在縣委二十屆六次全會上的講話

目錄/提綱：……
一、要認(rèn)清形勢、把準(zhǔn)方位，從審視戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確發(fā)展目標(biāo)
二、要高舉旗幟、科學(xué)引領(lǐng)，從提高政治站位出發(fā)，把準(zhǔn)前進(jìn)方向
三、要培育動能、集聚勢能，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式出發(fā)，提高質(zhì)量效率
四、要聚焦聚力、硬仗硬打，從決勝全面小康出發(fā)，強(qiáng)力攻堅克難
五、要更新理念、轉(zhuǎn)變觀念，從破解矛盾困局出發(fā)，推進(jìn)改革開放
六、要立足實際、力辦實事，從踐行初心使命出發(fā)，扎實改善民生
七、要強(qiáng)基固本、夯基壘臺，從筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，全面從嚴(yán)治黨
八、要以上率下、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)出發(fā)，狠抓工作落實
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在縣委二十屆六次全會上的講話

各位委員、同志們：
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實省委十三屆六次全會和市委五屆八次全會精神，回顧總結(jié)全縣2019年工作，安排部署2020年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，提振信心、鼓舞干勁，奮力奪取全面建成小康社會新勝利。
過去一年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊盯“兩區(qū)兩地三圈”目標(biāo)，迎難而上，扎實苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成效。
一年來，我們以創(chuàng)新理論為引領(lǐng)，武裝頭腦、身行力踐，“兩個維護(hù)”更加自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項措施，為加快追趕超越、決勝全面小康作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員。建立貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神“回頭看”常態(tài)化機(jī)制，全面完成中央專項巡視和省委巡視整改任務(wù)，全縣上下“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護(hù)” 更加堅決。
一年來，我們以全面小康為目標(biāo)，攻堅克難、硬仗硬打，基礎(chǔ)防線更加牢固。把打贏三大攻堅戰(zhàn)作為最緊要的政治任務(wù)，全面開展脫貧攻堅“三比一提升”和“兩培兩提六到位”行動，聚力解決“兩不愁三保障”問題，脫貧基礎(chǔ)更加牢固、脫貧成效更加明顯。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，集中開展水污染防治大整治、大建設(shè)、大會戰(zhàn)行動，全面消除了縣域主要河流劣V類水質(zhì)。高度重視重大風(fēng)險防范化解，金融秩序安全平穩(wěn)
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社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們以團(tuán)結(jié)興縣為主題，把舵定向、群策群力，民主政治更加彰顯。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政協(xié)圍繞中心依法依章履職�？h人大及其常委會開展12次視察調(diào)研活動，對“一府一委兩院”監(jiān)督積極有力�？h政協(xié)扎實開展各類協(xié)商，形成有建設(shè)性的意見建議10大類80余項，民主監(jiān)督卓有成效。著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，群團(tuán)工作扎實有效，軍地軍民深度融合，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線主動作為、積極工作，匯聚起了人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的強(qiáng)大合力。
一年來，我們以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明導(dǎo)向、嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治黨更加深化。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，組建成立*********干部學(xué)院，《劉*********故事會》成為紅色基因傳承的特色品牌。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整選用干部325人。實施“墩苗工程”下派8名年輕副科級干部到鎮(zhèn)辦掛職，實施“金穗工程”選派100名科級干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特派員。全縣109個村支部書記、村主任“一肩挑”達(dá)到92%。嚴(yán)格執(zhí)行縣委《七項承諾》《十項制度》《十五項政務(wù)活動規(guī)定》，持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題，開展了兩輪常規(guī)巡察和脫貧攻堅、掃黑除惡專項巡察，扎實開展“五項重點”工作。2019年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索347件，黨紀(jì)政務(wù)處分178人，推動形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2019年，各項工作可圈可點、亮點紛呈，“**好人榜”發(fā)布會、全市新時代文明實踐現(xiàn)場會、果畜結(jié)合現(xiàn)場會在我縣召開，新時代文明實踐和產(chǎn)業(yè)扶貧的有效做法分別受到中宣部和國務(wù)院扶貧辦肯定，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)扶貧等經(jīng)驗做法在全省推廣。這些成績的取得，凝結(jié)著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣委常委會向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展還面臨不少問題和短板。對新發(fā)展理念理解貫徹得還不自覺，資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動能不足問題仍然存在；蘋果產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游開發(fā)處在起步階段，群眾增收基礎(chǔ)還不牢固；教育醫(yī)療等民生工作離群眾期盼還有差距，各類信訪矛盾、歷史遺留問題需下大力氣解決；從嚴(yán)管黨治黨壓力傳導(dǎo)還不到位，形式主義、官僚主義仍然存在，作風(fēng)效能跟不上發(fā)展要求，這些問題需在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
成績值得肯定，經(jīng)驗彌足珍貴。通過過去一年的工作實踐，我們深切體會到，辦好*********的事情，一定要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決把準(zhǔn)前進(jìn)方向。一定要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到縣域發(fā)展治理各方面各環(huán)節(jié)，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。一定要注重發(fā)展質(zhì)量。落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。一定要堅守人民立場。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。一定要從嚴(yán)管黨治黨。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，努力營造風(fēng)清、氣正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。事實證明，只要我們堅定信心、保持定力，就一定能開創(chuàng)*********事業(yè)的美好前景。
下面，就2020年工作，我講幾點意見。
一、要認(rèn)清形勢、把準(zhǔn)方位，從審視戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確發(fā)展目標(biāo)
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣加快發(fā)展的攻堅之年。面對新形勢、新任務(wù)，我們要科學(xué)研判、靶向發(fā)力，以更加科學(xué)的認(rèn)識論和方法論推動發(fā)展。
分析當(dāng)前形勢，一方面，我們擁有十分有利的機(jī)遇和優(yōu)勢。在宏觀政策上，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，激發(fā)微觀主體活力；在區(qū)域發(fā)展上，國家推進(jìn)新時代西部大開發(fā)形成新格局、實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，省上支持建設(shè)陜北高端能化基地和延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，市上構(gòu)建以吳起、*********、**、**、**為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶；在自身條件上，我們擁有獨(dú)特的政治優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、對外開放都打下了堅實基礎(chǔ)。
另一方面，我們面臨非常嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、_性、周期性問題相互交織、“三期疊加”，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大；從區(qū)域看，西部及陜北地區(qū)發(fā)展大多主要依靠資源型經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)，跟我們形成了同質(zhì)化競爭；從縣域看，資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長乏力，地方財政用于發(fā)展的資金非常有限，支撐經(jīng)濟(jì)增長的新動能還沒有完全培育起來，加快高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康社會任務(wù)艱巨。
綜合研判外部環(huán)境和自身條件，我們可以對我縣的發(fā)展階段和方位作出一個科學(xué)判斷，就是“三個起步期、一個沒有變”。在動能轉(zhuǎn)換上，正處在由資源要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的起步階段；在方式轉(zhuǎn)變上，正處在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的起步階段；在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上，正處在由增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變的起步階段；在發(fā)展階段上，仍屬于發(fā)展不平衡、不充分的欠發(fā)達(dá)縣份，這一基本縣情沒有變。
2020年全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)兩地三圈”建設(shè)，加快推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)富裕幸福文明美麗新*********。主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長8.5%左右。全面實施“十大行動計劃”：
——實施決戰(zhàn)脫貧決勝小康行動。對照全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的指標(biāo)任務(wù)，找差距、抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力沖刺第一個百年奮斗目標(biāo)。
——實施擴(kuò)大投資穩(wěn)定增長行動。支持油氣企業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)、擴(kuò)大投資，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，打好保工業(yè)、抓項目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)組合拳。
——實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效行動。加大政策扶持和行政推動力度，抓好園區(qū)項目、蘋果產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)，提升經(jīng) ……（未完，全文共13029字，當(dāng)前僅顯示3099字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委二十屆六次全會上的講話》）