縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）形象大提升行動(dòng)
1、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“零見面”辦理
2、推行“馬上辦”登記服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間
3、進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記
（二）作風(fēng)大整治行動(dòng)
（三）環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)
（四）機(jī)制大健全行動(dòng)
四、時(shí)間安排
（一）學(xué)習(xí)教育階段（2021年2—3月）
（二）自查自糾階段（2021年4—6月）
（三）優(yōu)化提升階段（2021年7—9月）
（四）鞏固提高階段（2021年10—12月）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）注重工作實(shí)效
（三）嚴(yán)格督查問責(zé)
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
一、形象大提升行動(dòng)
（二）深化商事制度改革**法規(guī)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所
二、作風(fēng)大整治行動(dòng)
（一）精準(zhǔn)查擺問題分股室、站所查擺問題，形成問題清單，制定整改措施4月15日前上報(bào)辦公室
三、環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)
（二）開展行業(yè)亂象專項(xiàng)整治
四、機(jī)制大健全行動(dòng)
（三）強(qiáng)化直查直辦工作機(jī)制**辦公室解決突出作風(fēng)問題、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題4月——11月
（四）持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法司法_改革**、**法規(guī)股、綜合執(zhí)法股充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用
……
**縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

按照《**縣深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及省、市、縣全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、市委、縣委重要決策部署，加快推進(jìn)**縣“兩次跨越”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建“高興之縣”建設(shè)新發(fā)展格局，在全局持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，著力解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、決策部署落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)作為不夠、影響營(yíng)商環(huán)境”等突出問題，全面營(yíng)造強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的良好氛圍，為加快推進(jìn)**縣“撤縣設(shè)市”貢獻(xiàn)力量。
二、主要目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“四提四促”，聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，重拳整治，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。
意識(shí)提高力促作風(fēng)提效——進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，解決因循守舊、瞻前顧后、狹隘封閉、本位主義、不敢擔(dān)當(dāng)、不適應(yīng)發(fā)展甚至阻礙發(fā)展等問題。
作風(fēng)提效力促狀態(tài)提振——進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、奮勇爭(zhēng)先，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感用心干事，以只爭(zhēng)朝夕的拼勁用力干事，真抓實(shí)干，真正把心思和精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
狀態(tài)提振力促效能提升——進(jìn)一步踐行“馬上就辦、辦就辦好”的
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略959字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
環(huán)節(jié)預(yù)留充裕時(shí)間，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”打下良好基礎(chǔ)。（責(zé)任部門：法規(guī)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）
3、進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記。按照“控制風(fēng)險(xiǎn)、公開透明、便捷高效”的原則，對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（未開業(yè)）、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（無債權(quán)債務(wù)）的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。按照《**省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的通知》要求，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45天（自然日，下同）壓縮為20天，有效解決“退出難”問題。（責(zé)任部門：法規(guī)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）
4、健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。各相關(guān)股室要對(duì)照《**省市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查清單》，主動(dòng)與市局科室進(jìn)行對(duì)接，確定本年度抽查計(jì)劃，確保所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，并通過監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示本年度雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)，按照抽查計(jì)劃于2021年11月20日前完成本年度雙隨機(jī)抽查工作。各相關(guān)股室和市場(chǎng)監(jiān)管所要根據(jù)縣政府和上級(jí)部門的工作部署，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注、上級(jí)關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，在全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。
三是全面落實(shí)“媽媽式”服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)“一對(duì)一”“一幫一”“媽媽式”服務(wù)，繼續(xù)由2020年確定的21個(gè)中層以上干部與全縣22家非公企業(yè)開展“一對(duì)一”政府保姆服務(wù)，采取“媽媽式”服務(wù)理念上門訪談、面對(duì)面交流，摸清企業(yè)情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)幫助企業(yè)強(qiáng)班子、理思路、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展。（責(zé)任人：21個(gè)中層以上干部）
（二）作風(fēng)大整治行動(dòng)。
一是精準(zhǔn)查擺問題。
1.開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)整治。嚴(yán)禁不按程序?qū)ζ髽I(yè)開展各種檢查。嚴(yán)厲整治“慵懶散慢”和不擔(dān)當(dāng)問題，嚴(yán)肅查糾涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”行為，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)到位。（責(zé)任股室：各股室、所）
2.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)投訴企業(yè)的行為，繼續(xù)完善**消費(fèi)_體系和機(jī)制，暢通**熱線，用好**平臺(tái)，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同，形成接收、處理投訴舉報(bào)的完整體系，為企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷、及時(shí)高效的消費(fèi)_服務(wù)。加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勝劣汰，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任部門：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、綜合執(zhí)法股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）
二是集中整改問題。強(qiáng)化目標(biāo)管理，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)整治干部不作為、慢作為、假作為問題。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查監(jiān)督，重點(diǎn)整治干部頂著不辦、推著慢辦、不得實(shí)惠不辦問題。強(qiáng)化督查督辦，重點(diǎn)整治黨員、干部把縣委、縣政府、局黨委交辦的工作不落實(shí)問題。（責(zé)任部門：局督導(dǎo)組、局辦公室）
三是開展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)。在各市場(chǎng)監(jiān)管所和政務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口深入開展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，著力解決在黨性觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)干精神、效能意識(shí)、素質(zhì)能力、規(guī)矩意識(shí)等不強(qiáng)問題。堅(jiān)決糾正“不想為、不敢為、不真為、慢作為、不能為、亂作為”等懶庸怠行為。（牽頭部門：局督導(dǎo)組、局辦公室）
（三）環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。
一是開展公職人員破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。聚焦本局黨員干部破壞營(yíng)商環(huán)境問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，黨員干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，黨員干部在監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法辦案吃拿卡要，不依法辦案，辦人情案、關(guān)系案等突出問題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分保障市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任部門：派駐縣市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組）
二是開展行業(yè)亂象專項(xiàng)整治。1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。通過“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，將行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合，形成定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化水平。（責(zé)任部門：網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股、綜合執(zhí)法股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）
2.加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭、管過程、控風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和原發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督 ……（未完，全文共7671字，當(dāng)前僅顯示2694字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》）