市委書記在2021年市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定“三心”理念，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
（一）始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委、州委關(guān)于抓好“三農(nóng)”工作決策部署的決心
（二）始終堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的信心
（三）始終堅(jiān)定在抓好“三農(nóng)”工作中彰顯為民服務(wù)的初心
二、緊盯重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“三招”并舉，深入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（一）聚焦成果鞏固，在深化脫貧攻堅(jiān)成效上出真招
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)變革，在不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上出實(shí)招
（三）聚焦高質(zhì)高效，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上出硬招
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，做到“三力”同向，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
（一）壓實(shí)責(zé)任，凝聚抓落實(shí)的合力
（二）強(qiáng)化作風(fēng)，提升抓落實(shí)的能力
（三）嚴(yán)格督查，保持抓落實(shí)的定力
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市委書記在2021年市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九屆五中全會，中央、省委、州委農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記視察**的重要指示批示精神，總結(jié)回顧過去“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)成果，安排部署今年“三農(nóng)”及鄉(xiāng)村振興工作。會前，已將中央、省委、州委相關(guān)會議精神以及兩個實(shí)施意見（征求意見稿）印發(fā)給大家，請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合工作實(shí)際提出修改意見。
“十三五”以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省委、州委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新的成績。一是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心指標(biāo)，嚴(yán)格貧困人口識別退出程序、標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“六個一批”堅(jiān)決打贏“四場硬仗”，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下14909戶51805人農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，“三戶”特殊人群致貧返貧防線進(jìn)一步筑牢，貧困人口人均收入高于省州平均水平，困擾千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決，**作為非貧困縣代表全省高質(zhì)量通過脫貧攻堅(jiān)國家普查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃向好。“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，生豬年出欄率在全州占比從2015年的6.92%提升至20.41%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，**·**農(nóng)業(yè)精品蔬菜示范產(chǎn)業(yè)園獲粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證，**梨、**辣椒、**生姜等“�！弊痔柕赜蛱厣r(nóng)產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。農(nóng)業(yè)增加值增速位居全州前列，年均增長6.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率逐年提
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了農(nóng)業(yè)主體培育、產(chǎn)銷銜接、投入保障、組織發(fā)動等難題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系不斷完善。但不可回避的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然沒有達(dá)到規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三化”程度不高，壩子、壩區(qū)規(guī)�；剌^少，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，品牌建設(shè)任重道遠(yuǎn)；另一方面，產(chǎn)業(yè)體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)化率偏低，多數(shù)停留在初級加工狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短缺，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)數(shù)量偏少等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。同時，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后。這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行占比不高，合作社與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，帶動能力有限。金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出，一句話就是市場化程度不高，市場化引領(lǐng)不夠。二是農(nóng)村環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。農(nóng)民對農(nóng)村環(huán)境整治意識不強(qiáng)，自主參與積極性不高，農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)不及時和生活污水任意排放時有發(fā)生，雜物亂堆亂放，畜禽亂跑、糞便到處拉，排水溝淤積比較嚴(yán)重，村級衛(wèi)生公廁長效管理機(jī)制還未健全完善。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體不平衡依然存在。一方面，全市41個壩區(qū)壩子機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、冷鏈物流、分揀中心等基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，一些通達(dá)通暢公路養(yǎng)護(hù)不到位，農(nóng)田灌溉設(shè)施維護(hù)維修跟不上，全市農(nóng)業(yè)噴滴灌設(shè)施僅覆蓋20%的耕地面積，20個500畝以上壩區(qū)噴滴灌設(shè)施覆蓋率僅30.34%。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項(xiàng)目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施上的逆向差異，全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，可以說是“舊貌換新顏”，但與非貧困村變化不大形成了明顯反差。四是農(nóng)村內(nèi)生動力不強(qiáng)。就現(xiàn)階段而言，農(nóng)村群眾因自身不具備發(fā)展的生產(chǎn)要素，“等靠要”的思想仍不同程度存在，對依靠自身能力穩(wěn)定致富的信心不足，自力更生的動力不強(qiáng)。另外，這幾年隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了極大變化，但相比基礎(chǔ)設(shè)施的變化，農(nóng)村文化陣地建設(shè)還有不少短板，“硬文化”不強(qiáng)，“軟文化”缺失，對群眾的思想教育和影響力度還不夠。同時，還存在基層組織帶動能力不夠，現(xiàn)有村干部年齡普遍偏大、文化程度不高，思想、能力、行動跟不上發(fā)展需要，村級后備力量建設(shè)不足等問題。因此，做好“三農(nóng)”工作還需要我們下大力氣，積極研究農(nóng)村工作新思路，探索做群眾工作新模式，創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力新辦法。各級各部門要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦主要矛盾，以高質(zhì)量為統(tǒng)攬，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保“三農(nóng)”工作開好局起好步。
下面，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委、州委農(nóng)村工作會議精神，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定“三心”理念，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
“三農(nóng)”工作歷來是全黨工作的重中之重，習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、淡漠農(nóng)村、忘記農(nóng)民�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村既是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是政治問題、社會問題，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。
（一）始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委、州委關(guān)于抓好“三農(nóng)”工作決策部署的決心。去年12月28日召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’�！绷�(xí)近平總書記的重要講話，是我們黨“三農(nóng)”工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循，為新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總動員令。1月20日，**書記在省委農(nóng)村工作會議上的講話指出，在新發(fā)展階段要以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，舉全省之力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推開鄉(xiāng)村振興、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動**在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的道路上大踏步前進(jìn)。2月3日，州委召開農(nóng)村工作會議，**書記強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤既是中央和省委明確的重大任務(wù)，又是推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是全州廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼。要抓住國家在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的機(jī)遇，積極申報國家級和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，抓好我州生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕鄉(xiāng)村新示范建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興黔南樣板，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村走向全面振興、共同富裕。因此，我們要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州委關(guān)于“三農(nóng)”工作的形勢判斷、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作部署上來，做到政治立場不移、政治方向不偏，堅(jiān)定不移朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁進(jìn)。
（二）始終堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，大頭重頭在“三農(nóng)”，基礎(chǔ)和潛力也在“三農(nóng)”。**作為工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)歷來比較薄弱，經(jīng)過50多年的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率位居全省前列，而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍十分突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還沒有得到根本解決，“三農(nóng)”成了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。全市城鄉(xiāng)居民收入絕對差額從2015年的16044元擴(kuò)大到2020 年的23802元；2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.8倍。解決這些問題的關(guān)鍵，就是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊“五化一中心”發(fā)展中農(nóng)業(yè)這塊“短板”，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村“各美其美、美 ……（未完，全文共12803字，當(dāng)前僅顯示3046字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2021年市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話》）