在深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、為嘛改？因?yàn)椤叭?xiàng)制度”改革，既是上級(jí)下達(dá)給我們的重大任務(wù)，更是集團(tuán)和企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要
二、怎么改？就是要抓住“牛鼻子”，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)突破
1、抓住職業(yè)經(jīng)理人制度這個(gè)“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”
一要規(guī)范董事會(huì)建設(shè)
二要形成層層負(fù)責(zé)的考核機(jī)制和人才選聘機(jī)制
三要充分發(fā)揮黨組織選人用人的把關(guān)定向作用
四要營(yíng)造適宜職業(yè)經(jīng)理人生存的環(huán)境
2、抓住工資總額決定機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”
一要優(yōu)化內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)
二要完善個(gè)人收入結(jié)構(gòu)
三要完善“兩個(gè)考核”
3、抓住市場(chǎng)化流動(dòng)機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”
一要制定和完善勞動(dòng)用工中長(zhǎng)期規(guī)劃
二要加強(qiáng)勞動(dòng)用工契約化管理
三要構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制
4、抓住中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制這個(gè)牛鼻子，打造骨干員工與企業(yè)命運(yùn)共同體
三、怎么干？就是要明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)
1、今后兩年的目標(biāo)
2、今年的重點(diǎn)工作
三是啟動(dòng)科技型企業(yè)崗位分紅、項(xiàng)目分紅或股權(quán)激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)科技人員的積極性
四是推進(jìn)混合所有制企業(yè)加大員工持股力度，鼓勵(lì)企業(yè)管理層和核心骨干持股
五是推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變
六是完善內(nèi)部考核機(jī)制
3、加強(qiáng)組織推動(dòng)
……
在**系統(tǒng)深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以總書(shū)記對(duì)**工作的重要指示為元為綱，深入貫徹落實(shí)中央、市委市政府和市國(guó)資兩委關(guān)于深化國(guó)企改革的決策部署，直擊痛點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決打好全系統(tǒng)深化內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減機(jī)制，有效激發(fā)集團(tuán)和企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)**高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一是為嘛改？二是怎么改？三是怎么干？
一、為嘛改？因?yàn)椤叭?xiàng)制度”改革，既是上級(jí)下達(dá)給我們的重大任務(wù)，更是集團(tuán)和企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要
干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，一直都是影響國(guó)企改革發(fā)展的重要問(wèn)題。我們?cè)谧耐�，大多�?shù)都經(jīng)歷了當(dāng)年（1992年開(kāi)始）的打破“三鐵”。當(dāng)時(shí)的國(guó)企，全面掀起了一場(chǎng)打破“鐵飯碗”“鐵工資”“鐵交椅”的勞動(dòng)、工資、人事制度改革熱潮，革除了“三鐵”弊病，調(diào)動(dòng)了全員的積極性，使國(guó)企煥發(fā)了生機(jī)活力。我們?cè)囅胍幌拢绻?dāng)年沒(méi)有打破“三鐵”，哪還會(huì)有現(xiàn)在我們這些國(guó)企？早就叫市場(chǎng)淘汰了！
近年來(lái)，中央和市委、市政府在深化國(guó)企改革的文件里、會(huì)議上，都明確提出要完善干部能上能下、員
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略843字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制度”改革的新突破，促進(jìn)集團(tuán)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、怎么改？就是要抓住“牛鼻子”，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)突破
1.抓住職業(yè)經(jīng)理人制度這個(gè)“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，是一系列的配套制度的改革。
一要規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。授權(quán)董事會(huì)選聘職業(yè)經(jīng)理人、對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行考核、核定職業(yè)經(jīng)理人薪酬，建立起與市場(chǎng)和業(yè)績(jī)緊密掛鉤的考核和薪酬體系，厘清董事會(huì)與經(jīng)理層的邊界，明確董事會(huì)的決策職能、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
二要形成層層負(fù)責(zé)的考核機(jī)制和人才選聘機(jī)制。建立起各層級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，嚴(yán)格按照考核機(jī)制選人用人，真正做到優(yōu)者上、庸者下的優(yōu)勝劣汰。如果配套機(jī)制跟不上，職業(yè)經(jīng)理人的作用就難以充分發(fā)揮出來(lái)，就和組織任命的干部一樣，失去了職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)新精神；也可能是由于無(wú)法適應(yīng)、選擇離開(kāi)。這與“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的要求背道而馳。
三要充分發(fā)揮黨組織選人用人的把關(guān)定向作用。干部人才工作是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。各企業(yè)黨組織要在推進(jìn)所屬職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制建設(shè)上主動(dòng)作為、發(fā)揮作用，在職業(yè)經(jīng)理人的選聘環(huán)節(jié)、年度任期考核、以及是否續(xù)聘等關(guān)鍵問(wèn)題上都要發(fā)揮黨組織的把關(guān)定向作用。要在推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的同時(shí)，深化干部人事制度改革，按照市場(chǎng)化的原則選拔干部，做到干部能上能下，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。
四要營(yíng)造適宜職業(yè)經(jīng)理人生存的環(huán)境。落實(shí)“**八條”，樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，營(yíng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。要通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，培養(yǎng)造就一支具有國(guó)際視野、開(kāi)拓創(chuàng)新精神、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和一批職業(yè)素養(yǎng)高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)善管理的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。各企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理也要向企業(yè)家的方向努力，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，實(shí)行市場(chǎng)化退出。
2.抓住工資總額決定機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”。收入“能增能減”，是“三項(xiàng)制度”改革的核心內(nèi)容，是調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的動(dòng)力所在。國(guó)家和我市出臺(tái)了關(guān)于改革國(guó)企工資決定機(jī)制的意見(jiàn)及方案，明確了改革的總體要求和改革目標(biāo)，核心是建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率緊密掛鉤的工資總額決定機(jī)制。集團(tuán)和企業(yè)要在今年全面實(shí)施新的工資總額決定機(jī)制的同時(shí)，推進(jìn)收入分配制度改革，推動(dòng)建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的薪酬分配機(jī)制，完善工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤機(jī)制，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和崗位責(zé)任相匹配的內(nèi)部收入分配體系。重點(diǎn)是三項(xiàng)內(nèi)容：
一要優(yōu)化內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)。在工資總額限定情況下，拉開(kāi)不同員工之間的收入分配差距，收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才、一線崗位傾斜。
二要完善個(gè)人收入結(jié)構(gòu)。合理設(shè)定固定工資和浮動(dòng)工資比例，形成靈活有效的收入調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益、部門(mén)貢獻(xiàn)和個(gè)人業(yè)績(jī)緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)收入能升能降。特別是集團(tuán)和企業(yè)的中層人員，要真正體現(xiàn)出來(lái)效益好、收入高，效益差、收入低，不能怕得罪人，不能簡(jiǎn)單的套等級(jí)，不能一味的講工資的穩(wěn)定性、不講效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能一味的講增長(zhǎng)、不講約束。
三要完善“兩個(gè)考核”。一是全員業(yè)績(jī)考核，人人有指標(biāo)，人人要考核；二是下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果在薪酬上的應(yīng)用；高管薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤，普通員工的收入在與企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)的前提下，與個(gè)人業(yè)績(jī)緊密掛鉤。
3.抓住市場(chǎng)化流動(dòng)機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”。用工制度直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)機(jī)制的完善和發(fā)展活力。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)的員工，**產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要用工質(zhì)量的升級(jí)。要從三個(gè)方面加大用工制度改革的推進(jìn)力度。
一要制定和完善勞動(dòng)用工中長(zhǎng)期規(guī)劃。根據(jù)集團(tuán)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，做好勞動(dòng)用工中長(zhǎng)期規(guī)劃管理。適時(shí)調(diào)整集團(tuán)和企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范定崗定員，進(jìn)一步優(yōu)化職能，建立更加適應(yīng)市場(chǎng)的管理模式。開(kāi)展人力資源統(tǒng)計(jì)盤(pán)點(diǎn)工作，全面掌握員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，把好新進(jìn)員工入口關(guān)，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進(jìn)力度，將人才向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域聚集，減少輔助類人員比例，不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二要加強(qiáng)勞動(dòng)用工契約化管理。在勞動(dòng)用工上，要對(duì)標(biāo)同行先進(jìn)，推進(jìn)市場(chǎng)化用工，打破身份界限，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。要優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，面向社會(huì)、條 ……（未完，全文共4687字，當(dāng)前僅顯示2367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話》）