市人大常委會關(guān)于全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）治理體系更加健全
（二）資源力量不斷下沉
（三）共建共治成效初顯
（四）群眾幸福感不斷提升
二、存在的主要問題
（一）工作推進不夠平衡
（二）共建參與面不夠廣泛
（三）機制運行不夠高效
（四）激勵保障不夠有力
三、幾點建議
（一）進一步提高社區(qū)治理整體水平
（二）進一步凝聚共建共治合力
（三）進一步提升機制運行效能
（四）進一步完善激勵保障機制
……
市人大常委會關(guān)于全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況的調(diào)查報告

根據(jù)《市人大常委會2021年工作要點》安排，6月上旬，市人大常委會調(diào)查組采取現(xiàn)場查看、走訪座談、查閱資料、聽取匯報等方式，對全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況進行了調(diào)查。調(diào)查組一行先后深入部分市直單位和社區(qū)調(diào)查了解相關(guān)情況，聽取了市政府及相關(guān)市直部門、鎮(zhèn)（街道）工作情況匯報，征求了部分基層干部群眾和市人大代表的意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要成效
我市共有26個社區(qū)，其中城市社區(qū)15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)11個。市委市政府深入貫徹落實省委深化新時代黨建引領(lǐng)加強基層社會治理“1+1+5”改革部署，大力推進機制創(chuàng)新、資源下沉，推動形成黨建引領(lǐng)共建共治共享的基層治理工作格局，社區(qū)居民的參與感、獲得感和幸福感明顯增強。
（一）治理體系更
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急，每個社區(qū)每天至少有1名市直單位干部脫產(chǎn)下沉開展工作。成立社區(qū)學院，分層分類開展社區(qū)工作者、業(yè)委會成員、物業(yè)服務人員專題培訓，社區(qū)治理能力不斷提升。
（三）共建共治成效初顯。各市直單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，幫助社區(qū)興辦實事684件。各社區(qū)積極落實“三張清單”制度，摸排居民需求清單325項，鏈接轄區(qū)資源清單470項，對接形成服務項目清單263項。實行“一居一警一法律顧問”，推進公安、消防、市場監(jiān)管、城管、法律援助、衛(wèi)生健康等“六員”服務進小區(qū)，推動部門職能向基層延伸。組建社區(qū)志愿服務隊42支，開展志愿服務活動340余場次。發(fā)展群眾性興趣社團，開展豐富多彩的社區(qū)公益活動。建立協(xié)商機制，制定居民公約，推行居務公開。落實小區(qū)“五方聯(lián)動”工作機制（即小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民代表等五方開展協(xié)商議事活動），推動“有事大家商量辦、小事不出小區(qū)”。加強業(yè)主委員會建設，辦事效率得到提高。成立“公益銀行”、開展志愿積分兌換，部分社區(qū)創(chuàng)建“共享+小屋”，引導居民參與共建共治。320余名非黨居民擔任樓棟長，服務社區(qū)居民。
（四）群眾幸福感不斷提升。完善社區(qū)協(xié)商、聽證、評議等溝通協(xié)調(diào)機制，形成“紅管家”“社區(qū)創(chuàng)熟工作法”等一批務實管用“小處方”。堅持需求導向，推行“14580”（有事我?guī)湍┲卫砟Ｊ�。暢通民意訴求渠道，圍繞居民訴求“誰來幫、怎么幫”等問題，電梯維修、小區(qū)積水等一批居民關(guān)心關(guān)注的民生實事通過協(xié)商得到解決。在春節(jié)、學雷鋒日等重要時間節(jié)點，開發(fā)免費體檢、家電維修等志愿服務項目，引導有特長的黨員干部和轄區(qū)市場主體參與基層治理、服務居民群眾，促進基本公共服務均等化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
二、存在的主要問題
（一）工作推進不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)改革相對滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設置不夠規(guī)范。社區(qū)陣地及綜合服務設施建設水平參差不齊。對社區(qū)治理分類指導不夠，存在重示范點建設、輕整體推進的傾向，各社區(qū)間、小區(qū)間共建共治水平存在差異。
（二）共建參與面不夠廣泛。部分居民自我管理服務意識不強，對小區(qū)事務漠不關(guān)心，重行使權(quán)利、輕履行義務，有拖欠物業(yè)費等現(xiàn)象。社會組織培育不夠，大部分社區(qū)社會組織孵化工作還處于探索階段，未把社區(qū)各類興趣團隊有效組織起來參與基層治理活動，且普通居民參與率較低。社區(qū)社會資源統(tǒng)籌不夠，沒有很好地引導轄區(qū)內(nèi)商超等市場主體參與社區(qū)治理活動。
（三）機制運行不夠高效。街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”決策執(zhí)行效率不夠高，強弱電改造、增加停車位等工作進展較慢。部分小區(qū)黨支部領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分、業(yè)委會管理職能發(fā)揮不到位、議事決策事項沒有及時向居民公開。“雙報到”領(lǐng)崗服務不夠精準，社區(qū)發(fā)揮黨員干部特長愛好以滿足居民個性化、多元化需求不夠。社區(qū)賦能減負落實不夠，部門之間信息共享機制運行不暢，存在同類信息要求社區(qū)重復報表等情況，增加了基層負擔。
（四）激勵保障不夠有力。樓棟長、聯(lián)戶 ……（未完，全文共3115字，當前僅顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會關(guān)于全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況的調(diào)查報告》）