縣耕地拋荒撂荒情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、耕地拋荒撂荒情況
一是與有無種植大戶成正相關(guān)
二是與自然條件優(yōu)劣成正相關(guān)
三是與特色產(chǎn)業(yè)成正相關(guān)
二、耕地拋荒撂荒主要原因及趨勢(shì)分析
（一）主要原因
1、傳統(tǒng)種植業(yè)效益低下
2、青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差
4、野獸危害導(dǎo)致收成不好,農(nóng)戶不愿耕種成為撂荒拋荒的又一原因
（二）趨勢(shì)分析
三、防止耕地拋荒撂荒對(duì)策措施
1、加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性
2、增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
3、大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，遏制耕地拋荒撂荒
一是要建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
二是要鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)
三是要積極扶持耕地的開發(fā)與復(fù)墾工作
4、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”的建設(shè)
5、加大職業(yè)培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民腦袋富起來
……
**縣耕地拋荒撂荒情況調(diào)研報(bào)告

為了摸清**縣耕地拋荒撂荒情況，分析查找耕地拋荒撂荒原因，探尋解決耕地拋荒撂荒對(duì)策措施，12月27日起，**隊(duì)組織調(diào)研人員，深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）14行政村，采取入戶調(diào)查、座談交流等形式，對(duì)農(nóng)村耕地利用現(xiàn)狀、耕地拋荒撂荒等情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、耕地拋荒撂荒情況
此次調(diào)研共14個(gè)樣本村，耕地總面積15192畝 ，其中糧食種植面積5251畝，占耕地總面積34.5%，經(jīng)濟(jì)作物種植面積8705畝，占耕地總面積57.3%，耕地撂荒1236畝，占耕地總面積8.2%。耕地撂荒中水田撂荒412畝，占耕地撂荒的33.3%，旱地撂荒824畝，占耕地撂荒的66.7%。另外14個(gè)樣本村勞動(dòng)力數(shù)量共計(jì)18875，其中外出務(wù)工數(shù)量9773，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量7526，外出務(wù)工人數(shù)超過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)數(shù)近三成。
從調(diào)查情況來看，**耕地撂荒有以下三個(gè)特征：一是與有無種植大戶成正相關(guān)。種植大戶承租面積大，需要
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上靠天吃飯，如遇到大的自然災(zāi)害天氣，基本都要虧損。另一方面，一個(gè)勞動(dòng)力外出打工日工資大概在130-180元，中等水平年收入在4萬元左右，相當(dāng)于種植320畝小麥。因此“棄耕務(wù)工”也就成為農(nóng)民理性的選擇。
2、青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是有知識(shí)、有技能的青壯年都選擇外出務(wù)工，甚至舉家外出，常年不歸，真正留下來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力大多為老人和婦女，不能完全勝任繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)青壯年不愿在家務(wù)農(nóng)，因此很多上年紀(jì)的老人看不慣撂荒而務(wù)作，經(jīng)營(yíng)粗放，只求自給自足。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。**縣地處**南山區(qū)，以丘陵地貌為主，山地地塊散、小，且都有較大落差，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了不小難度。盡管近年**縣委、政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但很多地方仍得不到改善，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是如此，部分農(nóng)民不得已只能撂荒耕種難度較大的土地，基礎(chǔ)設(shè)施差和生產(chǎn)條件差也是加速撂荒的主要原因。在調(diào)研中，嶺頭村的村民反映，由于道路不通，種植有難度，收獲難度更大，許多東西收獲都還是要靠人來背，實(shí)在不愿意種。　
4、野獸危害導(dǎo)致收成不好,農(nóng)戶不愿耕種成為撂荒拋荒的又一原因。近年來，由于封山育林，麻雀、老鼠、野豬等野生動(dòng)物迅速繁殖，一些農(nóng)田和靠近山邊種植的農(nóng)作物經(jīng)常遭受麻雀、老鼠、野豬等野生動(dòng)物的危害，嚴(yán)重影響農(nóng)民的收成，農(nóng)民不得不棄耕拋荒。
（二）趨勢(shì)分析
隨著**工業(yè)的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的青壯年將流向城鎮(zhèn)，如果不能通過有效的手段加以遏制，耕地拋荒撂荒面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、防止耕地拋荒撂荒對(duì)策措施　　
耕地拋荒撂荒面積的增加已成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要社會(huì)問題。為防止耕地拋荒撂荒行為，切實(shí)保護(hù)有限的耕地資源,確保**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提出如下幾條對(duì)策措施：　　
1、加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。耕地是民生之本、發(fā)展之基，是有限的資源，是人類所需食物的主要來源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村耕地拋荒撂荒的緊迫性和長(zhǎng)期性，把解決農(nóng)村耕地拋荒撂荒問題擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置。因此要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳，組織干部深入到基層宣講，大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)以及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、配方施肥補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和愛惜保護(hù)耕地的自覺性，真正認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地資源，防止耕地撂荒。
2、增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要不斷增加農(nóng)田水利建設(shè)資金的投入，完善水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高耕地的利用率和產(chǎn)出率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。由于水源缺少、勞動(dòng)力不足，不少地方雙季稻改種單季稻，再加上拋荒撂荒，近幾年農(nóng)作物種植面積逐年減少。據(jù)調(diào)查，2020年25個(gè)調(diào)查村農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)僅為252.2%，其中糧食復(fù)種指數(shù)只有94.4%。因此要切實(shí)搞好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各類農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，整村推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批水利工程，推進(jìn)中小流域、山地水利綜合治理、對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇旱能灌，遇澇能排。同時(shí)要大力提倡新型的耕作制度和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀,使有限的土地資源能夠充分合理使用。此外涉內(nèi)部門要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防御，做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工 ……（未完，全文共3757字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣耕地拋荒撂荒情況調(diào)研報(bào)告》）