關(guān)于全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
二、存在的主要困難和問題
（五）環(huán)保綜合能力亟需提升
三、對策與建議
（一）以科學(xué)謀劃為引領(lǐng)，著力優(yōu)化發(fā)展格局
（二）以宣傳引導(dǎo)為主線，著力提高公眾意識
（三）以轉(zhuǎn)型發(fā)展為關(guān)鍵，著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)
（四）以集中整治為抓手，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
（五）以創(chuàng)新理念為驅(qū)動(dòng)，著力解決發(fā)展難題
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關(guān)于全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照縣政協(xié)重點(diǎn)工作安排，8月下旬，由**副主席帶隊(duì)，抽調(diào)政協(xié)有關(guān)委辦、縣環(huán)保局、國土資源局負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入**鄉(xiāng)小溝砂石料開采區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、**磚廠、**飲用水源地保護(hù)區(qū)、**新區(qū)污水處理廠、**島濕地修復(fù)與綜合治理項(xiàng)目、**沿黃快速通道面山綠化工程和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢θh生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時(shí)，召開了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況議政會(huì)，縣環(huán)保局、國土資源局等4個(gè)單位匯報(bào)了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，縣農(nóng)牧局和**鄉(xiāng)等20個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法和成效
近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量富有成效的工作。主要表現(xiàn)在：
----生態(tài)理念基本形成。**年以來，縣委、縣政府按照“綠水青山就是金山銀山”理念，提出并始終堅(jiān)持“生態(tài)率先”共識，全力打造有機(jī)綠色食品供應(yīng)基地、健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)基地和絲綢之路唐蕃古道旅游名縣，逐步走出了一條生態(tài)保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)同建
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圾3.73萬噸，衛(wèi)生死角120多處，營造了舒適整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
----生態(tài)效益逐漸顯現(xiàn)。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。先后實(shí)施了**北路城市陽臺(tái)、**南路黃河花堤、**島景觀帶等生態(tài)旅游工程，郁金香上了中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》。成功舉辦了第七屆敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式，贏得了省州縣領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外來賓和社會(huì)各界的一致好評，黃河三峽品牌影響力得到全面提升。上半年，黃河三峽累計(jì)接待游客268.5萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入12.5億元，同比分別增長63.93%和72.35%。如今的“黃河三峽”，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已逐漸成為永靖發(fā)展的重要核心競爭力。
二、存在的主要困難和問題
近年來，我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的困難和問題，當(dāng)前主要存在以下五個(gè)方面的問題。
(一)全民生態(tài)意識有待提高。雖然縣委、縣政府對生態(tài)保護(hù)工作十分重視，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性還認(rèn)識不足，執(zhí)行“生態(tài)率先”的共識不夠堅(jiān)決，科學(xué)發(fā)展的理念仍較薄弱。少數(shù)企業(yè)環(huán)保觀念不強(qiáng)，重發(fā)展、輕環(huán)保，只顧眼前利益或經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識比較淡薄，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)是政府的事，與己無關(guān)，態(tài)度上表現(xiàn)為等待觀望的多、自覺行動(dòng)的少，消極應(yīng)付的多、主動(dòng)參與的少。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)尚待規(guī)范。我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)主要是砂石料開采，主要集中在**鄉(xiāng)**村和**鎮(zhèn)**村。由于受歷史、_等客觀因素和一些主觀因素的影響，我縣大多數(shù)礦區(qū)先天設(shè)計(jì)不足或無正規(guī)設(shè)計(jì)，開采工藝原始落后，采富棄貧、濫采亂挖，“重開采、輕治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重。**鄉(xiāng)**村砂石料開采區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，且尾礦堆積如山，多達(dá)300多萬方，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，砂石料運(yùn)輸車輛超限超載嚴(yán)重，不僅給道路環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，也給道路交通安全帶來巨大的威脅。**鎮(zhèn)**村砂石料開采區(qū)經(jīng)過整治后，有所規(guī)范。但近期由于砂石料價(jià)格上漲等因素，偷采亂挖的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾意見比較強(qiáng)烈。
(三)兩高企業(yè)轉(zhuǎn)型舉步維艱。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國家對環(huán)保工作的高壓政策，新的“環(huán)境帳單”對于“兩高”企業(yè)來說無疑是寸步難行，要么轉(zhuǎn)型，要么退出市場，高耗能企業(yè)別無他路。然而轉(zhuǎn)型并非易事，從我縣建設(shè)“藍(lán)色黃河、魁力永靖”的實(shí)際出發(fā)，關(guān)閉、淘汰“兩高”企業(yè)是我縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的唯一選擇。但是，按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策，我縣大部分兩高企業(yè)達(dá)不到淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加之國家、省州縣沒有相關(guān)補(bǔ)助政策，關(guān)閉、淘汰“兩高”企業(yè)舉步維艱。全縣有16家磚廠，均達(dá)不到國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，但由于農(nóng)村對紅磚的需求，一直在違規(guī)生產(chǎn)。
(四)農(nóng)村環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。大多數(shù)農(nóng)村只是將垃圾收集后倒在某個(gè)較偏遠(yuǎn)的地方，未做無害化處理，填埋場地也未采取防滲漏措施。由于規(guī)劃布局、廠址選擇等歷史原因，畜禽養(yǎng)殖污染問題比較突出。鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾處置簡單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院焚燒方式達(dá)不到徹底無害化的要求，農(nóng)村衛(wèi)生室、私人診所沒有上門收購醫(yī)療垃圾的專門機(jī)構(gòu)，致使醫(yī)療垃圾處理成為“空白”。農(nóng)村大多選用廉價(jià)普通農(nóng)藥化肥，農(nóng)藥化肥的施用量不科學(xué)，對農(nóng)田及周圍環(huán)境造成交叉污染。還有大量使用的薄膜、塑料袋，分解慢，回收難，尤其是隨意焚燒垃圾、秸稈等現(xiàn)象依然存在，控制與治理任重道遠(yuǎn)。
（五）環(huán)保綜合能力亟需提升。生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，其他部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管_。在實(shí)際工作中出現(xiàn)交叉性的職權(quán)矛盾時(shí)，部門各自為政，互相制約、相互推諉，形不成合力。由于受機(jī)構(gòu)編制限制，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和工作人員，環(huán)保工作無從抓起，各種違法現(xiàn)象屢禁不止，在一定程度上制約了基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。全縣飲用水源保護(hù)區(qū)點(diǎn)多面廣，保護(hù)不易，部分水源保護(hù)區(qū)還沒有采取一些有效的保護(hù)措施�？h環(huán)保局共有干部職工57人，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的僅有4人。監(jiān)測站、環(huán)評股等技術(shù)站所，普遍存在技術(shù)人員缺乏的問題；環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高，與新時(shí)期環(huán)保工作的新要求、新任務(wù)相比還有較大差距。
三、對策與建議
針對以上存在的困難和問題，提出如下對策與建議：
（一）以科學(xué)謀劃為引領(lǐng)，著力優(yōu)化發(fā)展格局。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣的地理特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源分布、生態(tài)體系等實(shí)際 ……（未完，全文共6644字，當(dāng)前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》）