在市直機關(guān)“三新”大講堂上的報告

目錄/提綱：……
一、怎樣認識深刻領(lǐng)會***總書記重要講話的重大意義
（一）從重要講話的背景上看
（二）從重要講話的內(nèi)容上看
（三）從重要講話的意蘊上看
（四）從重要講話的反響上看來說明重大意義
（一）從重要講話的背景上看，我與大家共同回顧
2、2003年**座談會時間
3、***總書記針對東北振興作出重要指示時間
4、國發(fā)〔2014〕28號文件時間
5、2015年**座談會時間
7、這次***總書記到***代表團作重要講話時間
（二）從重要講話的內(nèi)容上看
1、主題主線——奮力走出全面振興新路子
2、力量源泉——注重激發(fā)內(nèi)生動力
3、保障條件——打造法治化發(fā)展好環(huán)境
4、關(guān)鍵所在——調(diào)動干部積極性，提升工作精氣神
1、主題主線——奮力走出全面振興新路子
2、力量源泉——注重激發(fā)內(nèi)生動力
3、保障條件——打造法治化發(fā)展好環(huán)境
4、關(guān)鍵所在——調(diào)動干部積極性，提升工作精氣神
（三）從重要講話的意蘊上看，總書記的講話包含了哪些含義
1、飽含著鼓勵之意
2、飽含著急迫之心
3、飽含著關(guān)懷之情
4、飽含著振興之托
1、飽含著鼓勵之意
2、飽含著急迫之心
3、飽含著關(guān)懷之情
4、飽含著振興之托
（四）從重要講話的反響上看
1、代表委員反響
2、新聞媒體反響
3、干部群眾反響
4、省委、市委反響
2、新聞媒體反響
3、干部群眾反響
4、省委、……
在市直機關(guān)“三新”大講堂上的報告

3月7日，***總書記在參加十二屆全國人大四次會議***代表團審議時發(fā)表了重要講話。省委市委對于學(xué)習(xí)貫徹***總書記講話非常重視，發(fā)出了通知這是全省人民政治生活中的盛事，也是***發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。在常委會上***書記要求我們常委同志要帶頭學(xué)甚至要帶頭宣講，我注意到咱們有關(guān)常委市里的有關(guān)部門組織宣傳，各方都在組織學(xué)習(xí)，所以今天我以市直機關(guān)工委書記的身份，利用工委三新大講堂這個平臺，把我的學(xué)習(xí)體會和大家匯報一下：為了搞好這次教育，上周五我又找了有關(guān)部門進行了座談，所以今天我講的有些觀點有些思想，是集中大家思想。為了把市直機關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作引向深入，按照市委的統(tǒng)一部署和***書記在市委黨校春季開學(xué)式上的講話要求，我以市直機關(guān)工委書記的身份，與大家共同進行一次集中學(xué)習(xí)。
下面，我想和大家交流三個問題：
一是深刻領(lǐng)會***總書記重要講話的重大意義；
二是厘清***的優(yōu)勢、短板以及二者的辯證關(guān)系；
三是以貫徹中發(fā)7號文件為著力點和總牽動，讓“四個著力”在***變成生動的實踐，奮力走出***全面振興的新路子。
一、怎樣認識深刻領(lǐng)會***總書記重要講話的重大意義
（一）從重要講話的背景上看
（二）從重要講話的內(nèi)容上看
（三）從重要講話的意蘊上看
（四）從重要講話的反響上看來說明重大意義
省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實***總書記重要講話精神的決定》指出，***總書記的重要講話高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，情真意切、語重心長，具有重大的政治意義、理論意義、現(xiàn)實意義、歷史意義。
思想武器。是全省各級黨組織和廣大黨員干部適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的思想武器。
根本遵循。是貫徹落實新發(fā)展理念的根本遵循。
行動指南。是確保實現(xiàn)全面建成小康社會和全面振興目標(biāo)的行動指南。
強大動力。是戰(zhàn)勝各種艱難險阻奪取全面振興新勝利的強大動力。這是總的意義，具體的說首先
（一）從重要講話的背景上看，我與大家共同回顧
七個時間節(jié)點：
1、2002年，黨的十六大
2、2003年，**座談會
3、2013年，***總書記重要批示
4、2014年，國發(fā)〔2014〕28號文件
5、2015年，**座談會
6、2015年，中央政治局會議
7、2016年，***總書記到***代表團作重要講話
1、黨的十六大
時間。2002年11月8日至14日。
內(nèi)容。我們共同回顧首次提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。這是把東北振興寫入黨的報告這是黨中央、國務(wù)院繼實施沿海開放、西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，從全面建設(shè)小康社會和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展大局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，吹響了振興東北的號角。咱們大家看中國這個版圖，中國的版圖，一個雄雞的模樣，現(xiàn)在按照經(jīng)濟，按照生產(chǎn)力布局來說，大致分了四個版塊，一個是東
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言我們貫徹落實這個文件精神的氛圍還不夠，這是國務(wù)院落實***總書記的重要指示，為推動?xùn)|北地區(qū)振興出臺的支持政策，為東北地區(qū)振興提供了又一個重要的發(fā)展機遇。
5、2015年**座談會
時間。2015年 7月17日。
內(nèi)容。2014年以后，東北三省經(jīng)濟下行壓力突出，國內(nèi)外唱衰東北的_甚囂塵上。2015年 7月17日，***總書記在**召開部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會，這個其實是總書記圍繞十三五作調(diào)研，在東部中部西部東北都先后召開了這個座談會，東北部分省區(qū)就是三省一區(qū)，就是東三省加內(nèi)蒙，內(nèi)蒙一部分屬于西部，一部分屬于東部，總書記對于東北振興做了一個階段性的判斷，
提出振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，上山本身就難，還滾個石頭上山，而且滾的石頭是比較圓的，你要滾不好的話可能還有風(fēng)險，這石頭可能滾落到山下，甚至人也會受傷，這個應(yīng)該說不是一般的爬坡過坎，是滾石上山，看到這個艱難，看到任務(wù)的艱巨，那么這次總書記給我們講東北什么任務(wù)，就是四個著力就推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善_機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求（四個著力）。這四個著力其實是剛才講到的兩個歸根到底和一個根本出路的進一步詮釋，因為講到根本原因就是_機制原因，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因，所以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是改革創(chuàng)新的一個動力。所以東北的發(fā)展還是促改革保民生，這個講話雖然是在座談會上講的但是意義重大。
6、中央政治局審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》
時間。2015年12月30日。***總書記主持中央政治局會議，審議通過關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見
內(nèi)容。圍繞貫徹總書記“四個著力”指示精神，針對東北地區(qū)振興推出26條政策。最后變成了中發(fā)7號文件，2月6號發(fā)的，是26條。
意義。這是中央在東北老工業(yè)基地進入滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，專門為東北地區(qū)全面振興、激發(fā)東北地區(qū)內(nèi)生動力量身定做的一整套支持政策，充分體現(xiàn)了國家全力支持東北振興的態(tài)度和決心。
7、這次***總書記到***代表團作重要講話
時間。2016年3月7日�？倳浺恢标P(guān)注著，在2013年參加全國人大**代表團討論的時候也就東北振興講了許多重要的意見，他開篇就說，我對東北是很關(guān)注的。去年總書記又到**團參加討論，到**團參加討論提出東北不要搞一柱擎天，還要搞加減乘除，要綜合施政，中央各個層面都對東北特別關(guān)心特別重視特別支持，現(xiàn)在全國政協(xié)有三個督導(dǎo)組在東北都是領(lǐng)導(dǎo)帶隊，咱們這一組是全國政協(xié)副主席**，是**的兒子帶隊，有很多部長還有很多專家政協(xié)的常委委員，都來為東北振興把脈， 以上所有的特別是總書記的講話，這些要求
(總書記重要講話)集中體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加快東北振興的一脈相承、一以貫之的思想回顧十六大以來，特別是十八大以來，黨中央、國務(wù)院支持東北振興的一系列重要指示和政策舉措，我們深切地感到：①中央支持東北的態(tài)度是堅定不移、一以貫之的；②中央支持東北的力度是與時俱進、全面具體的。
（二）從重要講話的內(nèi)容上看
省委市委通知都強調(diào)了，總書記的講話內(nèi)容豐富、高瞻遠矚省委**書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上強調(diào)“五個深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握”：深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力的重要指示，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握奮力走出全面振興新路子的重要指示，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握激發(fā)內(nèi)生動力的重要指示，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握深入推進法治建設(shè)、著力打造全面振興好環(huán)境的重要指示，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握充分調(diào)動廣大干部積極性、不斷提升工作精氣神的重要指示。
1、主題主線——奮力走出全面振興新路子。
2、力量源泉——注重激發(fā)內(nèi)生動力。
3、保障條件——打造法治化發(fā)展好環(huán)境。
4、關(guān)鍵所在——調(diào)動干部積極性，提升工作精氣神。
1、主題主線——奮力走出全面振興新路子。
總書記指出，奮力走出全面振興新路子，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力。要求：
①全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
②全面深化改革。
③推進全方位對外開放。
④保障和改善民生。
⑤加強生態(tài)文明建設(shè)�？倳浿v了一個重要的觀點，大家一起回顧，在黨的十三大時確定了一個基本路線，概括的說就是一個中心兩個基本點，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，兩個基本點一個是改革開放另外一個是堅持四項基本原則，從十三大開始我們黨一直堅持這個中心，在八九_dong luan之后，小平發(fā)表了一個重要講話，其中強調(diào)十三大一個字都不能調(diào)，因為十三大的報告是趙紫陽寫的，報告是經(jīng)_批準(zhǔn)同意的，當(dāng)時報告文本出來以后，小平同志在報告文本上寫的這個設(shè)計好，大家有機會重新找找這個報告，是我們黨的重要文獻，報告寫的不像現(xiàn)在，都是回顧、基本經(jīng)驗、問題、對形勢的分析，然后經(jīng)濟、社會、五大建設(shè)、最后黨的建設(shè)、國防、外交、臺海關(guān)系，它是講了許多理論，講了很多思想，其中為什么確定一個中心兩個基本點，它有個基石是我們國家處在并將長期處在社會主義初級階段，就是高級階段就不這樣辦了，我說這個是從十三大開始我們的基本路線一直沒有變，但是十八大以后我們黨和國家強調(diào)三期疊壓，經(jīng)濟進入新常態(tài)，不以GDP論英雄，我們黨對各級干部各級黨組織提了一些新的要求，但有些同志就造成了誤會誤解， 以為不抓經(jīng)濟了，以為中心不是經(jīng)濟建設(shè)了，這次總書記在***代表團對這個進行了駁斥，說這是錯誤的，我們說不以GDP論英雄是不要那種犧牲環(huán)境，損害浪費資源要唯物的GDP，還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實際是對黨的基本路線的一種堅持，也是一種正本清源，也是一種撥亂反正，所以我們要深入領(lǐng)會奮力走出全面振興的新路子，就是東北以經(jīng)濟建設(shè)為中心的一個路子，是中國夢的重要組成部分，所以我們主題主線要把握住。
2、力量源泉——注重激發(fā)內(nèi)生動力。
總書記反復(fù)強調(diào)，黨中央態(tài)度很鮮明，一是要繼續(xù)大力支持，二是要激發(fā)內(nèi)生動力。為什么反復(fù)強調(diào)呢，省委**書記在組織傳達的時候講了一個細節(jié)，我也是人大代表，中央領(lǐng)導(dǎo)一參加討論就不在你這個賓館住地了，都到大會堂去，大會堂和中南海之間呢不是在地面通過，下面有通道，中央領(lǐng)導(dǎo)都在下面走，所以領(lǐng)導(dǎo)來都是坐電梯來，然后坐電梯下通道從通道走，**書記在省里傳達的時候說，總書記在正式審議的時候說強調(diào)兩個思想，鮮明的態(tài)度一要繼續(xù)大力支持，二要激發(fā)內(nèi)生動力，然后**書記送他們到電梯口的時候，回過頭來還是囑咐，兩條肯定支持**，肯定支持東北振興，但是重在內(nèi)動力，哲學(xué)上講了內(nèi)因和外因的關(guān)系，因內(nèi)是根據(jù)外因的條件，外因通過內(nèi)因而突破。
總書記強調(diào)，沒有現(xiàn)成的“金娃娃”擺在那里，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強實力。要靠自身努力，不能等靠要，不能守株待兔、固步自封。講內(nèi)生動力什么例子最鮮活，就是那個動車，現(xiàn)在有動車組效應(yīng)這個概念，過去我們的概念是火車跑的快全靠車頭帶，就是你的發(fā)展快慢主要是靠火車頭，中國的火車頭就是黨中央，***就是省委，***就是市委，現(xiàn)在是動車組效應(yīng)，前面這個機車，車頭要有動力但是主要是給啟動電源，然后每節(jié)車都有動力，為什么動車快，就不是過去那個蒸汽機機車時代的就靠車頭拽，后面都是被動的等待，每節(jié)車箱都有動力，這樣每小時才有二百多公里三百公里的速度，所以內(nèi)生動力就是我們每節(jié)車箱，每個部件，每個部分都要有動力，這個才能快速發(fā)展。
3、保障條件——打造法治化發(fā)展好環(huán)境。
總書記指出，法治化環(huán)境最能聚人聚財，法治化環(huán)境最有利于發(fā)展。
總書記指出，我調(diào)了一些材料，你們在若干場合也都講到了主要問題。①有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理復(fù)雜問題時，動不動就講“擺平”、“搞定”。②有的政府部門存在比較明顯的部門利益法制化、執(zhí)法工作隨意化的傾向。③有的地方在招商引資時隨意給投資者許愿，投資項目落地后卻又搞吃拿卡要。④有的地方和單位新官不理舊賬，隨意變規(guī)劃、變政策，不守信用�？傊�(guī)則、契約意識淡薄，辦事托人，講義氣，人情社會等特征明顯，權(quán)大于法問題依然存在。這些問題就是量身定做的就是針對***說的，不排除上級領(lǐng)導(dǎo)和一些客商對我們***有這么樣一個反應(yīng)，因為現(xiàn)在咱們國家大的民營企業(yè)基本都在江浙一帶，或者是福建一帶，或者是上海，總書記這些地方都呆過，福建，浙江，上海，會有各種信息傳來，到你這去以后不依法行政，權(quán)大于法，開始招商引資的時候說的很好，然后把你引到井底下，砍斷繩索就走開了，有沒有這種情況，咱們現(xiàn)在市里面你看有一些區(qū)域，有很多糾紛，就是政府和企業(yè)的糾紛，省政府法制辦多次干預(yù)我們所謂要依法行政，要兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾，但是你現(xiàn)在看很復(fù)雜，實現(xiàn)不了，那么我斷定，當(dāng)年我在政府當(dāng)秘書長的時候也接觸一些事，一開始就沒有依法行政，一開始就沒有尊重自然規(guī)律和遵循經(jīng)濟規(guī)律，所以給的條件都沒邊了，你給的條件沒邊了中間又沒有加強有效的監(jiān)管，所以企業(yè)就拿著這個甲乙雙方的合同回頭要你錢，這個時候你又不給，咱們這是兩頭都不在這里面，一條是一開始你就沒依法行政，違背規(guī)律，第二條是沒有講誠信，兌現(xiàn)承諾，你這不按契約辦怎么能行，但事實上是開始就不行，所以出路就在于貫徹落實好四中全會精神，依法_依法治市
解決途徑。①提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，是推進法治建設(shè)的關(guān)鍵。②推進全民普法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。③深化基層依法治理，健全依法_和化解糾紛機制，把法治建設(shè)建立在扎實的基層基礎(chǔ)工作之上。
4、關(guān)鍵所在——調(diào)動干部積極性，提升工作精氣神。
東北振興關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，而且在人的積極性，在于提升精氣神，總書記在這里講到人的重要作用之后，也說到干部干部，干是當(dāng)頭的，總書記強調(diào)，東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖�。干部干部，干是�?dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。就是講我們現(xiàn)在有的干部有的不想干有的不會 ……（未完，全文共29442字，當(dāng)前僅顯示5295字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市直機關(guān)“三新”大講堂上的報告》）