目錄/提綱:……
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和自覺性
一要有效破解安全生產(chǎn)“監(jiān)管盲區(qū)”
二要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度
三要堅決杜絕安全生產(chǎn)不作為現(xiàn)象
四要嚴肅查處安全生產(chǎn)失職瀆職行為
二、認清形勢,加壓奮進,全面落實安全生產(chǎn)各項工作舉措
一是重點行業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素多
二是安全監(jiān)管履職不到位
三是企業(yè)主體責(zé)任不落實
四是安全氛圍不濃厚
(四)持續(xù)深入開展“六抓六促、十查十核”常態(tài)化工作
三、全面做好迎接省安委會巡查督導(dǎo)工作
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們:
今天在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會,主要任務(wù)是總結(jié)去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,表彰先進,部署今年的
安全生產(chǎn)工作。剛才,**同志宣讀了***書記的批示精神和安全生產(chǎn)表彰決定;**同志通報了當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,提出了很好的意見。等一下,**同志還將做具體部署,請大家認真抓好落實。
過去的一年,全市上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹落實中央、省市的部署要求,尤其是牢固樹立“紅線”意識,強化“底線”思維,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展了專項整治行動,加強了監(jiān)管執(zhí)法,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!**、**年連續(xù)兩年在全省安全生產(chǎn)目標管理考核中獲得第二。值得表揚。在此向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)
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有責(zé)任的監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)人要嚴格依法依規(guī)追究責(zé)任;對發(fā)生的事故實行“一案雙查”。
另一方面要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。長期性是指安全生產(chǎn)工作任重而道遠,需要在座的各位真正撲下身子研究、解決安全生產(chǎn)工作中的問題,抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,時刻不能松懈,絲毫不能大意。艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。近年來,黨中央、國務(wù)院空前重視安全生產(chǎn)工作,將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進。習(xí)近平總書記著眼黨和國家發(fā)展全局,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要
講話,先后30余次作出重要批示,回答了如何認識和抓好安全發(fā)展的重大理論和實踐問題。我們要始終站在講政治、講大局的高度,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,進一步增強抓好安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。今年,參照省、市的安排,區(qū)里對安全生產(chǎn)工作機制進行了優(yōu)化,對安委會成員單位進行了調(diào)整,由我擔(dān)任主任,9位副區(qū)長擔(dān)任副主任,成立了13個安全專業(yè)委員會,專業(yè)委員會的第一主任由對口分管的副區(qū)長擔(dān)任。這樣的調(diào)整,主要目的就是要進一步增強我區(qū)安全生產(chǎn)決策、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)和監(jiān)督能力。各部門單位也要迅速理順工作機制,確保區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落到實處、取得實效。
二、認清形勢,加壓奮進,全面落實安全生產(chǎn)各項工作舉措
雖然全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但并不意味著我區(qū)的安全生產(chǎn)基本面已根本改善、安全生產(chǎn)形勢已根本好轉(zhuǎn),我區(qū)的安全生產(chǎn)工作中依然存在諸多問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)安全形勢不容樂觀。我區(qū)各類事故時有發(fā)生。*月**日**發(fā)生一起“垃圾擠壓死亡”事故后不到4天的時間,*月*日下午,我區(qū)***又發(fā)生一起施工人員在排查污水堵塞情況時中毒致死的突發(fā)事件,造成2人死亡。血的教訓(xùn)就在我們身邊,今年一季度的兩起事故告訴我們?nèi)绻恢匾暟踩a(chǎn),不僅給受害者的家屬帶來無法撫慰的痛苦,還對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,牢固樹立“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟工作是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是重點行業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素多。**省出臺了**年十大專項整治方案,各部門單位是否將專項整治行動細化分解呢?是否及時出臺相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆臃桨改兀慷前踩O(jiān)管履職不到位?陀^上,是能力不夠;鶎影脖O(jiān)辦人員配備不夠,年齡結(jié)構(gòu)老齡化,專業(yè)化程度不高,兼職現(xiàn)象嚴重,加之任務(wù)重,壓力大,導(dǎo)致安監(jiān)辦人心不穩(wěn),變動頻繁,不專職、不專業(yè)、不專心現(xiàn)象突出。主觀上,是執(zhí)行力差。準入把關(guān)不嚴格,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門在項目建設(shè)階段,不認真實行安全生產(chǎn)準入,如超過“三個3”標準的建設(shè)項目不履行報建手續(xù),不辦理施工許可;不落實安全設(shè)施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,如采用國家嚴禁的建筑材料修建廠房,導(dǎo)致企業(yè)剛建成,安全生產(chǎn)已欠賬,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%達到標準化成為了“不可能完成的任務(wù)”。日常監(jiān)管流于形式,對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容不實施監(jiān)管,如教育培訓(xùn)、安全費用提取、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生等,實施安全檢查時只注重生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查。執(zhí)法處罰失之于軟,存在發(fā)現(xiàn)違法行為違規(guī)減輕處罰甚至不予處罰的現(xiàn)象。還存在“零處罰”的行業(yè)主管部門,執(zhí)法力度仍然不強,“嚴不起來,實不下去”的問題依然突出。三是企業(yè)主體責(zé)任不落實。企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)低;有的安全管理措施不力,
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