在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，立足長遠，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的重要意義
1、行政區(qū)劃調(diào)整是**高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
2、行政區(qū)劃調(diào)整是**加快城市化的必然選擇
3、行政區(qū)劃調(diào)整是**城鄉(xiāng)一體化的必然趨勢
二、緊扣目標(biāo)，把牢關(guān)鍵，扎扎實實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作
1、要統(tǒng)一思想，形成合力
2、要做實前期，緊盯后續(xù)
3、要確保結(jié)果，護好穩(wěn)定
4、要提升效能，保障民生
三、嚴(yán)明紀(jì)律，強化引導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利進行
1、紀(jì)律要嚴(yán)明
2、輿論要把牢
3、工作要統(tǒng)籌
……
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整動員會上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整動員會，主要任務(wù)是部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實措施，確保圓滿完成行政區(qū)劃調(diào)整各項任務(wù)，助力縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。剛才，**書記部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，應(yīng)該說，這個調(diào)整方案結(jié)合了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史沿革、現(xiàn)實條件、發(fā)展趨勢和群眾愿望等情況，經(jīng)過了不同層面的反復(fù)論證、討論，省民政廳也高度肯定，是個比較成熟可行的方案。 分別作了表態(tài)發(fā)言，有信心有決心，講的都很好，希望說到做到。
下面，我再強調(diào)三方面意見：
一、提高站位，立足長遠，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，是一項事關(guān)**長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策，各級各部門要深刻認識行政區(qū)劃調(diào)整的重要性和緊迫性，步調(diào)一致抓好落實，這也是“作風(fēng)提升年”行動對大家的一次集中檢驗。
1、行政區(qū)劃調(diào)整是**高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。自2006年行政區(qū)劃調(diào)整后，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有再作大的調(diào)整。十多年過去了，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃體系與高質(zhì)量發(fā)展的要求已經(jīng)不相適應(yīng)，存在著鎮(zhèn)級主體過多、發(fā)展布局散亂等問題，尤其是一些鄉(xiāng)
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、公共資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，比如**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)，分別是全縣面積最小和人口最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也一樣需要設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、安排財政資金，撤并后有利于統(tǒng)一規(guī)劃，有利于整合各類資源，進一步集中財力、物力和人力，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，提升公共服務(wù)配套水平和保障能力，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
二、緊扣目標(biāo)，把牢關(guān)鍵，扎扎實實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個村、6個居委會，應(yīng)該說力度很大、任務(wù)很重，要精心組織，周密安排，突出重點，全面推進實施。
1、要統(tǒng)一思想，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，做好這項工作的前提就是凝心、聚力。所謂凝心，就是大家要真正把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來。這次調(diào)整對**發(fā)展而言，是個大格局調(diào)整，至少管個十幾二十年，大家要用長遠和發(fā)展的眼光來看待這次調(diào)整，進一步凝聚共識。行政區(qū)劃調(diào)整順利不順利，關(guān)鍵是看黨的領(lǐng)導(dǎo)有力不有力，8個涉及調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記要切實負起主體責(zé)任，當(dāng)好第一責(zé)任人，首先你們的思想認識要到位，要聽從指揮、服從安排，自己思想認識到位之后，要把這種思想認識傳遞到每一位機關(guān)干部、每一位村干部，尤其是村兩委的干部，在召開村民代表大會等工作中有很大的作用，要真正把思想統(tǒng)一到縣委縣政府決策部署上來。所謂聚力，就是要全縣上下齊抓共管、協(xié)同推進�？h里已經(jīng)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前決策、靠前指揮，尤其是**書記、**部長、**縣長要切實承擔(dān)起責(zé)任；涉及調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，具體協(xié)調(diào)抓好推進；民政作為牽頭部門要做好面上統(tǒng)籌和培訓(xùn)，組織、編辦、財政、自然資源和規(guī)劃等部門，要各司其職，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、做好向上對接；涉及調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實做到守土有責(zé)，集中精力加快實施。
2、要做實前期，緊盯后續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是一場硬仗，要未雨綢繆打有準(zhǔn)備之仗，確保贏得干凈、贏得徹底。前半篇文章要做扎實。今天會議過后，實際上各項工作就要實質(zhì)性進入操作階段，我們的目標(biāo)是，這周完成所有工作，資料裝訂成冊后下周一報到市政府，應(yīng)該說時間還是比較緊，接下來幾天大家相關(guān)工作要準(zhǔn)備的非常充分。在這方面民政要給予指導(dǎo)培訓(xùn)，哪些會必須要開？會議怎么開？紀(jì)要怎么做？規(guī)范性文件怎么起草？對相關(guān)的工作要求和工作流程，大家務(wù)必了然于胸，嚴(yán)格按照規(guī)范做好各項準(zhǔn)備，確保所有資料一次性通過省市審核。后半篇文章要做深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，并不是撤并了就萬事大吉了，就可以不管了。事實上，后續(xù)的工作還有很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并只是開始，之后要積極做好向上對接，爭取省政府早日批準(zhǔn)同意，同時資產(chǎn)清查劃轉(zhuǎn)、檔案管理移交、干部配備、掛牌授印等工作也要統(tǒng)籌考慮起來，最為重要的是要變區(qū)劃上的整合為人心上的融合，縣委將選優(yōu)配強組建調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員要盡快磨合，迅速進入工作狀態(tài)，確保工作順利交接過渡，形成1+1>2的融合效應(yīng)，特別是對于合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，要充分發(fā)揮地域相近、人緣相親、文化相連的優(yōu)勢，通過各種方式提升群眾的認同感歸屬感。
3、要確保結(jié)果，護好穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，總的要求就是結(jié)果圓滿、不出問題。要堅持結(jié)果導(dǎo)向。行政區(qū)劃調(diào)整做的怎么樣，我們用結(jié)果說話。怎么樣才能有好的結(jié)果？我認為最關(guān)鍵的還是要依法依規(guī)實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作政策性、法律性、程序性要求都非常強，必須依法依規(guī)操作，做到該履行的程序一環(huán)不落，該開的會議一個不缺，該出的文件一個不少，該報的材料齊全完備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作于法周嚴(yán)、順利實施。比如涉及調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去以后要抓緊籌備行政區(qū)劃調(diào)整動員會、座談會、人大主席團會議、村兩委會、村民代表會議等，特別是村民代表會議，不存在80%或者90%通過這個概念，而必須是100%通過。比如行政區(qū)劃調(diào)整的公示，司法局要做好對接，確保法定程序執(zhí)行到位。要堅持底線思維。平安穩(wěn)定最重要，結(jié)果圓滿首先要做到不出問題。行政區(qū)劃調(diào)整過程中必然會產(chǎn)生這樣那樣的問題，各級各部門要把困難考慮周全，切實做好風(fēng)險防控工作。昨天我們已經(jīng) ……（未完，全文共4351字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整動員會上的講話》）