關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展模式的討論

目錄/提綱：……
一、新發(fā)展模式是什么？本單位如何適應(yīng)新發(fā)展模式？
（一）、要增強(qiáng)干部適應(yīng)新發(fā)展模式的本領(lǐng)能力提出新要求
（二）、要對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出新目標(biāo)
一是依托我鎮(zhèn)的人文和自然資源優(yōu)勢拓展增收渠道，增加農(nóng)民收入
二是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
（三）、要做強(qiáng)做大文化和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，互相促進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展
二、本單位在爭取項(xiàng)目資金和政策支持上存在的主要問題
（一）、工作人員能力不足，工作積極性主動(dòng)性不高
（二）、研究上級扶持政策及掌握政策方向不到位，與上級有關(guān)部門聯(lián)系和溝通還不夠緊密，最新投資動(dòng)態(tài)信息不全面，渠道不暢
（四）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，制約項(xiàng)目資金爭取
（五）、本級政府難于落實(shí)項(xiàng)目配套資金
（六）、在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)可行性研究不夠
三、本單位在與其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合中存在的主要問題
（一）、協(xié)調(diào)配合聯(lián)系溝通不足
（二）、上級精神缺乏正確領(lǐng)會
（三）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃
（四）、工作思路經(jīng)驗(yàn)借鑒不足
……
關(guān)于**鎮(zhèn)新發(fā)展模式的討論

一、新發(fā)展模式是什么？本單位如何適應(yīng)新發(fā)展模式？
新發(fā)展模式，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，綜合施策，立足新形勢科學(xué)研判，立足新起點(diǎn)搶抓機(jī)遇，凝神聚力，奮發(fā)作為，以我市十三五規(guī)劃和2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。新型農(nóng)村是一種可持續(xù)的農(nóng)村居民聚居模式，它主張人與自然的和諧相處，利用農(nóng)村各種資源，營造自然、和諧、健康、舒適的人類聚居環(huán)境。“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)理念——“看得見山，望得見水，憶得起鄉(xiāng)愁”賦予新型農(nóng)村建設(shè)新的詮釋，這意味著新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)同時(shí)推進(jìn)。合理布局新型農(nóng)村，并根據(jù)村
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農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，互相促進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。在村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要充分尊重、保護(hù)特色民俗文化，對歷史性建筑要注重保存修復(fù)，新建建筑要注意吸收民俗文化內(nèi)涵，從平面布局、院落布局、建筑裝飾、建筑色彩等多方面來繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民俗文化。在建設(shè)過程中，應(yīng)注重結(jié)合各村實(shí)際發(fā)展為重點(diǎn)挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)保護(hù)中按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村特色，農(nóng)村建設(shè)可與休閑鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，讓更多的人能體驗(yàn)農(nóng)村質(zhì)樸的文明特色。
二、本單位在爭取項(xiàng)目資金和政策支持上存在的主要問題
（一）、工作人員能力不足，工作積極性主動(dòng)性不高。從事項(xiàng)目工作的人才匱乏，培訓(xùn)力度不夠，影響項(xiàng)目的爭取；對項(xiàng)目爭取工作認(rèn)識不到位，主動(dòng)性較差，缺乏立足實(shí)際情況積極爭取項(xiàng)目的意識。
（二）、研究上級扶持政策及掌握政策方向不到位，與上級有關(guān)部門聯(lián)系和溝通還不夠緊密，最新投資動(dòng)態(tài)信息不全面，渠道不暢。
（三）、重大項(xiàng)目儲備不足，小項(xiàng)目、一般性項(xiàng)目多，骨干項(xiàng)目少，且項(xiàng)目科技含量不高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不夠明顯。
（四）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，制約項(xiàng)目資金爭取。在我鎮(zhèn)自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)范圍劃定時(shí)，沒有充分考慮和預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，**村、**村、**村部分土地被劃為保護(hù)區(qū)，發(fā)展項(xiàng)目的類型和空間受到限制。
（五）、本級政府難于落實(shí)項(xiàng)目配套資金。上級下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，尤其是中央預(yù)算內(nèi)的資金計(jì)劃項(xiàng)目，絕大多數(shù)項(xiàng)目都需要本級政府安排10%--30%的配套資金。本級政府財(cái)力薄弱，拿不出足額的配套資金用于項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目無法落地。
（六）、在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)可行性研究不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)人才，實(shí)施水利、公路等項(xiàng)目建設(shè)需要專業(yè)人員跟進(jìn)監(jiān)督，因?yàn)槿瞬诺膮T乏導(dǎo)致過度依賴監(jiān)理單位和施工單位，出現(xiàn)問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。再加上工程量太大，資金缺口多，資金籌措缺乏計(jì)劃性，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。有的設(shè)計(jì)方案實(shí)操性不強(qiáng)，導(dǎo)致施工過程中多次變更工程內(nèi)容，產(chǎn)生工程增量且達(dá)不到預(yù)期效果。
三、本單位在與其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合中存在的主要問題
（一）、協(xié)調(diào)配合聯(lián)系溝通不足。我鎮(zhèn)完成上級部門安排的相關(guān)工作時(shí)，部分工作由多個(gè)單位部門管理，牽頭部門不明確，主次責(zé)任不清楚，協(xié)作配合不通暢，具體事項(xiàng)沒有專人負(fù)責(zé)，多個(gè)部門都是“出點(diǎn)子的”，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)才是“抓落實(shí)的”，上級部門只是提要求、要結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙不過來只能是各種應(yīng)付。
（二）、上級精神缺乏正確領(lǐng)會。對已確定的 ……（未完，全文共2105字，當(dāng)前僅顯示1338字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展模式的討論》）