在全市農(nóng)村工作、扶貧工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話

在全市農(nóng)村工作、扶貧工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話

根據(jù)中央、省工作部署，**書記對“三農(nóng)”工作提出的任務(wù)要求和**市長的意見，就如何抓好學(xué)習(xí)、貫徹和落實，我講幾點具體意見。
一、抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”重要論述，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。**的農(nóng)業(yè)大而不強，必須把推動鄉(xiāng)村振興做為根本抓手，努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。**年我市編制了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，繪制了鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。去年11月2日召開了全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，**書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)部署。2019年2月18日，市委常委會審議通過的《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,對今明兩年的目標(biāo)任務(wù)做出了具體安排。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
一要產(chǎn)業(yè)興旺注重提質(zhì)增效。要以推進(jìn)適度壓減糧食種植面積，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)綠化面積“一減四增”為重點，積極實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃，著力發(fā)展現(xiàn)代
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”重要論述，加快推進(jìn)以垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治
搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和一場硬仗。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)指出，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，也是農(nóng)民群眾的深切期盼，要壓實縣級主體責(zé)任，從農(nóng)村實際出發(fā)，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，注重實際效果，注重同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，絕不能刮風(fēng)搞運動、做表面文章。**年，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治和廁所革命工作取得全省第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣了我市的農(nóng)村改廁經(jīng)驗，市政府把農(nóng)村廁所革命列為2019年惠民利民10件實事之一。2019年，農(nóng)村人居環(huán)境整治的任務(wù)更重、難度更大，各級各有關(guān)部門必須明確責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保取得新的成效。
一要學(xué)習(xí)**經(jīng)驗。按照全國《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中“學(xué)習(xí)借鑒**等先行地區(qū)經(jīng)驗”的要求，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒**“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗做法，真正把**經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為具體實踐，轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。特別是針對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌特色和管理_機制等方面不平衡、不充分問題，要突出強特色、創(chuàng)優(yōu)勢，推動人居環(huán)境整治加速提質(zhì)擴面。
二要聚焦重點突破。各縣（市、區(qū)）要大力推進(jìn)10項行動，即：村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、村莊清潔行動、硬化、綠化、美化亮化和地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置、美麗庭院創(chuàng)建行動。重點抓好4項工作：一是在農(nóng)村廣泛開展“五清三建一改”活動，確保9月底前基本完成村莊清潔行動“五清”任務(wù)，年底前60%的村莊完成“三建”任務(wù)，環(huán)境“臟亂差”問題得到有效解決；二是開展農(nóng)村廁所革命攻堅年行動，堅持“三個不變”，即：獎補原則和標(biāo)準(zhǔn)不變、考核方法和權(quán)重不變、簽訂責(zé)任狀和督導(dǎo)約談制度不變，堅決完成今年廁所改造任務(wù)；三是繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾處理，各縣（市、區(qū)）要加強對第三方公司監(jiān)管，加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化；四是按計劃完成全市域、全縣域污水處理工作規(guī)劃制定，建立新舊污水處理設(shè)施長效管護(hù)使用機制，確保建的好、用的好。
三要把好事辦好。一是堅持從實際出發(fā)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、推廣治理技術(shù)都要適合農(nóng)村特點，注重實際效果，不能照搬城市模式。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。1月24日《焦點訪談》曝光了**、**省廁所改造后農(nóng)民用不上、施工弄虛作假、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，確保我市人居環(huán)境整治工作不發(fā)生類似問題。三是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。讓廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境項目決策、建設(shè)、驗收的全過程，切實增強群眾獲得感、幸福感。四是堅決防止政績工程、形象工程、面子工程。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要不斷檢查所做的工作，看有沒有務(wù)虛功、貪大求高檔、走過場、打折走樣、偷工減料、尋租謀私等情況，發(fā)現(xiàn)一起要堅決查處一起。
四要健全推進(jìn)機制。一是完善充實工作機構(gòu)。由市美麗鄉(xiāng)村辦公室負(fù)責(zé)，圍繞人居環(huán)境整治10項任務(wù)，抽調(diào)人員組成10個工作推進(jìn)專班，全力推進(jìn)工作落實。各縣（市、區(qū)）也要參照市里做法，完善機構(gòu)、充實力量，推進(jìn)好人居環(huán)境整治任務(wù)。二是完善督導(dǎo)考核機制。將人居環(huán)境整治列入全市大督查內(nèi)容，加強督促檢查，實行“月通報”和“末位約談”制度，切實把各項具體任務(wù)落到實處。三是完善投入保障機制。要建立健全政府、農(nóng)村集體和農(nóng)民、社會力量多元投入機制。各縣（市、區(qū)）要積極爭取上級財政支持，設(shè)立財政專項資金支持整治工作。
三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役——學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會”重要論述，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)
打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最大的硬任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，我們已經(jīng)取得重大決定性成就，離完成2020 年目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間，必須一鼓作氣，確保如期實現(xiàn)。**年，全市226個貧困村退出、5.7萬貧困人口脫貧，**縣摘掉了貧困縣帽子。目前全市剩下貧困戶10644戶，因病因殘致貧9104戶，占86%，一些已經(jīng)脫貧但持續(xù)增收能力不強的脫貧戶存在返貧致貧風(fēng)險，脫貧任務(wù)依然艱巨。今年，全市脫貧攻堅工作目標(biāo)是：實現(xiàn)“一出列”（3個重點縣摘帽，18個貧困村退出，2.1萬人脫貧），“兩預(yù)防”（預(yù)防貧困人口返貧、預(yù)防扶貧領(lǐng)域腐敗問題），“三提升”（提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益、提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升貧困群眾精神面貌），實現(xiàn)脫貧攻堅工作從打贏向打好轉(zhuǎn)變。
一要聚焦“一出列”，高質(zhì)量完成減貧目標(biāo)。突出做好**、**、**縣脫貧摘帽工作，對標(biāo)對表國家貧困退出和脫貧成效考核標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展“回頭看”，確保高質(zhì)量通過“國考”。突出抓好18個貧困村、2.1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，把“精準(zhǔn)”要求落實到村到戶到人，確保10月底前剩余貧困村全部退出、貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工作，在扶貧政策落實、扶貧資金使用、幫扶力量分配上給予傾斜。
二要聚焦 ……（未完，全文共9952字，當(dāng)前僅顯示2718字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作、扶貧工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話》）