關(guān)于全區(qū)減稅降費情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、減稅降費措施落實情況
（一）政府及相關(guān)部門貫徹落實政策情況
（二）全區(qū)減稅降費基本情況
二、存在問題
一是財政收入壓力較大
二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯
三、意見建議
（一）開源節(jié)流并舉，用好用活財政資金
（二）優(yōu)化管理服務(wù)，著力提升納稅人滿意度
（三）健全工作機(jī)制，發(fā)力破解困難問題
……
關(guān)于全區(qū)減稅降費情況的調(diào)研報告

主任、副主任、各位委員：
為進(jìn)一步全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、有效推動企業(yè)減稅降費工作，按照區(qū)人大常委會2021年工作安排，區(qū)人大常委會于四月中旬成立專題調(diào)研組，對全區(qū)減稅降費情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、減稅降費措施落實情況
實施更大規(guī)模的減稅降費，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻分析研判新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢作出的重大決策部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、主動引導(dǎo)市場預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的影響。調(diào)研中了解到，區(qū)政府及有關(guān)部門深入貫徹落實黨中央決策部署，積極落實區(qū)人民代表大會會議批準(zhǔn)的政府工作報告要求，有效執(zhí)行減稅降費具體政策，及時出臺配套措施，確保相關(guān)政策落地見效。從調(diào)研的情況看，減稅降費政策措施力度大、受益面廣、成效明顯。納稅人普遍反映，減稅降
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服務(wù)制度，深化網(wǎng)絡(luò)自助辦稅，確保集中申報期不堵不卡，平穩(wěn)順利。充分利用稅企QQ群、稅企微信群等聊天工具，及時推送最新的減稅降費政策，安排專人對納稅人提出的問題進(jìn)行在線解答，累計在線答疑答疑900余次。堅決落實“盡可能網(wǎng)上辦”和“最多跑一次”要求，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升納稅人滿意度，進(jìn)而不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）全區(qū)減稅降費基本情況
1.**年減稅降費情況
**年度減免稅費（含社保）合計**萬元，其中：增值稅減免**萬元、企業(yè)所得稅減免**萬元、個人所得稅減免**萬元、社保費減免**萬元、其他稅費減免合計**萬元。**年新出臺的減稅政策合計減免稅收**萬元,其中:小微企業(yè)普惠性減稅**萬元(其中小微企業(yè)所得稅**萬元),個人所得稅專項附加扣除**元,深化增值稅改革**萬元，其他新出臺政策合計減稅**萬元。
2.2020年減稅降費情況
2020年度減免稅費（含社保）合計**萬元，其中：增值稅減免**萬元、企業(yè)所得稅減免**萬元、個人所得稅減免**萬元、社保費減免**萬元、其他稅費減免合計**萬元。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策。疫情期間出臺的稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)年減少稅收及附加收入**萬元。非稅收入方面，為企業(yè)減負(fù)**萬元。人社部門征收企業(yè)社保費方面，受養(yǎng)老保險企業(yè)繳費費率由原來的19%降至16%政策影響，2020年全年降費**萬元。
3.2021年減稅降費情況
經(jīng)與稅務(wù)部門溝通，因上級稅務(wù)局內(nèi)部通知，暫不得將2021年減稅降費情況對外公布，故此部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失。
二、存在問題
全區(qū)減稅降費特別是優(yōu)化營商環(huán)境工作取得較好成效，我們同時也要看到政策實施過程中仍面臨一些困難和問題。一是財政收入壓力較大。由于國家持續(xù)加大減稅降費力度，延長優(yōu)惠政策持續(xù)時間，地方財政收入增長受到較大影響，財政收支平衡壓力不斷增大；二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)由于購銷兩端稅率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出現(xiàn)一時少量增稅情況。三是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和個人對減稅降費政策文件的知曉度仍存在不足，對國家“減稅降費”優(yōu)惠政策掌握不全面、理解不到位，宣傳輔導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、意見建議
（一）開源節(jié)流并舉，用好用活財政資金
在全面貫徹落實減稅降費政策的前提下，財稅部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，按照依法征稅、應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化稅費征管、堅決防止和制止越權(quán)減免稅，繼續(xù)壓實收入，提高收入質(zhì)量；牢固樹立過“緊日子”思想，加大開源節(jié)流力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實緩解收支平衡壓力。大力壓減一般性支出。堅持勤儉辦一切事業(yè)，積極壓減“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費等一般性支出，嚴(yán)格公務(wù)接待費審批管理和監(jiān)督檢查，有效降低行政運行成本；堅持問題導(dǎo)向，針對歷年審計巡視巡察反映問題，全面進(jìn)行整改，切實提高資金使用效益；嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，硬化預(yù)算約束，在保障“三保”支出的前提下，集中財力大力支持民生事業(yè)和重大項目實施，著力化解歷史遺留問題，切實提高城鎮(zhèn)居民的獲得感、幸福感和安全感。
（二）優(yōu)化管理服務(wù)，著力提升納稅人滿意度
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