關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和原則
二、時(shí)間和步驟
三、把好代表候選人“入口關(guān)”
四、營(yíng)造良好氛圍，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行深入開(kāi)展
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉任務(wù)全面完成
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關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案

****人大常委會(huì)關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案（提請(qǐng)2021年*月*日區(qū)第十八屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)）根據(jù)憲法和法律關(guān)于地方各級(jí)人大每屆任期5年的規(guī)定以及省委、省人大常委會(huì)黨組有關(guān)工作要求，今年下半年全省縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)同步換屆選舉。按照《憲法》《選舉法》《地方組織法》《代表法》的規(guī)定和《中共**市委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共**市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全市縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（寶字[2021]62號(hào)）和全市縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，為了做好此項(xiàng)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求和原則
這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。搞好這次換屆選舉工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層_建設(shè)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)力，推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫**新時(shí)代追趕超越新篇章，具有十分重要的意義。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入
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代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。2、召開(kāi)選舉工作會(huì)議，培訓(xùn)選舉工作人員。召開(kāi)全區(qū)換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)，傳達(dá)省市換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉工作，確定和分配代表名額，培訓(xùn)選舉工作人員。組織學(xué)習(xí)《憲法》《選舉法》《地方組織法》《代表法》和《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和換屆選舉工作的具體方法步驟。3、確定分配代表名額。省人大常委會(huì)批準(zhǔn)我區(qū)新一屆人民代表大會(huì)代表名額為222名，具體名額分配由區(qū)選舉委員會(huì)按照代表名額分配原則，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后，擬定名額分配方案，經(jīng)由人大常委會(huì)黨組同意后報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)確定，報(bào)市人大常委會(huì)備案后，及時(shí)分配至各鎮(zhèn)。人民解放軍駐區(qū)部隊(duì)出席區(qū)人民代表大會(huì)代表名額，由區(qū)選舉委員會(huì)與區(qū)武裝部協(xié)商確定。具體產(chǎn)生辦法，按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》執(zhí)行。
第二階段，選民登記（2021年9月1日—10月21日）。主要任務(wù)是劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，填發(fā)選民證。主要做好以下幾項(xiàng)工作：1、依法合理劃分選區(qū)。根據(jù)《代表法》和《選舉法》規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素，選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1—3名代表劃分。按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，要便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉組織工作。鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)小組還要綜合考慮區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表同步選舉工作的實(shí)際，盡可能使區(qū)代表選區(qū)套若干個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，使選區(qū)劃分更為合理。原則上農(nóng)村以行政村為單位劃分選區(qū)，人口較少的村可以根據(jù)實(shí)際情況幾個(gè)村合并劃分選區(qū)。城市以社區(qū)為單位劃分選區(qū)；駐區(qū)和區(qū)屬單位，凡能夠選舉產(chǎn)生一名以上代表的單位單獨(dú)劃分選區(qū)，不能單獨(dú)產(chǎn)生一名代表的可以與附近單位聯(lián)合劃分為一個(gè)選區(qū)。各選區(qū)要設(shè)立選舉工作組，具體組織本選區(qū)的選舉工作。2、審查選民資格，搞好選民登記。擬定2021年11月10日（星期三）為全區(qū)選舉日。根據(jù)選舉法規(guī)定，年滿18周歲（依據(jù)選舉日，確定計(jì)算選民年齡日期為2003年11月10日以前出生）的公民具有選民資格。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。本次選舉前對(duì)上次選民登記以后年滿十八周歲的、剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的，以及新遷入或轉(zhuǎn)移到本選區(qū)的選民，都要按所在選區(qū)進(jìn)行登記。對(duì)上次選民登記后死亡的、依照法律被剝奪政治權(quán)利的，以及遷出或轉(zhuǎn)移出本選區(qū)的，從選民名單中除名。選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記。鎮(zhèn)街選舉工作指導(dǎo)小組要選派并培訓(xùn)好登記員，通過(guò)入戶調(diào)查等多種途徑，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民登記，積極搞好選民登記工作。選民登記冊(cè)要與單位職工名冊(cè)或戶口簿逐人反復(fù)核對(duì)，也可以設(shè)立登記站點(diǎn)，發(fā)動(dòng)選民自行登記，做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。群眾路、**地區(qū)要與監(jiān)獄、看守所、戒毒所、流動(dòng)人口中轉(zhuǎn)站等單位溝通協(xié)調(diào)，做好特殊_符合條件選民的登記工作。登記選民時(shí)要做到六個(gè)摸清。即：①摸清2003年11月10日以前出生的年滿十八周歲的公民人數(shù)；②摸清正在拘留、逮捕、勞改人員中的登記對(duì)象人數(shù)；③摸清死亡和被剝奪政治權(quán)利的人數(shù)；④摸清精神病患者中應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀娜藬?shù)；⑤摸清已經(jīng)取得選民資格證明的外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)；⑥摸清離退休、遷出遷入人數(shù)。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。各鎮(zhèn)街要采取有效工作措施，有針對(duì)性地推介選舉工作安排和相關(guān)信息，采取多種形式保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地登記，也可憑戶籍所在地選舉委員會(huì)出具的選民資格證明，在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。流動(dòng)人口已在現(xiàn)居住地參加過(guò)上一屆選舉的，經(jīng)核對(duì)選民資格后，可以不用再開(kāi)具選舉資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。3、公布選民名單。選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布，即于2021年10月21日前，以選舉委員會(huì)名義，由各選區(qū)選舉工作組張榜公布，組織選民看榜，并發(fā)放選民證。對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決，人民法院的判決為最終決定。
第三階段：依法推薦和確定代表候選人（2021年10月22日至11月5日）。主要任務(wù)是提名推薦初步代表候選人、依法確定正式代表候選人，做好介紹代表候選人的工作。具體做好以下三項(xiàng)工作：1、提名推薦代表初步候選人。根據(jù)《選舉法》第三十 ……（未完，全文共9309字，當(dāng)前僅顯示2542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》）