要求找問題、結合當前工作找對策。據(jù)我了解，全鎮(zhèn)22個行政村中，村集體無經(jīng)營性收入的村占比較多；村集體有負債的村數(shù)量較大，而且還較重，還有的村負債上百萬。這一現(xiàn)狀，也導致了村級組織在開展基礎設施建設，提供公共服務等工作時，還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益，在一定程度上弱化了村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。俗話說，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你，這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟的中堅力量，只有我們大家一起努力，共謀共進，把村集體經(jīng)濟抓出實效，才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認可。
第二，要做實關鍵動作。2月26日召開的邳州市鄉(xiāng)村振興暨深化鄉(xiāng)村公共空間治理推進大會上，陳靜書記強調指出，要把握土地規(guī)模經(jīng)營重要機遇，以公共空間治理為切入點，把規(guī)模經(jīng)營承包地和宅基地“兩塊地”，作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”式抓手，加快變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改善農(nóng)民生活條件、夯實農(nóng)村發(fā)展根基，全力打造鄉(xiāng)村振興的邳州樣板。那么我們各村應該如何抓住這個“牛鼻子”？我覺得應該做好三方面工作：一是理清村集體家底。把村里現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金進行清產(chǎn)核資，厘清集體債權債務、各種發(fā)包合同等情況，把該管的集體資源管起來、該收的費用收上來，為村集體穩(wěn)定增收打下良好基礎。作為港上鎮(zhèn)來說，銀杏是我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，目前銀杏樹行情持續(xù)下滑，林下土地利用較低，如何利用銀杏林地資源，在增加老百姓的收入同時，增強村級經(jīng)濟收入，是我們目前要解決的現(xiàn)實課題。為此，各村要因勢利導、因村而異，以點帶面，做好這篇大文章。二是健全完善政策制度。強村富民，制度是保障。要從政策制定入手，不斷放寬政策、放開領域、放手發(fā)展，積極創(chuàng)造有利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的條件，把村集體收入和歷史債務分賬管理，做好資產(chǎn)保全，為村集體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，不能集體經(jīng)濟剛有起色就被執(zhí)行還債，導致發(fā)展難以為繼。三是加強村集體經(jīng)濟監(jiān)管。充分發(fā)揮民主理財、村務監(jiān)督委員會以及相關部門的審核監(jiān)督把關作用，確保所有村級重要事務陽光透明、規(guī)范運行，讓群眾全程參與監(jiān)督，保證資金安全，防止村集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，村干部倒下去的問題發(fā)生。
第三，要強化組織保障。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，政策性強，涉及面廣，僅靠村級黨組織是不夠的，各方面都要高度重視起來、積極行動起來，齊心協(xié)力、齊抓共管，建好建強農(nóng)村基層黨組織，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供有力保障。一是健全組織保障。要把加強村級黨組織建設促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，認真研究謀化，抓好推進落實。形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門合力推動、村級具體落實的工作機制。要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，制定好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)劃。包村領導、包村干部要參與包掛村研究制定詳細的時間表、路線圖、任務書，保證計劃思路清晰、任務明確、具體可行。不能抱 ……（未完，全文共2842字，當前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)營性收入座談會上的講話》）