在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、務必認清嚴峻形式
（一）任務特別重
（二）時間特別緊
（四）基礎特別弱
二、務必解決突出問題
三、務必夯實評估基礎
四、務必守牢評估底線
五、務必彰顯過硬作風
……
在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會上的講話
（2021年10月10日 根據(jù)錄音整理）

各位領導、同志們！
　　　　根據(jù)國家、省統(tǒng)一安排，從11月初鞏固拓展脫貧攻堅成效后評估考核工作將全面開始，國家組織的后評估也將在12月份開展，這將是我們面臨的一次影響重大、情況復雜、任務艱巨的大考。區(qū)委、區(qū)政府對組織好本次后評估的配合保障十分重視，10月7日下午召開常委會，專題研究部署，提出了明確的、嚴肅的要求。根據(jù)區(qū)委常委會要求，結(jié)合10月8日全省全市后評估工作會議精神，總體要求是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實質(zhì)上重點工作就是要迎接這一次后評估工作。
　　　　我從以下幾個方面談談做好當前工作,尤其是后評估保障工作方面的幾點意見。
　　　　一、務必認清嚴峻形式
　　　�。ㄒ唬┤蝿仗貏e重。本次評估是總書記宣布全面建成小康社會之后，國家、省組織的后脫貧攻堅時代的首次評估。國家、省制定的評估方案，覆蓋了脫貧攻堅和鞏固提升以及鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的方方面面。省里下發(fā)的《防止因災返貧致貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果駐地指導工作方案》14項目標，給全省17個地市，每個地市派駐了一個駐地督導組，也就是住在市里，到各
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市都一樣。對于問題導向，一句話：瞪大眼睛找問題，通過發(fā)現(xiàn)問題發(fā)揮評估考核的作用。無論是哪一級，都有松一口氣、松一把勁兒的思想，中央、省、市各級在這個問題方面一定會找問題抓典型，這毫無疑問的。二是人員組織非常嚴格�？赡苡行┩菊f了，以前脫貧攻堅成效考核感覺不嚴，這次會不會這個過程？我把情況介紹介紹，大家就清楚了。本次考核人員規(guī)模大概在50人，評估人員采取混合編組，包括第三方的專家、教授、學生和從各個行業(yè)、市、縣抽調(diào)的專業(yè)人員，也可能抽調(diào)我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、第一書記甚至是扶貧專干和督導組長，有些人是參加過多次的考評檢查，都是一些老手，發(fā)現(xiàn)問題的能力很強，找問題非常在行。三是考評方式調(diào)整大。今年的考核采取分批入駐，總共分兩批。先看資料和訪談，通過看資料和訪談發(fā)現(xiàn)問題和線索，再抽鄉(xiāng)、抽村、抽戶，在此之前只抽縣，不抽鄉(xiāng)不抽村不抽戶，主要是依據(jù)查訪結(jié)果引導入村入戶，考核過程更長，發(fā)現(xiàn)問題更準，問題舉證銷號更難。四是訪談要求更高。第一是時間更長，訪談一般在30分鐘以上，也可能在一個小時以上。如果哪個單位，今年就沒有咋開展工作，你對情況都吃不透，30分鐘或者一個小時你咋打發(fā)，那可不是跟你聊天！第二是訪談對象增加，以前一般是訪談書記、鄉(xiāng)長、分管領導、第一書記、幫扶責任人、村支兩委等，今年的訪談還包括村醫(yī)、小學校長。第三是訪談內(nèi)容調(diào)整，本次訪談一般不提供訪談提綱，但是內(nèi)容都是圍繞后評估，不會出圈。第四是訪談方式改變，今年的訪談采取多對一方式，可能是三個人，也可能是五個人，誰都可以提問，如果我們對工作不熟悉、對政策不了解，或者根本就沒有有效開展工作，面對幾個人的訪談，你還能坐得住不？第五是反復訪談，假如說訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、分管領導或者局長、支部書記，倘若是一問三不知，抱著反正我不知道就不知道的思想，不行！訪談組明天或者后天會再次訪談！目的就是通過訪談發(fā)現(xiàn)問題線索，了解真實情況，然后進行定性評價。第六是訪談的結(jié)果影響更大，以往的訪談大不了100分占個10分8分，今年不僅僅是占較大分值，而且通過訪談引導入村入戶。比如訪談村支書，你村為啥監(jiān)測戶是1戶？你村今年有沒有大病戶？有多少戶整戶保？有沒有無勞動能力戶？如果你情況不清楚，再加上臨場緊張，那就揪住你不放，隨后入戶調(diào)查組可能就到你村。五是考核結(jié)果應用更重。國家層面已經(jīng)確定，通過抓典型、促后進，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧，進一步夯實鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2017年約談到省委書記與省長，總書記親自安排；去年是汪洋副總理約談了22個縣委書記，如果***的縣委書記被汪洋約談到，后果可以想象一下。省級層面，8月份武國定副省長在全省會議上講“抓反面的典型，揪后進的尾巴”，這個方式可能是通報約談，也可能是掛牌督戰(zhàn)，一旦出現(xiàn)這種情況，必定要承擔政治后果。
　　　�。ㄋ模┗A特別弱。無論哪個縣區(qū)，都吃了很多苦，下了很多力，但是與貧困縣相比，我們的基礎很弱。一是工作機制方面，**書記曾經(jīng)說過：**縣為什么發(fā)展的好發(fā)展的快，就是因為用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我認為他這個話是切身體會。非貧困縣的工作基礎，包括鄉(xiāng)里、村里，甚至包括指揮部的工作狀態(tài)、干部的配合情況、群眾的配合情況，跟我想象的那種狀態(tài)相比差距甚遠，不身在其位體會不到。二是工作狀態(tài)有明顯松懈，有的不是厭戰(zhàn)狀態(tài)而是停戰(zhàn)狀態(tài)，我們的工作推進過程中，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件這種形式主義非常普遍。我們也看到，可能每個鄉(xiāng)每周都有周調(diào)度會，但是這個周調(diào)度會解決了多少問題？壓實了多少責任？推動了哪些工作？可能有哪些成效、是否落實、落實到什么程度可能沒有進行區(qū)分，這種華而不實的情況令人擔憂。所以今天在這里也給大家建議，不比誰干的快，而是比誰把事情研究的透，誰責任壓得實，誰把重點抓的準，誰的會議效果好。
　　　　(五)風險特別高。一是數(shù)據(jù)異常。最突出的數(shù)據(jù)是“三類戶”監(jiān)測數(shù)據(jù)。今天我要是不講，可能部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記還意識不到，可能頭上懸一顆雷，完全意識不到這種風險。10月8日省會議強調(diào)，本次評估重中之重是“三類戶”監(jiān)測。目前***市“三類戶”占比4.98%，接近5%，在全省地級市倒數(shù)第一，這就意味著將來省里的評估一定會將***作為重點。***區(qū)（包括***鎮(zhèn)和***辦事處）“三類戶”占 ……（未完，全文共8354字，當前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會上的講話》）