關(guān)于全區(qū)減稅降費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、減稅降費(fèi)措施落實(shí)情況
（一）政府及相關(guān)部門貫徹落實(shí)政策情況
（二）全區(qū)減稅降費(fèi)基本情況
二、存在問(wèn)題
一是財(cái)政收入壓力較大
二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯
三、意見(jiàn)建議
（一）開(kāi)源節(jié)流并舉，用好用活財(cái)政資金
（二）優(yōu)化管理服務(wù)，著力提升納稅人滿意度
（三）健全工作機(jī)制，發(fā)力破解困難問(wèn)題
……
關(guān)于全區(qū)減稅降費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告

主任、副主任、各位委員：
為進(jìn)一步全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、有效推動(dòng)企業(yè)減稅降費(fèi)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)2021年工作安排，區(qū)人大常委會(huì)于四月中旬成立專題調(diào)研組，對(duì)全區(qū)減稅降費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、減稅降費(fèi)措施落實(shí)情況
實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻分析研判新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出的重大決策部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的影響。調(diào)研中了解到，區(qū)政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極落實(shí)區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告要求，有效執(zhí)行減稅降費(fèi)具體政策，及時(shí)出臺(tái)配套措施，確保相關(guān)政策落地見(jiàn)效。從調(diào)研的情況看，減稅降費(fèi)政策措施力度大、受益面廣、成效明顯。納稅人普遍反映，減稅降
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服務(wù)制度，深化網(wǎng)絡(luò)自助辦稅，確保集中申報(bào)期不堵不卡，平穩(wěn)順利。充分利用稅企QQ群、稅企微信群等聊天工具，及時(shí)推送最新的減稅降費(fèi)政策，安排專人對(duì)納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行在線解答，累計(jì)在線答疑答疑900余次。堅(jiān)決落實(shí)“盡可能網(wǎng)上辦”和“最多跑一次”要求，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升納稅人滿意度，進(jìn)而不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（二）全區(qū)減稅降費(fèi)基本情況
1.**年減稅降費(fèi)情況
**年度減免稅費(fèi)（含社保）合計(jì)**萬(wàn)元，其中：增值稅減免**萬(wàn)元、企業(yè)所得稅減免**萬(wàn)元、個(gè)人所得稅減免**萬(wàn)元、社保費(fèi)減免**萬(wàn)元、其他稅費(fèi)減免合計(jì)**萬(wàn)元。**年新出臺(tái)的減稅政策合計(jì)減免稅收**萬(wàn)元,其中:小微企業(yè)普惠性減稅**萬(wàn)元(其中小微企業(yè)所得稅**萬(wàn)元),個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除**元,深化增值稅改革**萬(wàn)元，其他新出臺(tái)政策合計(jì)減稅**萬(wàn)元。
2.2020年減稅降費(fèi)情況
2020年度減免稅費(fèi)（含社保）合計(jì)**萬(wàn)元，其中：增值稅減免**萬(wàn)元、企業(yè)所得稅減免**萬(wàn)元、個(gè)人所得稅減免**萬(wàn)元、社保費(fèi)減免**萬(wàn)元、其他稅費(fèi)減免合計(jì)**萬(wàn)元。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策。疫情期間出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)年減少稅收及附加收入**萬(wàn)元。非稅收入方面，為企業(yè)減負(fù)**萬(wàn)元。人社部門征收企業(yè)社保費(fèi)方面，受養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率由原來(lái)的19%降至16%政策影響，2020年全年降費(fèi)**萬(wàn)元。
3.2021年減稅降費(fèi)情況
經(jīng)與稅務(wù)部門溝通，因上級(jí)稅務(wù)局內(nèi)部通知，暫不得將2021年減稅降費(fèi)情況對(duì)外公布，故此部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失。
二、存在問(wèn)題
全區(qū)減稅降費(fèi)特別是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得較好成效，我們同時(shí)也要看到政策實(shí)施過(guò)程中仍面臨一些困難和問(wèn)題。一是財(cái)政收入壓力較大。由于國(guó)家持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，延長(zhǎng)優(yōu)惠政策持續(xù)時(shí)間，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)受到較大影響，財(cái)政收支平衡壓力不斷增大；二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)由于購(gòu)銷兩端稅率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出現(xiàn)一時(shí)少量增稅情況。三是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和個(gè)人對(duì)減稅降費(fèi)政策文件的知曉度仍存在不足，對(duì)國(guó)家“減稅降費(fèi)”優(yōu)惠政策掌握不全面、理解不到位，宣傳輔導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、意見(jiàn)建議
（一）開(kāi)源節(jié)流并舉，用好用活財(cái)政資金
在全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策的前提下，財(cái)稅部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，按照依法征稅、應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)征管、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，繼續(xù)壓實(shí)收入，提高收入質(zhì)量；牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，加大開(kāi)源節(jié)流力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)緩解收支平衡壓力。大力壓減一般性支出。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，積極壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)審批管理和監(jiān)督檢查，有效降低行政運(yùn)行成本；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)歷年審計(jì)巡視巡察反映問(wèn)題，全面進(jìn)行整改，切實(shí)提高資金使用效益；嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，硬化預(yù)算約束，在保障“三�！敝С龅那疤嵯�，集中財(cái)力大力支持民生事業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)施，著力化解歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民的獲得感、幸福感和安全感。
（二）優(yōu)化管理服務(wù)，著力提升納稅人滿意度
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