區(qū)基層黨組織建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)**村黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用發(fā)揮情況
（一）以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)逐漸“大”起來
（二）以黨建促進(jìn)整治，環(huán)境逐漸“美”起來
（三）以黨建推動文明，鄉(xiāng)風(fēng)逐漸“淳”起來
（四）以黨建引領(lǐng)和諧，治理逐漸“好”起來
（五）以黨建助推增收，群眾逐漸“富”起來
二、當(dāng)前存在的主要問題及原因分析
（一）村黨組織地位作用弱化
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提升
（三）村黨組織工作方式形式化
（四）村黨員干部教育管理不到位
三、基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好發(fā)揮作用的對策建議
（一）加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)
（二）樹立村黨組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理念
（三）提升村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的能力
……
**區(qū)基層黨組織建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。村黨組織是黨在農(nóng)村的最基層組織，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。近年來，**區(qū)委不斷健全完善基層黨建工作機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織和黨員隊伍，基層黨組織和黨員踐行宗旨、積極作為、發(fā)揮作用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅強(qiáng)有力的組織保障，全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得階段性成效。但還存在村級后備干部隊伍發(fā)展不足、村級支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有待提高、破解發(fā)展難題的思路不寬等問題。本次調(diào)研以**鎮(zhèn)**村為例，以解剖麻雀的方式，對村黨組織運行模式、內(nèi)部管理、效用發(fā)揮等相關(guān)問題進(jìn)行深入研究，以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》為指導(dǎo)，從理論和實踐的角度對鄉(xiāng)村振興背景下村黨組織建設(shè)進(jìn)行初步探討，提出適合**區(qū)基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好發(fā)揮作用的創(chuàng)新性認(rèn)識和建議。
一、**鎮(zhèn)**村黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用發(fā)揮情況
**鎮(zhèn)**村轄4個村民小組，總戶數(shù)243戶，總
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110余戶，家庭衛(wèi)生發(fā)生了喜人的改變。
（三）以黨建推動文明，鄉(xiāng)風(fēng)逐漸“淳”起來。充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，由村黨支部牽頭，經(jīng)村民代表會議討論通過制定了《**村村規(guī)民約》。以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)為目的，以踐行社會主義核心價值觀為主線，充分利用微信、宣傳欄、道德講堂等途徑，弘揚社會主義核心價值觀和友善待人、孝老愛親、勤儉節(jié)約、勤勞致富的中華美德。積極開展了“五星級文明戶”、“蘭州好人”、“好婆婆”、“好兒媳”等評選活動，累計評選各類先進(jìn)典型11戶24人。通過好人榜展示激勵，村民微信群推送宣傳，道德講堂現(xiàn)身說教、帶頭參與志愿服務(wù)等方式，形成了戶戶爭先進(jìn)、人人學(xué)典型的濃厚氛圍。
（四）以黨建引領(lǐng)和諧，治理逐漸“好”起來。村黨支部組織老黨員、老干部、新鄉(xiāng)賢，集中民意研究制訂了村規(guī)民約，成立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等群眾性自治組織，一些群眾的陳規(guī)陋習(xí)逐步破除，“婚事新辦，喪事簡辦”正在成為新的風(fēng)尚，高價彩禮現(xiàn)象得到一定遏制，盲目攀比，鋪場浪費現(xiàn)象漸漸消失。村黨組織能夠嚴(yán)格落實重大事項“四議兩公開”、“四簽兩審”等制度，確保各項決策合乎實際和民意，村黨組織在村民中的威望不斷增強(qiáng)。
（五）以黨建助推增收，群眾逐漸“富”起來。近年來，**村黨支部在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和招商引資上下足功夫，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)雞場一座。成立以支部書記為法人的種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，計劃以村集體名義投資500萬元，流轉(zhuǎn)土地138畝，新建高效二代日光溫室35座、高架大棚20座，大力發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)，村民資產(chǎn)有效盤活，村集體收入渠道不斷拓寬，群眾致富的增長點正在快速構(gòu)筑。
二、當(dāng)前存在的主要問題及原因分析
（一）村黨組織地位作用弱化。一是農(nóng)村黨組織后備力量不足。農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分青年都爭相“走出去”，務(wù)農(nóng)青年入黨熱情不高，新申請入黨人員少，可以選擇的發(fā)展人選少，黨組織缺乏活力和創(chuàng)新能力。二是部分村干部官本位思想嚴(yán)重。“一言堂”現(xiàn)象仍然存在，工作中不能與村民擰成一股勁，在村民中的領(lǐng)導(dǎo)地位虛化弱化。三是部分黨組織工作趨于形式化，工作積極性不高，幫助村民辦實事不夠主動。值得注意的是，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)能力弱的現(xiàn)象在全區(qū)普遍存在，村黨組織成員對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策了解不夠，不能結(jié)合本地實際和問題來改變原有的工作方式和思路，在帶領(lǐng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等工作上顯得捉襟見肘。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提升。一是村黨組織和村委會關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。一方面，部分村黨組織和村委會責(zé)任劃分不清，在某些村級事務(wù)的處理上存在不管或者搶著管的問題，權(quán)力邊界不清；另一方面，某些村兩委在工作中不能做到相互配合，甚至因為一些利益問題產(chǎn)生糾紛，不能正確理解、處理村兩委之間的關(guān)系。二是村黨組織對其他組織帶動力不強(qiáng)。部分村黨組織在對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯，村上真正辦成的合作社比較少，存在一辦了之的現(xiàn)象。三是村黨組織和村民聯(lián)系不夠緊密。部分村黨組織忽略了村民的主體地位，沒能把村民是主體這個事實落實到農(nóng)村實際中，幫助村民、引導(dǎo)村民、激發(fā)村民內(nèi)生動力方面還需加強(qiáng)。
（三）村黨組織工作方式形式化。一是部分村黨組織“三會一課”、“黨員活動日”、“民主生活會”等制度執(zhí)行不力，堅持的不好，開展不經(jīng)常，不重視黨員活動。二是村務(wù)公開形式化。村務(wù)管理不規(guī)范、不透明，特別是財務(wù)管理不公開不透明的問題依然存在。哪些公開哪些不公開，由村干部自己說了算，隱瞞對自己不利事項的現(xiàn)象時有發(fā)生。村民在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)缺位嚴(yán)重。三是部分村黨員干部在形式上做足工作，只注重對上級的匯報，忽略對村民實際問題的反饋。甚至有的村黨組織為不被上級指責(zé)，一些沒有實際做到的事務(wù)也出現(xiàn)在臺賬中，虛假做記錄的現(xiàn)象仍然存在。
（四）村黨員干部教育管理不到位。一是部分村黨支部成員在黨課的學(xué)習(xí)和黨組織建設(shè)中不能發(fā)揮作用，黨組織活動能力低，在上級下達(dá)指令之后，把人聚到一起，簡短的開個會，讀個稿件，拍個照就過去了現(xiàn)象普遍存在。二是部分村黨支部組織生活前準(zhǔn)備不夠充分，導(dǎo)致組織生活質(zhì)量不高，活動形勢單一，且安排上不夠系統(tǒng)科學(xué)，不能充分調(diào)動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，沒有真正地起到學(xué) ……（未完，全文共6380字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)基層黨組織建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告》）